<img src="http://urist39.com/images/1_112_sq150.jpg" />   Прежде всего разберемся, что же такое конфликт интересов. Наиболее полное определение понятия конфликт интересов дано в источнике «Виккепедия» (свободная энциклопедия). Приведем некоторые выписки из нее.  Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения и, таким образом, принести ущерб интересам общества либо компании, являющейся работодателем сотрудника.  Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения и, таким образом, принести ущерб интересам общества либо компании, являющейся работодателем сотрудника. Проблема конфликта интересов актуальна как для частного бизнеса, так и для государственных служащих. Национальное законодательство и нормативные документы корпораций требуют урегулировать конфликт интересов. Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у чиновников. Федеральный закон № 273 «О противодействии коррупции» (от 25.12.2008 ) определяет конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения государственным гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми государственный гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами (см. подробнее: <a href="https://ru.wikipedia.org/wiki/Конфликт_интересов">https://ru.wikipedia.org/wiki/Конфликт_интересов</a>).  Сегодня, в условиях, когда права граждан нарушаются чиновниками сплошь и рядом, а граждане не могут защитить свои права без квалифицированной юридической помощи, конфликт интересов в судейской системе стал настолько актуальным, что о нем просто нельзя молчать.  Что же такое конфликт интересов судьи и как его понимать?   Ответ на него сформулировал Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2012, с изм. от 19.11.2012) &quot;О статусе судей в Российской Федерации&quot;: «...Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации...»  А теперь несколько слов о том, как формируется новая судебная системе в Крыму, который сравнительно недавно стал российским полуостровом, вернув себе прежний, исторически закрепленный статус.  Так вот, Верховный суд России сегодня отклонил жалобы трех крымских судей, кандидатуры которых забраковали при отборе для работы в судах полуострова. Основной причиной стал конфликт интересов, а именно наличие родственников, работающих в силовых структурах, нотариате или занимающихся частным предпринимательством.   Об этом пишет «BFM.ru» (см: <a href="http://www.bfm.ru/news/278263?page=1">http://www.bfm.ru/news/278263?page=1</a>)  Источник пишет, что борьба с клановостью началась этой весной при отборе кандидатов в объединенный Верховный суд РФ. Тогда из 223 кандидатов был назначен всего 91. Причем многие служители Фемиды, трудившиеся ранее в Высшем арбитражном и в Верховном судах, не получили рекомендации для назначения только из-за наличия у них родственников в правоохранительной или судебной системе.  По тем же причинам Высшая квалификационная коллегия судей РФ на выездной сессии в Крыму, которая проходила с 23 сентября по 10 октября, не пропустила несколько сот кандидатов для работы в судах полуострова. (Всего заявки подавали около 700 служителей Фемиды на 509 рабочих мест).  Судьи, которые ранее работали в судебной системе Украины, а став гражданами РФ, рассчитывали продолжить карьеру в судебной системе РФ, обжаловали решение ВККС.  В общей сложности в Верховный суд России было подано 23 жалобы, 12 из которых были рассмотрены на минувшей неделе, накануне и сегодня.  В четверг в Верховном суде России решение Высшей квалификационной коллегии судей оспаривали трое судей полуострова: Виктория Докучаева, Григорий Исаев и Елена Киселева.  Первая хотела работать судьей Симферопольского районного суда, а двое последних — судьями Верховного суда Крыма.  Однако ВККС не пропустила их кандидатуры. У Докучаевой оказался родственник-предприниматель, у Исаева — жена нотариус.  Елена Киселева около 10 лет проработала судьей Окружного административного суда республики Крым. Однако продолжить карьеру в Верховном суде полуострова ей помешало то, что ее брат трудится в Генеральной прокуратуре Украины, а муж — в Прокуратуре республики Крым. Этого оказалось достаточно, чтобы отказать в ее рекомендации на должность судьи Верховного суда полуострова.  Служители Фемиды сочли, что родственники-прокуроры могут вызвать конфликт интересов и повлиять на то, как Киселева будет вершить правосудие. 24 сентября ВККС вынесла отказное постановление.  В Верховном суде России Елена Киселева утверждала, что принятое решение являлось необоснованным, и никакого конфликта интересов в ее случае нет. Она просила отменить решение ВККС.  Как рассказала BFM.ru судья, после того как 21 марта в Крыму прошел референдум о независимости и полуостров стал частью РФ, все крымские судьи получили российское гражданство. «Нам, как и всем бывшим украинским госслужащим, не рекомендовали покидать республику во избежание возможных проблем, ведь в Украине могли посчитать, что мы совершили преступление, так как стали вершить правосудие именем РФ. К тому же как мы уедем на Украину с российскими паспортами?» — говорит она.   Вот это и есть показатель борьбы с конфликтом интересов в судебной системе.   Если бы судьи Калининградской области проходили аналогичную аттестацию как судьи Крыма, наверное, у нас остались бы из всех действующих ныне в судебной системе Калининградской области судей единицы. В судебной системе Калининградской области, и особенно в Калининградском областном суде, у многих судей родственники прокурорские работники, предприниматели.   Так, Крамаренко (бывший заместитель председателя областного суда, а ныне председатель коллегии в областном суде) своих дочерей определила в поднадзор. Так дочь ее работает мировым судьей в Балтийске, а она сама возглавляет гражданскую коллегию Калининградского областного суда.    <img src="http://urist39.com/images/kramarenko11.GIF" />   До недавнего времени гражданин Михальчик (бывший прокурорский работник и адвокат) представлял интересы клиентов по гражданским делам, тогда как его мать работает заместителем председателя Калининградского областного суда.    <img src="http://urist39.com/images/Michalchik11.jpg" />   Сын председателя Ленинградского районного суда Титов был в областной прокуратуре прокурором до недавнего времени.    <img src="http://urist39.com/images/tittov-horz.jpg" />   И так можно перечислять до бесконечности и никто в судебной системе Калининградской области не считал это конфликтом интересов, а жалобы, направленные президенту заканчивались тем, что чиновники аппарата президента отписывались, что на судебную систему они влиять не могут, поскольку суд у нас свободен. А председатель Калининградского областного суда Фалеев борется с конфликтами интересов только в масштабе России, а вот у себя в Калининградском областном суде он их не видит.   <img src="http://urist39.com/images/fALEEV112.jpg" />

