29 марта 2013 года в рубрике од названием: «Заведомо созданные трудности доступа к правосудию граждан в Калининградском гарнизонном военном суде» , мы говорили о том, что в сравнение с гражданами, проживающими в городе Калининграде и Калининградской области, военнослужащие и члены их семей в части обращения с заявлениями в суд находятся в худшем положении. Все это трудности вызваны тем, что в Калининградском гарнизонном военном суде время приема граждан в сравнение с гражданскими судами сокращен более, чем в 4 (четыре) раза, и это не смотря на то, что занятость военнослужащих по сравнению с гражданским населением значительно превышает. Кроме того в этой же рубрике были указаны факты необдуманного распределения частей по подсудности, где нет никакой логики их территориального расположения (см. подробнее: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1784&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1784&c=1</a>).  В общем, по нашему мнению, все это было создано длятого, чтобы военнослужащие как можно меньше обращались в военные суды.  По следам данных нарушений нами были направлены жалобы президенту РФ и жалоба прокурору Балтийского флота. От президента РФ пока ответ не пришел, еще не время, а вот из прокуратуры Балтийского флота за подписью самого военного прокурора Балтийского флота Ципуштанова С.Н. пришел ответ.   <img src="http://img01.rl0.ru/pgc/432x288/5092896e-df6f-5d65-df6f-5d6a6bf6f187.photo.0.jpg" />   Судя по ответу, прокурор Балтийского флота признал нарушение и направил по подведомственности председателю Балтийского флотского военного суда Борисенко В.М. , чтобы тот в свою очередь принял экстренные меры.  Будут ли приняты меры председателем БФВЧ Борисенко, посмотрим.   А пока ответ военного прокурора БФ приводим на обозрение (ниже):  <img src="http://urist39.com/images/19999.jpg" />

Военный прокурор БФ узрел нарушения в Калининградском гарнизонном военном суде, и не только.

<img src="http://urist39.com/images/0000127046.jpg" />    Военнослужащей С.И.Ю. от министерства обороны в соответствии с действующим законодательством была предоставлена квартира в городе Калининграде на семью из четырех человек человек. Получив квартиру еще в 2011 году, она заключила с ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» договор социального найма. В 2013 году она обратилась к начальнику ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и к Министру обороны РФ о предоставлении ей права на приватизацию полученной квартиры, однако ответа так и не получила.  Мы в интересах уже уволенной из действительной военной службы гражданки С.И.Ю. подали в Ленинградский районный суд города Калининграда иск к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений МО РФ», Отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», третье лицо - Территориальное управление Росимущества в Калининградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.   Судебное заседание состоялось 5 апреля 2013 года. Интересы истца в суде представлял юрист М.Ю.Золотарев. Иск рассматривала судья Ленинградского районного суда Гусева Н.А. , которая своим решением от 5 апреля 2013 года иск гражданки С.И.Ю. удовлетворил в полном объеме.   <img src="http://urist39.com/images/8fa3fadcd3c1_big.jpg" />   На сегодняшний день вопрос приватизации полученных от министерства обороны квартир гражданами до сих пор не решен. Министерство обороны не может решить врос, кого же уполномочить этим заниматься. Поэтому сей вопрос до сих пор решается пока только в судебном порядке.   Обращайтесь, мы готовы вам помочь!    Приводим на обозрение копию данного решения (ниже по ссылке):  <a href="http://urist39.com/decisions/%D0%E0%F1%F1%EC%EE%F2%F0%E5%ED%E8%E5%20%F1%F3%E4%E0%EC%E8%20%E8%F1%EA%EE%E2%FB%F5%20%E7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E9%20%E3%F0%E0%E6%E4%E0%ED%20%EF%EE%20%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%EC%20%E2%EE%EF%F0%EE%F1%E0%EC%20%E8%20%E2%EE%EF%F0%EE%F1%E0%EC%20%E6%E8%EB%FC%FF/%D0%E5%F8%E5%ED%E8%E5%EC%20%F1%F3%E4%FC%E8%20%CB%E5%ED%E8%ED%F0%E0%E4%F1%EA%EE%E3%EE%20%F0%E0%E9%F1%F3%E4%E0%20%C3%F3%F1%E5%E2%EE%E9%20%EE%F2%2005.04.2013%20%E8%F1%EA%20%ED%E0%20%EF%F0%E8%E2%E0%F2%E8%E7%E0%F6%E8%FE%20%EA%E2%E0%F0%F2%E8%F0%FB%20%F3%E4%EE%E2%EB%E5%F2%E2%EE%F0%E5%ED.pdf">http://urist39.com/decisions/%D0%E0%F1%F1%EC%EE%F2%F0%E5%ED%E8%E5%20%F1%F3%E4%E0%EC%E8%20%E8%F1%EA%EE%E2%FB%F5%20%E7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E9%20%E3%F0%E0%E6%E4%E0%ED%20%EF%EE%20%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%FB%EC%20%E2%EE%EF%F0%EE%F1%E0%EC%20%E8%20%E2%EE%EF%F0%EE%F1%E0%EC%20%E6%E8%EB%FC%FF/%D0%E5%F8%E5%ED%E8%E5%EC%20%F1%F3%E4%FC%E8%20%CB%E5%ED%E8%ED%F0%E0%E4%F1%EA%EE%E3%EE%20%F0%E0%E9%F1%F3%E4%E0%20%C3%F3%F1%E5%E2%EE%E9%20%EE%F2%2005.04.2013%20%E8%F1%EA%20%ED%E0%20%EF%F0%E8%E2%E0%F2%E8%E7%E0%F6%E8%FE%20%EA%E2%E0%F0%F2%E8%F0%FB%20%F3%E4%EE%E2%EB%E5%F2%E2%EE%F0%E5%ED.pdf</a>

