После резонансного ЧП в казанском отделе полиции «Дальний» и многочисленных происшествий, выявленных в Кемеровской и Воронежской областях (подробнее см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1115&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1115&c=1</a>), в Калининградской области (подробнее см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=1131&c=1">http://urist39.com/news.php?p=1131&c=1</a>), депутаты приняли решение о встрече с Министром МВД Рашидом Нургалиевым. После ЧП в казанском отделе полиции «Дальний» министр внутренних дел Татарстана написал рапорт об отставке. После ЧП в отделе полиции Черняховска нависла угроза отставки над Начальником УМВД Калининградской области Е.Мартыновым, что начались с его стороны вроде как экстренные меры, связанные с отставкой некоторых руководителей в структурах МВД области.    <img src="http://urist39.com/images/1martynov.jpg" /> Начальник УМВД Калининградской областиЕ.Мартынов   Министр МВД Р.Нургалиев к встрече с депутатами подготовился, еще бы. Ведь ответственность за происходящее ложится и на него.    <img src="http://urist39.com/images/389127.JPEG" /> Начальник УМВД РФР.Нургалиев    В пятницу (13 апреля 2012 года) глава МВД выступил перед депутатами Госдумы с большим докладом, в котором коснулся первых итогов масштабной реформы полиции, начавшейся в 2011 году. В контексте своего выступления Министр внутренних дел РФ Р.Нургалиев предложил провести новую реформу ведомства, в рамках которой предполагается перераспределение сил между департаментами и некоторые переназначения руководящих сотрудников (подробнее см.: <a href="http://news.mail.ru/politics/8652349/?frommail=1">http://news.mail.ru/politics/8652349/?frommail=1</a>).   Начало новой реформы планируется уже в мае 2012 года. Правильно, чего ждать, ведь к данному выступлению Думские фракции отнеслись по-разному, и достаточно критично, надо отметить.  Думская фракция &quot;Справедливая Россия&quot;, к примеру, обратится к президенту с просьбой отправить министра внутренних дел Рашида Нургалиева в отставку. Зам.председателя фракции Геннадий Гудков упрекнул Нургалиева в том, что реформа МВД по сути провалена.   <img src="http://urist39.com/images/b_4a44c766fe2d0df8a9ab218b9dceaa14.jpg" /> Заместитель председателя фракции &quot;Справедливая Россия&quot; Геннадий Гудков    А ведь, по сути, реформа действительно провалена. О том, что реформа во время ее скоротечного проведения соизмерялась не по уровню профессиональной подготовки тамошних офицеров, а по толщине кошелька и по весомости родственных и приятельских связей, мы говорили еще в сентябре прошлого 2011 года.  Перераспределение сил между ведомствами – это очередное латание дыр, которое ни к чему не приведет. Необходимо менять все – и систему, и кадровую политику, и программу подготовки и образования, и требования. Иначе будут только очередные судороги по следам тотальных проверок, и ничего более.

«Спасение утопающего – дело рук самого утопающего» или новые реформы в МВД.

Полиция снова замыливает махинации руководителей ООО «Симпрострой».

