29 марта 2013 года в рубрике од названием: «Заведомо созданные трудности доступа к правосудию граждан в Калининградском гарнизонном военном суде» , мы говорили о том, что в сравнение с гражданами, проживающими в городе Калининграде и Калининградской области, военнослужащие и члены их семей в части обращения с заявлениями в суд находятся в худшем положении. Все это трудности вызваны тем, что в Калининградском гарнизонном военном суде время приема граждан в сравнение с гражданскими судами сокращен более, чем в 4 (четыре) раза, и это не смотря на то, что занятость военнослужащих по сравнению с гражданским населением значительно превышает. Кроме того в этой же рубрике были указаны факты необдуманного распределения частей по подсудности, где нет никакой логики их территориального расположения (см. подробнее: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1784&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1784&c=1</a>).  В общем, по нашему мнению, все это было создано длятого, чтобы военнослужащие как можно меньше обращались в военные суды.  По следам данных нарушений нами были направлены жалобы президенту РФ и жалоба прокурору Балтийского флота. От президента РФ пока ответ не пришел, еще не время, а вот из прокуратуры Балтийского флота за подписью самого военного прокурора Балтийского флота Ципуштанова С.Н. пришел ответ.   <img src="http://img01.rl0.ru/pgc/432x288/5092896e-df6f-5d65-df6f-5d6a6bf6f187.photo.0.jpg" />   Судя по ответу, прокурор Балтийского флота признал нарушение и направил по подведомственности председателю Балтийского флотского военного суда Борисенко В.М. , чтобы тот в свою очередь принял экстренные меры.  Будут ли приняты меры председателем БФВЧ Борисенко, посмотрим.   А пока ответ военного прокурора БФ приводим на обозрение (ниже):  <img src="http://urist39.com/images/19999.jpg" />

Военный прокурор БФ узрел нарушения в Калининградском гарнизонном военном суде, и не только.