Вопрос приватизации полученных военнослужащими квартир до сих пор решается только в судебном порядке

<img src="http://internet.ge/img/multimedia/a13554.jpg" />    К нам за юридической помощью обратилась военнослужащая пограничного Института ФСБ России ст. прапорщик В.Л.В. по вопросу незаконных действий со стороны жилищной комиссии пограничного Института ФСБ России. Нарушение сводилось к тому, что 24 ноября 2011 года ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы Безопасности Российской Федерации по Калининградской области» (далее ПУ ФСБ РФ КО) по договору социального найма ей была предоставлена квартира № 59 в доме №3 по ул. Осенней в городе Калининграде, которая была распределена решением жилищной комиссии Калининградского пограничного института ФСБ (КПИ ФСБ) России от 31 октября 2011 года (протокол №135), однако эта же жилищная комиссия 23 декабря 2011 года выносит новое решение, которым отменяет ранее вынесенное свое же решение и ставит гражданку В.Л.В. перед фактом выселения.   В интересах обратившейся к нам гражданки В.Л.В. 16 октября 2012 года мы направили жалобу в адрес военного прокурора Балтийского флота о незаконности решения жилищной комиссии пограничного института ФСБ.  24 октября 2012 года старший помощник военного прокурора Балтийского флота А.В. Адиатулин сообщил в своем письме, что наше обращение по поднадзорности направленно военному прокурору 306 военной прокуратуры Калининградского гарнизона.  21 ноября 2012 года мы с гражданкой В.Л.В. (военнослужащей) участвовали в ее опросе в здании 306 военной прокуратуры Калининградского гарнизона. После опроса сотрудник прокуратуры пояснил, что ответ еще не готов и ориентировочно ответ будет направлен нам через неделю по почте (законом установленные сроки этим не нарушались).   Ответа из 306 прокуратуры мы ни через неделю, ни через месяц, ни через три месяца так и не дождались, и вынуждены были 28 февраля 2013 года направить жалобу в адрес военного прокурора Балтийского флота. И только тогда от старшего помощника военного прокурора Балтийского флота Адиатулина А.В. 21 марта 2013 года нам поступает ответ, что нам якобы по нашему обращению от 16 октября 2012 года из 306 военной прокуратуры уже был дан ответ, который, якобы направлен согласно почтовому штампу 21 ноября 2012 года.  Не мог быть ответ направлен 21 ноября 2012 года, поскольку помощник прокурора 306 военной прокуратуры ближе к вечеру 21 ноября 2012 года только закончил опрашивать гражданку В.Л.В., а корреспонденция в тот день уже не направлялась. Помощнику прокурора 306 прокуратуры проще было ответ вручить нам, если он был готов в тот день, но он не был готов. А сам помощник прокурора 306 ВП тогда нам заверил, что ответ будет подготовлен в течение недели, не раньше.  Вопрос: кто обманывает? Либо прокуратура Балтийского флота, а именно старший помощник военного прокурора Балтийского флота А.В. Адиатулин, прикрывает своих подопечных и оправдывает перед гражданами их бездействие, либо сама 306 военная прокуратура дает неправдоподобную информацию военной прокуратуре Балтийского флота, чтобы не получить оплеуху за нарушение.  Надо отметить, что в своем оправдательном ответе помощник военного прокурора Балтийского флота А.В. Адиатулин даже в качестве доказательства копию ответа от 21.11.2012 года из 306 ВП, якобы поступившего к нам, прикрепил. Только вот в этой копии ответа ни углового штампа, ни о том, когда поступило наше обращение и когда оно зарегистрировано, ни в какой день был направлен ответ и какой его регистрационный номер согласно книги учета, и ко всему этому подпись давшего ответ не разборчива, а кто оформлял ответ, то есть исполнитель и вовсе не указан. В общем спросить не с кого.  Очевидно, что данная копия ответа от 21 ноября 2012 года 306 военной прокуратурой составлена только в марте 2013 года, да и то, чтобы отчитаться и прикрыть свое бездействие.   Нами на нарушения прав граждан должностными лицами прокуратуры по рассмотрению обращений граждан и попытки ухода должностных лиц от ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ направлена жалоба Генеральному прокурору Российской Федерации ЧАЙКА Юрию Яковлевичу.   Будем ждать ответа.   А пока с копией данного обращения можно ознакомиться ниже по ссылке:  <a href="http://urist39.com/prosecutor/%C6%E0%EB%EE%E1%E0%20%C3%E5%ED%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%EC%F3%20%EF%F0%EE%EA%F3%F0%EE%F0%F3%20%D0%D4%20%ED%E0%20%ED%E0%F0%F3%F8%E5%ED%E8%E5%20%EF%F0%E0%E2%20%E3%F0%E0%E6%E4%E0%ED%20306%20%E2%EE%E5%ED%ED%EE%E9%20%EF%F0%EE%EA%F3%F0%E0%F2%F3%F0%EE%E9.pdf">http://urist39.com/prosecutor/%C6%E0%EB%EE%E1%E0%20%C3%E5%ED%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%EC%F3%20%EF%F0%EE%EA%F3%F0%EE%F0%F3%20%D0%D4%20%ED%E0%20%ED%E0%F0%F3%F8%E5%ED%E8%E5%20%EF%F0%E0%E2%20%E3%F0%E0%E6%E4%E0%ED%20306%20%E2%EE%E5%ED%ED%EE%E9%20%EF%F0%EE%EA%F3%F0%E0%F2%F3%F0%EE%E9.pdf</a>    Ответ же старшего помощника военного прокурора Балтийского флота А.В. Адиатулина 21 марта 2013 года с копией ответа из 306 ВП от 21.11.2012 года приведены ниже:  <img src="http://urist39.com/images/1558634.jpg" />

306 военная прокуратура работает задним числом или не работает вообще.