<img src="http://urist39.com/images/dratacs11.jpg" />  В начале марта 2012 года нами в интересах гражданки Ш.Н.Н. в Ленинградский районный суд города Калининграда было направлено заявление об оспаривании действий государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области, связанные с халатным проведением проверки №2/842 от 27.10.2011 и ответа директора Службы ГАСН.   7 марта 2012 года судья Ленинградского районного суда города Калининграда Подушкин вынес определение, которым заявление оставил без движения. Данное определение из суда мы получили только 20 марта 2012 года, то есть спустя 13 дней. Почти две недели целый аппарат, помогающий судье Подушкину, не мог отправить из суда письмом данное определение. Так работает Ленинградский районный суд.  По бездействию районного судебного аппарата, больше это никак не назовешь, нами были направлены соответствующие обращения в Калининградский областной суд и Президенту РФ. Данные обращения побывав на месте назначения вернулись, как это у нас обычно бывает (система отлажена), в Ленинградский районный суд города Калининграда. И на них председатель Ленинградского районного суда города Калининграда С.С.Браташ даже соизволил дать ответ.  Председатель Ленинградского районного суда города Калининграда С.С.Браташ в своем ответе указал, что судья Подушкин 11 марта 2012 года подготовил свое определение к отправке заинтересованным в деле лицам, только вот «из-за загруженности» суда смог его отправить только 16 марта 2012 года. Загруженность суда – это основная отговорка председателей судов в оправдание безалаберной работы аппарата суда.   Необходимо заметить, что два других районных суда, где произошли объединения, загружены не меньше, но там хоть как-то с этим справляются и не допускают такой бесшабашности. Не пора ли председателю Ленинградского районного суда города Калининграда С.С.Браташу в отставку, уж слишком засиделся в судьях (для сведения с 80-х годов) судья старой формации. А ведь и менять свою деятельность в соответствии требованиям нового времени не имеет желания. Видите ли, он (вернее его суд) загружен, и никаких действий. Да еще и добавил с издевкой, что это задержка, допущенная судьей, якобы не повлияла на своевременное исполнение нами определения суда.  Это изречение председателя суда С.С.Браташа звучало так: «Судья нарушил, но вы то справились… значит все с порядке».  Касательно других нарушений, в частности нарушения связанного с несвоевременной выдачей протокола судебного заседания все тем же судьей Подушкиным, председатель Ленинградского районного суда Браташ и вовсе заявил, что суд вышестоящей инстанции даст этому надлежащую оценку. А самому получается что некогда с этим разбираться?  Такое отношение к судопроизводству председателя Ленинградского районного суда Браташа уже стало системой. С его позиции, то судьям нарушение закона позволяется, если оно незначительное, то нарушение, допущенное судьей ему прощается, если оно оказалось без существенных последствий, поскольку граждане постарались загладить ошибки судьи.  Не может, по нашему мнению, сегодня председатель суда старой формации С.С.Браташ руководить судом, поскольку законодательные нормы в новом веянии меняются, а председатель суда стоит на месте и сетует на какую-то загруженность. А если он не может руководить судом, значит ДОЛЖЕН ПОДАТЬ В ОТСТАВКУ!   Для наглядности приводим ответ председателя Ленинградского районного суда Браташа (ниже):   <img src="http://urist39.com/images/01010145879658.bmp" />

Председатель Ленинградского районного суда Калининграда Браташ не может руководить судом.