Конфликт интересов судьи

<img src="http://urist39.com/images/4c111111111116.jpg" />   Сравнительно недавно стало известно, что 22 июня 2015 года на должность прокурора Ленинградского района города Калининграда приказом Генерального прокурора Российской Федерации назначен старший советник юстиции Пиннекер Александр Иванович (1975 года рождения)  <img src="http://urist39.com/images/Pinikker.jpg" />  До этого назначения прокурором Ленинградского района был Бурко, выходец из Гурьевской районной прокуратуры.   <img src="http://urist39.com/images/burko1.jpg" />  Казалось бы, новое назначение, перемены, но не тут-то было. Клановость, она и в Калининградской области Клановость, словно шлейф порождается из одной точки и идет по накатанной.  А теперь в качестве сравнения:  1. Прежний прокурор Бурко родился в 1974 году в г. Целинограде Казахской ССР, вновь назначенный Пиннекер родился в городе Атбасар Целиноградской области Республика Казахстан. Просто земляки: рука руку моет, и за пояс тянет.  2. Прежний прокурор Бурко руководителем в Ленинградскую районную прокуратуру города Калининграда пришел из Гурьевской районной прокуратуры (он там заместителем был), вновь назначенный Пиннекер тоже пришел из Гурьевской районной прокуратуры с должности заместителя (он там с 1996 года по 2008 год). Правда, Пиннекер успел побыть прокурором Багратионовского района с 2008 года по 2015 год. Из Гурьевска в Багратионовск назначать – это стало манией в последнее время, что в прокуратуре, что в суде. Так, сравнительно недавно председатель Гурьевского районного суда назначен председателем Багратионовского районного суда. Наверное, прокурорские назначения стали примером для подражания для судебной системы Калининградской области. Еще бы. Ведь в судебной системе сегодня 30 % бывшие прокурорские работники.  Вот она клановость – ничем не перешибешь.