<img src="http://urist39.com/images/000acecs.jpeg" />    Военные суды (Калининградский гарнизонный и Балтийский флотский) заявление офицера в части оспаривания действий министерства обороны и постановки его на очередь отказали (см. подробнее: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1260&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1260&c=1</a>), приведя при этом две законодательные нормы:  Первая – в соответствии с ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена основная норма на одного человека в размере 18 кв.м и техническая в дополнение до 9 кв.м..  Вторая – Жилищный кодекс РФ, который определение данной нормы поручает местным муниципалитетам. А вот на основании постановления местных органов власти города Калининграда, данная норма определена на одного человека в размере 13 кв.м.   Проглядывалось явное противоречие в законодательстве, когда вопрос касается выделения жилья военнослужащим министерства обороны.  Военные суды двух инстанций в своем усмотрении данное противоречие обошли следующим образом, поясняя в мотивировочной части своих решений и определений следующее:  Законодательная нома ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», где предусмотрена норма на одного человека в размере 18 кв.м действует для военнослужащих при первичном и единичном выделении жилья от министерства обороны, но если от министерства обороны жилье военнослужащему и членам семьи уже выделялось и он при этом не стоит в очереди на получение жилья, то основанием постановки его на новую очередь является норма, которая предусмотрена местным муниципалитетом в соответствии с ЖК РФ, и меньше нормы предоставления, предусмотренного законом «О статусе военнослужащих (в Калининграде – 13 кв.м. на человека).  Министр обороны РФ (тогда еще Сердюков) в своей Инструкции поступил еще мудрее, установив, что предоставляемое военнослужащим жилье по нормам должно быть не меньше той, что определена местными органами согласно ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека), но не более минимально установленной в ст. 15.1 ФЗ ФЗ «О Статусе военнослужащих». Данная попытка устранить брешь создала еще больше бурелома, поскольку закон о Статусе предусматривает на каждого человека 18 кв.м. и плюс к этому 9 кв.м. превышение на всю семью, а Инструкция словами министра обороны говорит до 18 кв.м. на каждого человека и никаких превышений.   Мы направили жалобу в Верховный суд РФ об устранении данного противоречия, и что вы думаете?  3 октября 2012 года Военная коллегия Верховного Суда РФ в составе председательствующего судьи Верховного Суда РФ Шалякина А.С. вынесла решение, которым отказала в удовлетворении заявления, решив, что противоречий нет.   Свое решение судья ВС РФ Шалякина А.С. мотивировала следующим: «Проверка законности наделения органов местного самоуправления указан¬ными полномочиями и соответствия указанной нормы Жилищного кодекса Рос¬сийской Федерации Конституции Российской Федерации и Федеральному зако¬ну «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации не входит».   Только вот в заявлении не ставился вопрос о проверки законности наделения органов местного самоуправления указан¬ными полномочиями и соответствия установленных ими норм с ЖК РФ. Мы оспаривали неправомерную Инструкцию министра обороны РФ, которая противоречила с действующим законодательством.  Но неправосудная позиция Верховного суда РФ на этом не закончилось. В ответ на апелляционную жалобу судьи апелляционной коллегии Верховного Суда РФ Федин А.И., Манохина Г.В., Кркупнова И.