<img src="http://urist39.com/images/000acecs.jpeg" />    Военные суды (Калининградский гарнизонный и Балтийский флотский) заявление офицера в части оспаривания действий министерства обороны и постановки его на очередь отказали (см. подробнее: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1260&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1260&c=1</a>), приведя при этом две законодательные нормы:  Первая – в соответствии с ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена основная норма на одного человека в размере 18 кв.м и техническая в дополнение до 9 кв.м..  Вторая – Жилищный кодекс РФ, который определение данной нормы поручает местным муниципалитетам. А вот на основании постановления местных органов власти города Калининграда, данная норма определена на одного человека в размере 13 кв.м.   Проглядывалось явное противоречие в законодательстве, когда вопрос касается выделения жилья военнослужащим министерства обороны.  Военные суды двух инстанций в своем усмотрении данное противоречие обошли следующим образом, поясняя в мотивировочной части своих решений и определений следующее:  Законодательная нома ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», где предусмотрена норма на одного человека в размере 18 кв.м действует для военнослужащих при первичном и единичном выделении жилья от министерства обороны, но если от министерства обороны жилье военнослужащему и членам семьи уже выделялось и он при этом не стоит в очереди на получение жилья, то основанием постановки его на новую очередь является норма, которая предусмотрена местным муниципалитетом в соответствии с ЖК РФ, и меньше нормы предоставления, предусмотренного законом «О статусе военнослужащих (в Калининграде – 13 кв.м. на человека).  Министр обороны РФ (тогда еще Сердюков) в своей Инструкции поступил еще мудрее, установив, что предоставляемое военнослужащим жилье по нормам должно быть не меньше той, что определена местными органами согласно ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека), но не более минимально установленной в ст. 15.1 ФЗ ФЗ «О Статусе военнослужащих». Данная попытка устранить брешь создала еще больше бурелома, поскольку закон о Статусе предусматривает на каждого человека 18 кв.м. и плюс к этому 9 кв.м. превышение на всю семью, а Инструкция словами министра обороны говорит до 18 кв.м. на каждого человека и никаких превышений.   Мы направили жалобу в Верховный суд РФ об устранении данного противоречия, и что вы думаете?  3 октября 2012 года Военная коллегия Верховного Суда РФ в составе председательствующего судьи Верховного Суда РФ Шалякина А.С. вынесла решение, которым отказала в удовлетворении заявления, решив, что противоречий нет.   Свое решение судья ВС РФ Шалякина А.С. мотивировала следующим: «Проверка законности наделения органов местного самоуправления указан¬ными полномочиями и соответствия указанной нормы Жилищного кодекса Рос¬сийской Федерации Конституции Российской Федерации и Федеральному зако¬ну «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации не входит».   Только вот в заявлении не ставился вопрос о проверки законности наделения органов местного самоуправления указан¬ными полномочиями и соответствия установленных ими норм с ЖК РФ. Мы оспаривали неправомерную Инструкцию министра обороны РФ, которая противоречила с действующим законодательством.  Но неправосудная позиция Верховного суда РФ на этом не закончилось. В ответ на апелляционную жалобу судьи апелляционной коллегии Верховного Суда РФ Федин А.И., Манохина Г.В., Кркупнова И.В. вынесли 31 января 2013 года определение, которым решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 3 ок¬тября 2012 г. оставили без изменения  Такой подход судей Верховного суда РФ понятен: проще убедить, что противоречий нет, чем вносить изменение в законодательство, а иначе государство станет перед дилеммой обеспечения военнослужащих (действующих и уволенных), которые имеют сегодня квартиры меньше установленной Федеральным Законом «О статусе военнослужащих нормы»   На сегодняшний день в интересах ущемленного в правах офицера мы направили:  Кассационную жалобу в Верховный Суд РФ на решение судьи ВС РФ Шалякиной от 03.10.2012 года и на определение апелляционной коллегии ВС РФ Федина А.И., Манохиной Г.В., Крупновой И.В. от 31 января 2013 года  Жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина  С копиями данных документов можно ознакомиться в разделе «Обращения», далее &quot;Суды РФ, Калининградской области&quot;   Ну а пока в качестве информации для военнослужащих по контракту и офицеров, чтобы они не попадались на различные уловки при предоставлении им квартир, все остается на таком уровне:  Для того, чтобы военнослужащего признать нуждающимся в получении жилья, чтобы его поставить на очередь, у него обеспеченность жильем по соцнайму от МО РФ должно быть меньше учетной нормы определенной местными органами в соответствии со ст. 51 ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека). А вот если он признан нуждающимся в получении жилья и уже поставлен на очередь, то жилье ему предоставляется по учетным нормам в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», то есть на каждого человека 18 кв.м. и плюс к этому 9 кв.м.  В чем уловка? А в том, что стоящему в очереди на жилье военнослужащему могут предложить жилье и с меньшей площадью, установленной в ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». Меньше 18 кв.м. . И если военнослужащий согласиться на такую квартиру, он считается обеспеченным, поскольку нуждающимся в получении его уже не признают, так как в данном случае распространяется уже другая норма (в Калининграде – 13 кв.м. ).   Допустим семье военнослужащего из 4 человек, стоящему в очереди, согласно ст. 15.1 ФЗ О Статусе военнослужащих полагается по нормам жилье общей площадью от 72 кв.м. до 81 кв.м. . Но ему допустим предлагают жилье в Калининграде общей площадью 53 кв.м (на 19 кв.м. меньше минимального порога). Откажется ли офицер, проживший с семьей 20 лет в казармах на отшибе от квартиры в Калининграде? Наверное, нет. Если не откажется и согласиться на нее, то возможности у него встать на очередь уже не будет, поскольку он будет навечно признан обеспеченный жильем по нормам определенной местными органами в соответствии со ст. 51 ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека).  Если же не согласиться, будет продолжать ждать квартиру от 72 кв.м. до 81 кв.м.. Вот и вся разница. Имейте ввиду. Тогда же те, кому положено обеспечить военнослужащего перед увольнением жильем будут искать другие уловки, чтобы якобы в законном порядке исключить перед увольнением военнослужащего из списков нуждающихся в жилье. Например предложат три раза квартиру, которая меньше предусмотренной норму, а на четвертый раз вычеркнут из очереди. Тем более, что действующей инструкцией уже уволенного министра обороны Сердюкова установлено (в противоречие Федеральному закону «О статусе военнослужащих), что военнослужащим предоставлять жилье не меньше учетной нормы, предусмотренной местным муниципалитетом (в Калининграде 13 кв.м.) и не больше 18 кв.м. на каждого человека, предусмотренной Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».