В прокуратуре Ленинградского района города Калининграда изменения.

<img src="http://urist39.com/images/333jhui7.jpg" />   О том, что чиновникам Калининградской области не дает покоя слава героев произведения «Мертвые души» русско-украинско-польского писателя Гоголя мы написали в нашей рубрике под названием: «Мертвые души двадцать первого века, или чиновники Пионерского городского округа.» совсем недавно (см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=3049&c=1">http://urist39.com/news.php?p=3049&c=1</a>).  Суть данной публикации сводилась к тому, что администрация города Пионерска еще в 2011 году издала свое постановление, которым под застройку выделила зеленые зоны курортного города Пионерск. Застройщиком оказался не кто иной, как сам депутат. Жители Пионерска пытались оспорит данное постановление в суде, но суд в двух инстанциях сказал, что такого постановление нет, поскольку оно нигде не опубликовано, поэтому оно не является действующим нормативным правовым актом (см. подробнее об этом: <a href="http://urist39.com/news.php?p=3019&c=1">http://urist39.com/news.php?p=3019&c=1</a>).  То есть суд сказал, что данное постановление не действует.  Но, как ни странно, администрация Пионерска все же опубликовало данное постановление на страницах сайта, только вот все действующие в этом постановлении лица (издавший данное постановления и кому возложен контроль за его исполнением) оказались мертвыми душами, то есть не действующими на момент издания должностными лицами.  Суд снова сказал, что постановление это не действующее.  Тогда инициативная группа решила обратиться в прокуратуру. Сославшись на утверждение суда в вынесенном им решении (определение Светлогорского городского суда от 5 мая 2015 г.), инициативная группа потребовала от прокуратуры внести прокурорское представление о признании недействующими всех нормативных правовых актов и иных документов, основывающихся на постановлении № 694 от 30.12.2011 г., принять все меры прокурорского реагирования, и таким образом остановить незаконное строительство в границах улиц Южная, Флотская.   Вместо того, чтобы принять меры прокурорского реагирования заместитель Светлогорскго межрайонного прокурора Подать С.А. попросту отписался, сообщив, что данное постановление администрации МО «Пионерский городской округ» от 30 декабря 2011 года №694 «Об утверждении проекта планировки территории в границах улиц Южная, Флотская Пионерского городского округа» опубликовано в газете «Новости Пионерского» № 24 от.19-25 июня 2015 года и муниципальных правовых актов и иных документов, основывающихся на указанном постановлении администрации МО «Пионерский городской округ», проверкой не выявлено . И добавил, что оснований для прокурорского реагирования якобы нет .   Приводим данный ответ прокурора на обозрение (ниже):   <img src="http://urist39.com/images/32626588847.jpg" />   Суд говорит, что постановление о застройки зеленых зон не опубликовано, поэтому нет предмета для разговора и постановление не действует, а прокурор говорит, что постановление опубликовано, но нет других нормативных актов, по которым ведется застройка, поэтому нет предмета для прокурорского реагирования. А закон продолжают нарушать  Прокуроры (особенно заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Подать С.А.) не видят, что строительство идет без постановления местных органов власти, а когда оно выходит в публикацию, видно, что все чиновники уже давно уволились и никто не несет персональную ответственность за содеянное. Российская коррупция 21 века - все получают деньги от налогоплательщиков, а беззаконие процветает.

Заместитель межрайонного прокурора Подать С.А. не желает исполнять свои полномочия.

