<img src="http://urist39.com/images/muzey.jpg" />    15 и 17 ноября, 6 и 13 декабря 2016 года мы давали свои комментарии по изданному журналу: «70 лет судебной системе Калининградской области».   Рубрики под названием:  «Судебной системе Калининградской области в этом году исполнилось 70 лет.» от 15.11.2016 г. (см.: <a href="http://urist39.com/news.php?p=3622&c=1">http://urist39.com/news.php?p=3622&c=1</a>).  «Судебная практика за 20 лет не знает случаев…» от 17.11.2016 г. (см.: <a href="http://www.urist39.com/news.php?p=3624&c=1">http://www.urist39.com/news.php?p=3624&c=1</a>).  «Судейский штат Калининградского областного суда за 70 лет увеличился в 16 раз…» от 06.12.2016 г. (см.: <a href="http://www.urist39.com/news.php?p=3642&c=1">http://www.urist39.com/news.php?p=3642&c=1</a>).  « Судейский Департамент или места для судей Калининградской области» от 13.12.2016 г. (см.: <a href="http://www.urist39.com/news.php?p=3647&c=1">http://www.urist39.com/news.php?p=3647&c=1</a>).  Продолжаем рубрику по изданному журналу: «70 лет судебной системе Калининградской области».   На следующей странице издания (стр. 18 ) идет повествование об Органах судейского сообщества. Здесь говорится о достижении судебной реформы в прошлом веке, которое сводится к созданию следующих органов:  - Совет судей – предназначен для защиты интересов судей; - Квалификационная коллегия судей – контрольный орган, рекомендует кандидатов на должность судьи и прекращает полномочия судей из-за различного рода нарушений с их стороны, в том числе за нарушения Кодекса судейской этики.   <img src="http://urist39.com/images/HWScan00232.jpg" />    Что же касается Совета судей Калининградской области, то может быть этот орган и исполняет свои функции – защищает законные интересы судей. Это мы оставляем без комментариев, поскольку защита интересов судей проходит как-то закрыто от созерцания общества и это, как говорится не проблема общества. Не обо всем же говорить во всеуслышание. Проблема общества – защита законных интересов ее граждан. И все, что касается этого вопроса, но в границах компетенции судей, здесь для общества дела есть, да еще какое, особенно если допущены нарушения законных прав граждан и к нарушениям этим причастны судьи. Здесь вам и нарушения судьями Кодекса судейской этики, и предполагаемая коррупция, вмешательство в деятельность других государственных структур для разрешения спорного вопроса в интересах отдельно взятых личностей (родственников, знакомых и т.д.).  О какой реформе в судебной системе Калининградской области можно говорить, если созданная той самой реформой квалификационная коллегия судей Калининградской области вообще деградировала к 70-летию судебной системы Калининградской области. Она вообще не выполняет свои функции. Нет, частично конечно исполняет, например, дает рекомендации кандидатам на должности судей. Но все эти рекомендации – простая фикция, исполнение воли председателя областного суда, благодаря которому и поставлены все эти руководители судейских органов на свои руководящие и контролирующие органы. Как председатель захочет, то оно и будет. А власть его устоялась: 20 лет Фалеев председателем Калининградского областного суда – 4 срока полномочий «просидел», перекрыв законом установленные нормы в два раза. Власть его устоялась так, что никто даже не пикнет ни из судей ни из тех, кто входит в состав созданных путем реформирования органов судейского сообщества.  Что же касается квалификационной коллегии судей Калининградской области как органа контрольного, то в этой области квалификационная коллегия вообще ИНВАЛИД. Это как бы человек потерял руки или ноги и у него отсутствует функция хождения, так и у квалификационной коллегии Калининградской области отсутствует функция контроля напрочь. На все жалобы и обращения граждан и представляющих их интересы юристов на явные нарушения судей (на конкретную жалобу на конкретного судью) нет никаких разбирательств, идут одни отписки и сплошное сокрытие. Мы бы даже назвали этот орган органом маскировки явных нарушений судей перед обществом.   Особенно процесс деградации квалификационной коллегии начался с назначения Мухарычина и завершился окончательно с приходом Костикова, который с легкой руки председателя облсуда Фалеева был назначен председателем квалификационной коллегии судей после Мухарычина.  