<img src="http://urist39.com/images/33333333_source.jpg" />  21 марта 2006 года Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» установило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.   Текст Постановления Правительства и Правил опубликован в газете «Российская газета» от 05 апреля 2006 года.  Абзацем 4 пункта 46 Правил установлено, что в случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.  Действие абз. 4 п. 46 Правил нарушает права граждан, оказавшихся в ситуации потери кормильца и законные интересы, определенные в Основном Законе – Конституции РФ. Содержание конституционной обязанности государства соблюдать права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ) проецируется на многие положения Основного Закона. Особенно важное значение в данном контексте имеют ч. 1 и 2 ст. 55 Конституции РФ, которые устанавливают, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, стало быть, эти права и свободы есть «узда» для законодателя. А если изданные законы или нормативно правовые акты в практике применения нарушают права граждан, то они должны быть признаны недействующими и изложены в новой редакции.  Так исходя из того, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), то в силу положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Особое значение это положение Конституции РФ (основного закона) обретает в отношении участников ликвидации Чернобыльской катастрофы. На законодательном уровне разработана система мер социальной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС – экстраординарной по своим последствиям техногенной аварии XX века, приведшей к неисчислимым экологическим и гуманитарным потерям.  В развитие данного конституционного положения Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлена система мер социальной поддержки в жилищной сфере для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или пострадавших от радиационного воздействия, а также членов их семей. То есть обеспечение жильем «чернобыльцев» – это возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате аварии на Чернобыльской АЭС.  На основе названного Закона Правительством Российской Федерации были разработаны Федеральная целевая программа по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которое изложено в Постановлении Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (с изменениями и дополнениями).  Так семья инвалида «чернобыльца» О.В.А. была признана участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, и оформила в 2011 году субсидию для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета посредством государственного жилищного сертификата. С ОАО «Сбербанк России» был подписан договор, по которому банк должен был перечислить сумму выплаты на приобретение жилья. 5 августа 2011 года банк перечислил на счет О.В.А. необходимую сумму. 5 декабря 2011 года была заключена сделка между приобретателем жилья О.В.А. и продающим квартиру, которая зарегистрирована в Управлении Федеральной службы государственной регистрации.  8 декабря 2012 года инвалид чернобылец скончался, и филиал банка отказал его супруге перечслить указанную сумму на счет продавшего квартиру гражданина, истребовав переоформить сертификат, сославшись на 4 абзац пункта 46 Правил вышеуказанного Постановления Правительства № 153.   Исходя из сложившейся ситуации, обязанности по договору, до своей смерти О.В.А. выполнил в полном объеме, а также выполнил условия подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и стал собственником. После смерти мужа супруга вступает в его наследство, о чем мной 17 января 2012 года было подано заявление № 20 нотариусу Зеленоградского нотариального округа Калининградской области, копия заявления прилагается к исковому заявлению.  В связи, с чем заявительница в дальнейшем имеет полное право распоряжаться счетом, в данном случае в законодательном порядке о наследстве изложенного в разделе V ГК РФ «Наследственное право».   В соответствии с требованиями ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Но ОАО «Сбербанк России» Северо-западный банк в лице филиала 8626 структурного подразделения № 6/00 ссылаясь на требования абз. 4 п. 46 Правил отказался выполнить свои обязательства и перечислить денежные средства сертификата на расчетный счет продавца квартиры.   Из этого вытекает, что положения и практика применения абз. 4 п. 46 Правил вышеуказанного Постановления Правительства № 153 противоречит гражданскому законодательству.   Исходя из этого в интересах супруги О.В.А. нами направлено заявление в Верховный Суд РФ об оспаривании нормативного правового акта, признания недействующим абзаца 4 пункта 46 раздела указанного Постановления Правительства № 153.   С копией данного заявления можно ознакомиться по ссылке:  <a href="http://urist39.com/judges/%C7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E5%20%E2%20%C2%E5%F0%F5%EE%E2%ED%FB%E9%20%D1%F3%E4%20%D0%D4%20%EE%F2%2010.04.2012%20%EE%E1%20%F3%F1%F2%F0%E0%ED%E5%ED%E8%E8%20%EF%F0%EE%F2%E8%E2%EE%F0%E5%F7%E8%E9%20%E2%20%E7%E0%EA%EE%ED%EE%E4%E0%F2%E5%EB%FC%F1%F2%E2%E5..pdf">http://urist39.com/judges/%C7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E5%20%E2%20%C2%E5%F0%F5%EE%E2%ED%FB%E9%20%D1%F3%E4%20%D0%D4%20%EE%F2%2010.04.2012%20%EE%E1%20%F3%F1%F2%F0%E0%ED%E5%ED%E8%E8%20%EF%F0%EE%F2%E8%E2%EE%F0%E5%F7%E8%E9%20%E2%20%E7%E0%EA%EE%ED%EE%E4%E0%F2%E5%EB%FC%F1%F2%E2%E5..pdf</a>

Закон, что дышло… или противоречия в законодательстве РФ.