<img src="http://urist39.com/images/12fty158uyt4132158t.jpg" />   3 июля 2015 года Высшая квалификационная коллегия судей РФ на сайте Верховного суда РФ сообщила, что 13-17 июля 2015 года состоится заседание, где на повестку поставлено достаточно много вопросов (см. : <a href="http://www.vkks.ru">http://www.vkks.ru</a>). Одними из вопросов, которые более всего могут интересовать жителей Калининградской области, и в особенности тех, кто сегодня проходит службу в Вооруженных сила РФ, это следующие вопросы:  Рассмотрение:  - Заявления Лучина Михаила Владимировича о рекомендации кандидатом на должность судьи Калининградского гарнизонного военного суда (по конкурсу, объявленному в «Российской газете» от 12 декабря 2014 года № 284).  - Заявления Батенева Константина Владимировича, Салова Алексея Николаевича о рекомендации кандидатом на должность судьи Калининградского гарнизонного военного суда (по конкурсу, объявленному в «Российской газете» от 01 апреля 2015 года № 67).  Напрашивается один вывод: в Калининградском гарнизонном военном суде, где военнослужащие десятилетиями не могли отстоять свои нарушенные права на жилье, грядут перемены.  Мы не будем вдаваться в подробности о том, каким образом появились эти вакансии, но о том, что за последние десять лет военнослужащие кого попросту выкинули из очереди на получение жилья, действительно не могли отстоять свои нарушенные права в этом суде.  Посмотрим, будут ли изменения после прихода новых судей. Смогут ли обиженные государством военнослужащие надеяться на справедливость суда после таких изменений. Жизнь покажет. Известно одно, что эти судья ранее не были судьями ни гарнизонных судов в Калининградской области и ни Балтийского флотского военного суда.   Исходя из этого да предположение, одно из которых то, что либо они будут защищать закон, а другое – либо примут изъезженные неугодные простому обывателю традиции Калининградского гарнизонного военного суда.

В Калининградском гарнизонном военном суде грядут перемены.

<img src="http://urist39.com/images/5959.jpg" />   В курортном городе Пионерский Калининградской области место бывших зеленых насаждений занимает сегодня точечная застройка, которая обезличивает курортный город, и под уничтожение поставлена зеленая зона по улице Южная. И вся эта деятельность узаконена постановлением местной администрации.  Инициативная группа обратилась в суд с иском к администрации города Пионерска об оспаривании неправомерного постановления, но суд в двух инстанциях оставил данный иск без удовлетворения (см. подробнее об этом: <a href="http://urist39.com/news.php?p=3019&c=1">http://urist39.com/news.php?p=3019&c=1</a>).  Суд сослался на то, что оспариваемое постановление не предоставлено в суд в качестве доказательства, поэтому его существование поставлено под сомнение. Суд так же указал на то, что нет никакой информации, что данное постановление опубликовано в каком-то из средств массовой информации.  То есть суд пошел на поводу у местной власти и вместо того, чтобы запросить у администрации оспариваемое постановление, поставив под сомнение его существование, указал, что его нет в принципе.  Нам после такого судебного беспредела пришлось направить жалобы главам государств Балтийского моря. И только после обращения к главам государств Балтийского моря администрация города Пионерского решила опубликовать свое постановление.    Приводим его на обозрение (ниже):   <img src="http://urist39.com/images/13265985458.jpg" />   Опубликовать то его опубликовали, но все дело в том, что Сагаева с октября 2014 года уже не занимает данную должность. Восемь месяцев как данную должность занимает гражданин Беляев Виталий Анатольевич (<a href="http://pionersk.gov39.ru/index.php/organy/glava-administratsii-pionerskogo-go">http://pionersk.gov39.ru/index.php/organy/glava-administratsii-pionerskogo-go</a>).  Вячеслав Генне, на кого возлагается контроль указанным постановлением как на заместителя главы Пионерского городского округа, тоже уже не заместитель главы, а с 23 мая 2013 года как назначен главным архитектором Калининграда.  На сегодняшний день и гражданин Ахметов М.М. тоже не занимает должность начальника отдела архитектуры и перспективного развития территорий Пионерского округа.  Выходит опубликованное постановление сродни документам, которые подписывал Чичиков, покупая мертвых душ из несуществующих крестьян. Так и в приведенном нами случае: не занимающий должность чиновник ставит задачу чиновникам уже работающим в других местах! 21 век России, ничем не отличается, по сути, от 19 века, все те же «мертвые души» в современной интерпретации, только нет Гоголя, чтобы это так же красочно описать!  Видно чиновникам Калининградской области не дает покоя слава героев произведения «Мертвые души» русско-украинско-польского писателя Гоголя.    <img src="http://urist39.com/images/4gzzuzts7u.jpg" />

Мертвые души двадцать первого века, или чиновники Пионерского городского округа.

Золотарев Михаил Юрьевич