<img src="http://urist39.com/images/13265985.jpg" />    Закон, выводящий с 1 января 2017 года военных прокуроров и следователей из подчинения министерства обороны и включающий их в штатную численность органов прокуратуры и следственных органов Следственного комитета, был одобрен Советом Федерации еще в 2014 году (см, : <a href="http://rusplt.ru/news/sovet-federatsii-odobril-vyivod-voennyih-prokurorov-iz-podchineniya-minoboronyi-s-2017-goda-140089.html">http://rusplt.ru/news/sovet-federatsii-odobril-vyivod-voennyih-prokurorov-iz-podchineniya-minoboronyi-s-2017-goda-140089.html</a>).   И вот (из информации сайта главы государства) президент РФ В.В.Путин подписал закон, выводящий органы военной прокуратуры и военного следствия из подчинения Минобороны России.  Согласно закону, с 1 января 2017 года военнослужащие и гражданский персонал органов военной прокуратуры и военные органы Следственного комитета РФ будут выведены из численности Вооруженных сил РФ и включены в штатную численность прокуратуры и СК РФ. При этом Минобороны России и другие органы, где предусмотрена военная служба, будут на основании взаиморасчетов с прокуратурой и СК РФ осуществлять медицинское обеспечение сотрудников и обеспечивать их проживание в военных городках.  Изначально законопроект № 181700-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации», на основании которого принят указанный закон, предусматривал вывод следователей и прокуроров из состава армии с 1 января 2014 года. Однако реформа вызвала широкий резонанс среди заинтересованных лиц и подверглась критике.  Так, руководитель Главного военного следственного управления СК РФ Александр Сорочкин заявил, что в целом поддерживает данную инициативу, поскольку она обеспечивает независимость следователей и прокуроров. Но отдельные моменты, как утверждал Сорочкин, вызывали опасения. Так, не был решен вопрос подготовки кадров для военных следственных органов. Также в законопроекте не было учтено, что у СК РФ нет своих военно-медицинских учреждений, которыми можно было бы заменить клиники Минобороны России. Кроме того, следователей волновал вопрос получения служебного жилья после реформы.  В итоге законопроект пришлось доработать, и реформу отложили на три года. И вот результат – введен он будет с 1 января 2017 года.   См. об этом ГАРАНТ.РУ: <a href="http://www.garant.ru/news/546378/#ixzz4KLJcFqnq">http://www.garant.ru/news/546378/#ixzz4KLJcFqnq</a>

Одобрен вывод военных прокуроров из подчинения Минобороны.

<img src="http://urist39.com/images/7_roskomnadzor.jpg" />    Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремизму: пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.  В цитате из закона не случайно выделен союз «и». Юридическая сила может таиться в одной букве.   Ранее Роскомнадзор заказал специальное юридико-лингвистическое исследование.  Специалисты кафедры судебных экспертиз Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина дали следующее заключение. При подготовке данной нормы федерального закона законодатели использовали для связки понятий «пропаганда» и «публичное демонстрирование» соединительный союз «и». То есть понятия не просто перечисляются, они грамматически соединены между собой. Порядок их употребления таков, что термин «пропаганда» находится в сильной, приоритетной позиции по отношению к термину «публичное демонстрирование».  Лингвистически это означает, утверждают эксперты, что само по себе публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики без целей пропаганды не является проявлением экстремизма.   По заключению экспертов, использование нацистской и сходной с ней до смешения атрибутики/символики в исторических, научных и т.п. целях признается допустимым. При этом нацистская символика не может быть использована с целью оскорбления советского народа и памяти о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, для популяризации идей нацизма, теории расового превосходства, оправдания военных преступлений фашистов.  Ряд определений Конституционного суда РФ, связанных с применением антиэкстремистского законодательства, подтверждает такую позицию.  В своих документах Конституционный суд последовательно определяет, что «обязательным признаком указанной разновидности экстремизма является явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства» .  Наличие этого признака «должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела: формы и содержания деятельности или информации, их адресатов и целевой направленности, общественно-политического контекста, наличия реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.» ..  Роскомнадзор намерен использовать в своей правоприменительной практике именно такую трактовку соответствующих норм закона «О противодействии экстремистской деятельности».  Смотрите об этом: <a href="http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news31736.htm">http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news31736.htm</a>)

Правовая позиция Роскомнадзора в отношении публичной демонстрации нацистской символики.