Можно, если это сделать в законом установленном порядке. Получить согласие собственников жилья, проживающих в этом многоквартирном доме через проведение собрания собственников жилья, и получить разрешение из администрации города, как владельца квартир, предоставленных для граждан по социальному найму. Но прежде чем дать добро на такое присвоение, администрация должна учесть, будет ли это мешать проживающим по социальному найму жителям, и возможность таких действий должны быть оговорены в договорах социального найма.  Но даже при соблюдении всех этих правил простому гражданину не дадут присвоить себе чердачное помещение, поскольку желающих на эту территорию будет, хоть отбавляй. А вот если родственник в администрации, то такую возможность можно получить, даже не выполняя все эти процедуры и тонкости. А если родственник судья, то и вовсе без всяких тонкостей можно узаконить такое присвоение через судебное решение.  Был ли у гражданина З.Е.И. , проживающего в одном из многоквартирных домов города Калининграда, родственник в администрации или нет, утверждать не беремся. Но не просто так он присвоил себе большую территорию чердачного помещения, из которого оборудовал, аж две квартиры, видимо, своим детям. Вроде и общее собрание провел собственников квартир данного дома, только выполнено все это было с нарушением, поскольку одни из жителей были просто напросто обмануты, другие и вовсе расписались не глядя. Администрация, прежде чем дать разрешение на реконструкцию чердачного помещения данного дома, процедур никаких не проводила. В общем, все было выполнено на скорую руку и с нарушением закона.  Далее собственники из пяти квартир данного дома подают иск к данному гражданину, захватившему чердачное помещение под две квартиры и к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09.11.2010 г. данный иск оставлен без удовлетворения. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 26.01.2011 г. данное решение суда оставлено без изменения.   <img src="http://urist39.com/images/134211-horz.jpg" />   Гражданин З.Е.И. , узаконив свои действия через судебные решения, преступил к реконструкции чердачного помещения под жилые квартиры, одна из которых расположилась прямо над его собственной квартирой на последнем этаже, а другая квартира над квартирой соседей (истца), чьи интересы и были ущемлены такими действиями. Во время реконструкции чердачного помещения стали появляться микротрещины, квартиру истца заливали несколько раз. Суд все эти обстоятельства как-то обошел. Более того, гражданин З.Е.И. опять же через судебные решения обязал соседей (то есть истца) предоставить ему их собственную квартиру, чтобы он смог присоединиться к водоснабжающим и другим сетям и вывести трубы после подсоединения на чердак в будущую квартиру. А это сварочные работы и исходящий из этого вред. И суд снова не учел последствия, и игра шла в одни ворота.  Несколько позже выяснились новые обстоятельства. Во время проведения общего собрания заочно, администрация допустила нарушение, поскольку «проголосовала» за собственника жилья, полагая, что собственник является жильцом по социальному найму. Но на момент проведения общего собрания квартира истца была уже в его собственности, и администрация не могла за него решать, отбирая у него право голоса.   Был направлен иск по вновь открывшимся обстоятельствам, и суд снова не на стороне истца, а на стороне проводивший захват чердачных помещений под реконструируемые квартиры гражданина. 11 ноября 2011 года судья Ленинградского районного суда города Калининграда Гонтарь вынес определение, которым данный иск оставил без удовлетворения. И это не смотря на то, что Администрацией района 10.05.2007 года гражданину З.Е.И. было отказано в принятии решения по его обращению, в связи с нарушением процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и было предложено повторно провести общее собрание, в соответствии с требованиями Жилищного законодательства РФ.  25 января 2012 года судьи судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда Лахонина Р.И. Быстрова М.А., Зинченко С.В. своим кассационным определением определение Ленинградского районного суда г. Калининград от 11 ноября 2011 года оставили без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.  На данные судебные акты в соответствии с изменениями в ГПК РФ, вступившими в силу с 1 января 2012 года, подготовлена и направлена кассационная жалоба, поскольку данные судебные акты противоречат основным требованиям гражданско-процессуального законодательства.   Все обстоятельства противоречий приведены в надзорной жалобе, с содержанием которой можно ознакомиться по ссылке (ниже):  <a href="http://urist39.com/judges/%CD%E0%E4%E7%EE%F0%ED%E0%FF%20%E6%E0%EB%EE%E1%E0%20%ED%E0%20%F1%F3%E4%E5%E1%ED%FB%E5%20%E0%EA%F2%FB%20%F1%F3%E4%EE%E2%20%CA%E0%EB%E8%ED%E8%E3%F0%E0%E4%F1%EA%EE%E9%20%EE%E1%EB%E0%F1%F2%E8%20%ED%E0%20%ED%E5%E7%E0%EA%EE%ED%ED%F3%FE%20%F0%E5%EA%EE%ED%F1%F2%F0%F3%EA%F6%E8%FE%20%F7%E5%F0%E4%E0%F7%ED%EE%E3%EE%20%EF%EE%EC%E5%F9%E5%ED%E8%FF%20-%202012%E3.pdf">http://urist39.com/judges/%CD%E0%E4%E7%EE%F0%ED%E0%FF%20%E6%E0%EB%EE%E1%E0%20%ED%E0%20%F1%F3%E4%E5%E1%ED%FB%E5%20%E0%EA%F2%FB%20%F1%F3%E4%EE%E2%20%CA%E0%EB%E8%ED%E8%E3%F0%E0%E4%F1%EA%EE%E9%20%EE%E1%EB%E0%F1%F2%E8%20%ED%E0%20%ED%E5%E7%E0%EA%EE%ED%ED%F3%FE%20%F0%E5%EA%EE%ED%F1%F2%F0%F3%EA%F6%E8%FE%20%F7%E5%F0%E4%E0%F7%ED%EE%E3%EE%20%EF%EE%EC%E5%F9%E5%ED%E8%FF%20-%202012%E3.pdf</a>

Реконструкция чердачных помещений под квартиры с нарушением закона или «праведный» суд.

Золотарев Михаил Юрьевич