В. вынесли 31 января 2013 года определение, которым решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 3 ок¬тября 2012 г. оставили без изменения  Такой подход судей Верховного суда РФ понятен: проще убедить, что противоречий нет, чем вносить изменение в законодательство, а иначе государство станет перед дилеммой обеспечения военнослужащих (действующих и уволенных), которые имеют сегодня квартиры меньше установленной Федеральным Законом «О статусе военнослужащих нормы»   На сегодняшний день в интересах ущемленного в правах офицера мы направили:  Кассационную жалобу в Верховный Суд РФ на решение судьи ВС РФ Шалякиной от 03.10.2012 года и на определение апелляционной коллегии ВС РФ Федина А.И., Манохиной Г.В., Крупновой И.В. от 31 января 2013 года  Жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина  С копиями данных документов можно ознакомиться в разделе «Обращения», далее &quot;Суды РФ, Калининградской области&quot;   Ну а пока в качестве информации для военнослужащих по контракту и офицеров, чтобы они не попадались на различные уловки при предоставлении им квартир, все остается на таком уровне:  Для того, чтобы военнослужащего признать нуждающимся в получении жилья, чтобы его поставить на очередь, у него обеспеченность жильем по соцнайму от МО РФ должно быть меньше учетной нормы определенной местными органами в соответствии со ст. 51 ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека). А вот если он признан нуждающимся в получении жилья и уже поставлен на очередь, то жилье ему предоставляется по учетным нормам в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», то есть на каждого человека 18 кв.м. и плюс к этому 9 кв.м.  В чем уловка? А в том, что стоящему в очереди на жилье военнослужащему могут предложить жилье и с меньшей площадью, установленной в ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». Меньше 18 кв.м. . И если военнослужащий согласиться на такую квартиру, он считается обеспеченным, поскольку нуждающимся в получении его уже не признают, так как в данном случае распространяется уже другая норма (в Калининграде – 13 кв.м. ).   Допустим семье военнослужащего из 4 человек, стоящему в очереди, согласно ст. 15.1 ФЗ О Статусе военнослужащих полагается по нормам жилье общей площадью от 72 кв.м. до 81 кв.м. . Но ему допустим предлагают жилье в Калининграде общей площадью 53 кв.м (на 19 кв.м. меньше минимального порога). Откажется ли офицер, проживший с семьей 20 лет в казармах на отшибе от квартиры в Калининграде? Наверное, нет. Если не откажется и согласиться на нее, то возможности у него встать на очередь уже не будет, поскольку он будет навечно признан обеспеченный жильем по нормам определенной местными органами в соответствии со ст. 51 ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека).  Если же не согласиться, будет продолжать ждать квартиру от 72 кв.м. до 81 кв.м.. Вот и вся разница. Имейте ввиду. Тогда же те, кому положено обеспечить военнослужащего перед увольнением жильем будут искать другие уловки, чтобы якобы в законном порядке исключить перед увольнением военнослужащего из списков нуждающихся в жилье. Например предложат три раза квартиру, которая меньше предусмотренной норму, а на четвертый раз вычеркнут из очереди. Тем более, что действующей инструкцией уже уволенного министра обороны Сердюкова установлено (в противоречие Федеральному закону «О статусе военнослужащих), что военнослужащим предоставлять жилье не меньше учетной нормы, предусмотренной местным муниципалитетом (в Калининграде 13 кв.м.) и не больше 18 кв.м. на каждого человека, предусмотренной Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».