Право на обеспечение военнослужащих граждан жильем. Закон и реалии жизни.

<img src="http://urist39.com/images/1414151215.jpg" />     8 апреля 2013 года на страницах сайта Верховного суда РФ, отведенной для Высшей квалификационной коллегии РФ, появилась информация о повестке заседания Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации на 16-18 апреля 2013 года (см.: <a href="http://vkks.ru/publication/12635/">http://vkks.ru/publication/12635/</a>), на рассмотрение которого вынесено 90 вопросов (18 вопросов - судов общей юрисдикции, 26 вопросов – арбитражных судов, 35 вопросов – военных судов; 11 вопросов касательно квалификационных коллегий судей различного уровня).   Для нас, жителей Калининградской области (в том числе военнослужащих) наибольший интерес представляет два из рассматриваемых 90 вопросов.  Первый из них (он больше касается военнослужащих) 8-м пунктом будет рассмотрено Заявление ныне действующего председателя Балтийского флотского военного суда Борисенко В.М. (Виктора Мефодьевича) о прекращении его полномочий с 13 июля 2013 года на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».    <img src="http://urist39.com/images/borisenko1.jpg" />   Возможно после прихода на должность председателя Балтийского флотского военного суда рекомендованного ранее Поваляева К.П. (Константина Петровича) (см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1771&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1771&c=1</a>), который до подписания соответствующего указа президентом является первым заместителем председателя Уральского окружного военного суда (УОВС), Балтийский флотский военный суд ждут новые веяния. Жизнь, а правильнее будет сказано «Судебная практика», как говориться, покажет.  Второй вопрос, на первый взгляд казалось бы не имеющий к нам, жителям Калининграда и Калининградской области, никакого отношения, это претенденты на должность председателя Брянского областного суда. Надо отметить, что рекомендации на высвобождаемую должность председателя Брянского областного суда получили 6 претендентов, и все они будут рассматриваться. Это показатель открытой конкуренции при назначении председателя Брянского областного суда.  Что же касается председателя Калининградского областного суда, должность которого тоже, кстати, высвобождается в связи с истечением срока полномочий Фалеева, то здесь полная тайна. Нет ни претендентов, нет ни желающих в числе подавших заявления на рассмотрение о назначении на данную должность. В общем, никакой конкуренции, причем отсутствие этой конкуренции создано преднамеренно. Какое будет судейство при таких обстоятельствах в Калининградской области понятно без лишних раздумий. Оно будет таким же для граждан не досягаемым, а решения, выносимые, как заблагорассудится, такими же, как и были последние несколько лет.   <img src="http://urist39.com/images/faleev.gif" />   Получается, что просветление ожидается только в военных судах после июля 2013 года, да и то может быть, но никакого просветления в судах общей юрисдикции Калининградской области, особенно в Калининградском областном суде, ожидать не приходится.

Председатель Балтийского флотского суда Борисенко прекращает свои полномочия.