<img src="http://urist39.com/images/352a7abc709b4e8f88f7d6141a08289d.jpg" />      Постановление Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах» (ссылка: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=204547&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7799371115523563">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=204547&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.7799371115523563</a>)  Обращаем внимание – постановление на сегодня пока не вступило в силу.   Данная компенсация сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших сотрудников, имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтруда России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103.  Денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, выплачивается в размере, не превышающем в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей, в других городах и районных центрах - 3600 рублей, в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов в случае, если совместно с сотрудником проживают 3 и более члена семьи или семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

Денежная компенсация за наем жилья отдельным категориям.

<img src="http://i.obozrevatel.ua/2/5301/gallery/569877.jpg" />      Управляющая компания не обладает такими полномочиями, если только ее не уполномочило на это общее собрание собственников многоквартирного дома. Договор пользования общим имуществом компаниями по предоставлению услуг кабельного вещания или интернет вещания заключается между компаниями и общим собранием дома. В договоре прописываются границы полномочий компаний по пользованию этим имуществом, обязательства по их содержанию, а при необходимости и плата (только если компании не берут на себя обязательства по их надлежащему содержанию).  А вот для того, чтобы ответить на вопрос: является ли система коллективного приема телепередач в многоквартирном доме общим имуществом? – обратимся к нормативным документам (ниже):   Выписка из «Письма» Минстроя России от 13.07.2016 N 21928-АЧ/04 &quot;О вопросах порядка включения в платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг платы за техническое обслуживание и ремонт систем коллективного приема телевидения&quot;  Система коллективного приема телепередач (СКПТ) в многоквартирном доме, обслуживающая более одного жилого помещения, входит в состав общего имущества в таком доме при условии, что дом был оснащен СКПТ при строительстве (в соответствии с проектной документацией) либо в ходе его эксплуатации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае установки СКПТ за счет средств отдельных собственников или оператора связи в качестве собственного оборудования оно не будет являться общим имуществом, хотя и предназначено для обслуживания более чем одного помещения. При этом отмечается, что услуги по обслуживанию СКПТ и услуги связи для целей телевизионного вещания не тождественные друг другу понятия, первые регулируются жилищным законодательством, вторые - законодательством о связи.  Исполнителем услуг по обслуживанию СКПТ является лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Выполнение данных работ осуществляется управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и все собственники помещений обязаны нести расходы на содержание указанного общего имущества.  Предъявляемые же к оплате собственникам и нанимателям помещений суммы по строкам &quot;Телеантенна&quot;, &quot;Пользование телеантенной&quot; или &quot;ТО и ТР системы КТП&quot;, установленные в расчете на 1 квартиру (абонентское устройство), не связаны с расходами на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и отражают размер абонентской платы за услуги для целей телевещания, установленную соответствующим оператором связи в соответствии с законодательством о связи. Собственники помещений вправе отказаться от оказания услуг связи для целей телевещания и не пользоваться СКПТ по своему усмотрению. Если в отсутствие письменного договора с оператором связи абонентская плата за услуги связи включена в единый платежный документ, собственник (наниматель) помещения вправе требовать ее исключения из единого платежного документа и не оплачивать услуги, которыми он не намерен пользоваться.

Общее имущество и средства телевещания в доме.

<img src="http://urist39.com/images/1dcddca97bc734d2.jpg" />   Департамент условий и охраны труда рассмотрел вопрос о внесении изменений в трудовой договор по результатам проведения специальной оценки условий труда. Результатом его рассмотрения стало письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2016 г. N 15-1/ООГ-2516 (см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=160267#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=160267#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>).  В случае, когда гражданин устраивается на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в договор с ним должны быть включены соответствующие гарантии и компенсации, а также характеристики условий труда на рабочем месте.  Если же гражданин или сотрудник принимается на вновь организованное рабочее место, на котором ранее не осуществлялась оценка условий труда, то (из разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ) до проведения специальной оценки можно указать в трудовом договоре общие характеристики рабочего места: его описание, используемое оборудование и особенности работы с ним, а специальную оценку провести после этого.  Когда же специальная оценка будет завершена, в договор заносят недостающие сведения: класс (подкласс) условий труда, полагающиеся сотруднику гарантии и компенсации.

Оценка условий труда и внесение изменений в трудовой договор.

Золотарев Михаил Юрьевич