Право на обеспечение военнослужащих граждан жильем. Закон и реалии жизни.

<img src="http://urist39.com/images/1414151215.jpg" />     8 апреля 2013 года на страницах сайта Верховного суда РФ, отведенной для Высшей квалификационной коллегии РФ, появилась информация о повестке заседания Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации на 16-18 апреля 2013 года (см.: <a href="http://vkks.ru/publication/12635/">http://vkks.ru/publication/12635/</a>), на рассмотрение которого вынесено 90 вопросов (18 вопросов - судов общей юрисдикции, 26 вопросов – арбитражных судов, 35 вопросов – военных судов; 11 вопросов касательно квалификационных коллегий судей различного уровня).   Для нас, жителей Калининградской области (в том числе военнослужащих) наибольший интерес представляет два из рассматриваемых 90 вопросов.  Первый из них (он больше касается военнослужащих) 8-м пунктом будет рассмотрено Заявление ныне действующего председателя Балтийского флотского военного суда Борисенко В.М. (Виктора Мефодьевича) о прекращении его полномочий с 13 июля 2013 года на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».    <img src="http://urist39.com/images/borisenko1.jpg" />   Возможно после прихода на должность председателя Балтийского флотского военного суда рекомендованного ранее Поваляева К.П. (Константина Петровича) (см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1771&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1771&c=1</a>), который до подписания соответствующего указа президентом является первым заместителем председателя Уральского окружного военного суда (УОВС), Балтийский флотский военный суд ждут новые веяния. Жизнь, а правильнее будет сказано «Судебная практика», как говориться, покажет.  Второй вопрос, на первый взгляд казалось бы не имеющий к нам, жителям Калининграда и Калининградской области, никакого отношения, это претенденты на должность председателя Брянского областного суда. Надо отметить, что рекомендации на высвобождаемую должность председателя Брянского областного суда получили 6 претендентов, и все они будут рассматриваться. Это показатель открытой конкуренции при назначении председателя Брянского областного суда.  Что же касается председателя Калининградского областного суда, должность которого тоже, кстати, высвобождается в связи с истечением срока полномочий Фалеева, то здесь полная тайна. Нет ни претендентов, нет ни желающих в числе подавших заявления на рассмотрение о назначении на данную должность. В общем, никакой конкуренции, причем отсутствие этой конкуренции создано преднамеренно. Какое будет судейство при таких обстоятельствах в Калининградской области понятно без лишних раздумий. Оно будет таким же для граждан не досягаемым, а решения, выносимые, как заблагорассудится, такими же, как и были последние несколько лет.   <img src="http://urist39.com/images/faleev.gif" />   Получается, что просветление ожидается только в военных судах после июля 2013 года, да и то может быть, но никакого просветления в судах общей юрисдикции Калининградской области, особенно в Калининградском областном суде, ожидать не приходится.

Председатель Балтийского флотского суда Борисенко прекращает свои полномочия.

Золотарев Михаил Юрьевич