<img src="http://svit24.net/images/resized/images/stories/articles/2013/world/02-2013/06/rozwyk_milicioner_490_310.jpg" />     В конфликте, возникшем между гражданкой С.Н.В. и гражданкой А.Н.К., гражданка А.Н.К. в отношении С.Н.В. применила силу, которая влечет за собой уголовною ответственность, однако по заявлению гражданки С.Н.В. старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Светлогорский» Савран Д.В. выносит постановление от 26 сентября 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела.  После обращения в суд на бездействие старшего участкового уполномоченного полиции Савран Д.В. в порядке ст. 125 УПК РФ, который провел проверку поверхностно, суд в трех инстанциях (постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области Беляевой Н.А. от 29 февраля 2012 года; кассационное определение судей судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда Лариной Н.В., Семеновой О.В., Кримасовой Н.И. от 24 апреля 2012 года; определение судьи Калининградского областного суда Хазановой С.А. в надзорной инстанции от 03 октября 2012 года) узаконил бездействие полицейского и его постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (подробнее об этом см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1688&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1688&c=1</a>).  Мы направили В Президиум Калининградского областного суда кассационную жалобу на данные судебные акты судов трех инстанций, а также направили Председателю Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Генеральному прокурору РФ жалобу на нарушения требований Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей Российской Федерации» судьями Калининградского областного суда в уголовном процессе и должностными лицами МО МВД России «Светлогорский».  Из Генеральной прокуратуры РФ ответной реакции пока нет, а вот от председателя Калининградского областного суда Фалеева поступил ответ, где он в своей привычной манере указал: «Доводы, изложенные Вами в жалобе, аналогичны доводам Ваших кассационной и надзорной жалоб, которые были надлежащим образом проверены судебной коллегией по уголовным делам и судьей Калининградского областного суда, однако своего подтверждения не нашли и мотивированно опровергнуты в кассационном определении и постановлении судьи. Новых доводов в Вашей жалобе не приведено».   На самом же деле жалоба, направленная нами в Президиум Калининградского областного суда в интересах потерпевшей С.Н.В. существенно отличалась от ранее поданных кассационной и надзорной жалоб хотя бы потому, что указанные кассационную и надзорную жалобу готовил другой юрист, который представлял интересы гражданки С.Н.В. до обращения ее к нам. А вот жалобу в Президиум Калининградского областного суда с разъяснением новых обстоятельств была подготовлена и направлена нами.  Напрашивается только один вывод: председатель Калининградского областного суда Фалеев вообще не проводил никаких аналогий между ранее поданными жалобами (кассационной и надзорной) и с поданной нами в Президиум жалобой, а просто так решил. Более того председатель областного суда Фалеев не истребовал материалы дела, иначе ему пришлось бы рассматривать данную жалобу и выносить по нему решение или определение, чего председатель суда Фалеев, очевидно, делать не хотел. Проще откреститься формальным ответом.   <img src="http://urist39.com/images/faleev.gif" />    На нарушения требований Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей Российской Федерации» судьями Калининградского областного суда в уголовном процессе мы направили жалобу президенту РВ, председателю Высшей ККС РФ и в Совет судей, и направили кассационную жалобу в Президиум Верховного суда РФ.  С копией данного обращения можно ознакомиться ниже по ссылке:  <a href="http://urist39.com/judges/%CD%E0%E4%E7%EE%F0%ED%E0%FF%20%E6%E0%EB%EE%E1%E0%20%E2%20%C2%E5%F0%F5%EE%E2%ED%FB%E9%20%F1%F3%E4%20%D0%D4%20%EE%F2%2012.04.2013%20%E3.%20%ED%E0%20%ED%E0%F0%F3%F8%E5%ED%E8%E5%EF%F0%E0%E2%20%F1%F3%E4%FC%FF%EC%E8%20%EE%E1%EB%E0%F1%F2%ED%EE%E3%EE%20%F1%F3%E4%E0%20%E8%20%D4%E0%EB%E5%E5%E2%FB%EC%20%E2%20%F3%E3%EE%EB%EE%E2%ED%EE%EC%20%EF%F0%EE%F6%E5%F6%E5%F1%F1%E5.pdf">http://urist39.com/judges/%CD%E0%E4%E7%EE%F0%ED%E0%FF%20%E6%E0%EB%EE%E1%E0%20%E2%20%C2%E5%F0%F5%EE%E2%ED%FB%E9%20%F1%F3%E4%20%D0%D4%20%EE%F2%2012.04.2013%20%E3.%20%ED%E0%20%ED%E0%F0%F3%F8%E5%ED%E8%E5%EF%F0%E0%E2%20%F1%F3%E4%FC%FF%EC%E8%20%EE%E1%EB%E0%F1%F2%ED%EE%E3%EE%20%F1%F3%E4%E0%20%E8%20%D4%E0%EB%E5%E5%E2%FB%EC%20%E2%20%F3%E3%EE%EB%EE%E2%ED%EE%EC%20%EF%F0%EE%F6%E5%F6%E5%F1%F1%E5.pdf</a>

Судебная система Калининградской области во главе с Фалеевым узаконила бездействие следователя.

<img src="http://www.proza.ru/pics/2009/08/20/263.jpg" />     В последние несколько лет (или чуть меньше) казалось бы, в министерстве обороны повернулись к офицерам и военнослужащим по контракту лицом. И заработок увеличили в разы, и квартирами стали обеспечивать. Правда в обеспечении квартир происходило много изъянов, да таких, что многие военнослужащие остались в квартирах с площадями с существенно меньшими нормами, чем нормы предоставления жилья для военнослужащих, а некоторые и вовсе остались с носом под формулировкой «намеренно ухудшил жилищные условия».  Сегодня появилась еще одна проблема, которая очевидно без очередных судебных разбирательств по обращениям уже уволенных военнослужащих не обойдется. И данные военнослужащие не офицеры и не военнослужащие по контракту, чьи обращения в суды уже стало системой, а военнослужащие по призыву, которые, как выяснилось к их увольнению по несколько месяцев, а то и по полгода не получали денежного довольствия. И вся эта ситуация произошла после последних реформ отстраненного от должности министра обороны Сердюкова. Именно после этих реформ всю систему финансового обеспечения замкнули на прямую в министерство обороны, и командиры воинских частей лишились всех полномочий по обеспечению военнослужащих, в том числе военнослужащих по призыву, денежным довольствием. Если военнослужащие по контракту идут на выполнение служебных обязанностей на добровольной основе, то военнослужащие по призыву и вовсе поставлены в ситуацию без выбора. Здесь, казалось бы, обеспечьте, раз призвали, но не тут-то было. А на вопросы военнослужащих о том, почему на их банковские карточки не поступают деньги, командиры частей только разводят руками, потому как у них нет полномочий, а на их запросы министерство обороны – молчание.  Сегодня возникла такая ситуация, что военнослужащие по призыву в Калининградской области поставлены перед дилеммой, увольняться им и ехать домой без денег или ждать, пока министерство обороны повернется к ним лицом.  А в воинские части тем временем посещают комиссии, которых интересует не вопрос обеспеченности военнослужащих по призыву денежным довольствием, а волнует вопрос, какие не учтенные приборы энергопотребления используются в воинских частях. И будет начет при обнаружении таких приборов в денежном эквиваленте, которую необходимо будет возместить. И суммы не малые насчитают. Надо же «уварованные», как изволил выразиться сам президент, когда отвечал на вопрос журналиста, деньги в министерстве обороны как-то покрыть. Вот и стараются комиссии, только не в том русле, которым бы надо было постараться. А военнослужащие по призыву не могут найти ответ на свой вопрос: где денежное довольствие?   Напрашивается вопрос: где военная прокуратура, и где прокурорский надзор?

Где деньги дядя, или как военнослужащим платят зарплату.

Золотарев Михаил Юрьевич