Употребление шаблонной формулировки «каких-либо мер воздействия не усматривается» в квалификационной деятельности судьи Мухарычина до такой степени стала условным рефлексом, выработанным в интересах нарушающих права граждан судей, что даже при явных и прямых судейских нарушениях на жалобы граждан ответ не заставлял себя долго ждать, и появлялся по первому зову неофициального защитника из глубин его подсознания.  Так председатель квалификационной коллегии судей Калининградской области Мухарычин на неоднократные жалобы на нарушения закона, допущенных тогда еще председателем Ленинградского районного суда города Калининграда Браташом С.С. , реагировал ростым заявлением о том, что в его действиях не усматривается дисциплинарный проступок, при этом не пояснял, что значит в его понимании дисциплинарный проступок судьи. Мы тогда основываясь на закон доказали, что в деятельности судьи Браташа С.С. есть нарушение (см: <a href="http://urist39.com/news.php?p=147&c=1">http://urist39.com/news.php?p=147&c=1</a>), только вот нет такого судейского нарушения, которое было бы занесено судьей Мухарычиным в его собственный перечень дисциплинарных проступков. Он даже не знал, что такое дисциплинарный проступок, допущенный судьей, точно так же, как и очень редко читал законы (об этом по ссылке: <a href="http://urist39.com/news.php?p=93&c=1">http://urist39.com/news.php?p=93&c=1</a>). Зато четко «отмазывал» судей от нападков граждан, обусловленных нарушениями судей, за что и был милован председателем Калининградского областного суда Фалеевым на должность заместителя председателя Калининградского областного суда.  Если Мухарычин будучи председателем квалификационной коллегии судей области не читал законы и не знал, что такое дисциплинарный проступок, совершенный судьей, заявляя при этом в отношении любого нарушения судьи, что это не дисциплинарный проступок, то Костиков в этой роли хоть и законы читал, да и не плохо ими руководствовался, реагировал на нарушения судей весьма «оригинально» и занял достаточно странную позицию. На все жалобы граждан о нарушениях судей с просьбой немедленно отреагировать он отвечал, что такого не было. На жалобы граждан о том, что судья в конкретное время в конкретном месте допустил нарушение и вмешался в деятельность представителей государственных структур, Костиков попросту в своем ответе на жалобу заявлял, что судьи там не было. Все обоснования его сводились к тому, что сама судья так сказала (см. об этом: <a href="http://www.urist39.com/news.php?p=3180&c=1">http://www.urist39.com/news.php?p=3180&c=1</a>).   То есть, судья там была, и в то же время ее там не было. Как это напоминает шизофрению. Если бы в это время в доказательство продемонстрировали отснятый видеосюжет, то председатель ККС Костиков заявил бы, что это монтаж. Вот она истина, рожденная искаженным представлением председателя квалификационной коллегии судей Калининградской области. О каком контроле может идти речь. Его нет – ОРГАН потерял свою функцию. Вот результат многовековой реформы. Любую реформу сведут на нет при желании, особенно, когда желающий 20 лет бессменно у руля.   При таких обстоятельствах даже проводимые среди судей конкурсы, о чем пишется на следующей 19-й странице журнала «70-лет…», становятся простой формальностью (ниже).   <img src="http://urist39.com/images/HWScan00233.jpg" />     В следующей рубрике мы продолжим публикацию.

Квалификационная коллегия судей Калининградской области деградировала к 70-летию судебной системы об

<img src="http://urist39.com/images/img-20150303112103-629.jpg" />    Еще в конце 2004 года между гражданкой П.Я.С. и гражданином П.К.В. произошел развод. Несовершеннолетний ребенок остался с матерью. Мировым судьей 6-го судебного участка Ленинградского района города Калининград было вынесено постановление, которым на гражданина П.К.В. были наложены обязательства по выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка. По результатам постановления мирового суда судебным приставам были направлены исполнительные документы (исполнительный лист от 04.03.2005 года № 2-115).  Гражданин П.К.В., который с большими усилиями перечислял денежные средства, да и то с большими опозданиями, через некоторое время и вовсе перестал перечислять денежные средства на несовершеннолетнего ребенка. Исполнительные документы тем временем лежали в отделе судебных приставов по Ленинградскому району, а пристав не проявлял особо рьяных усилии по приведению к исполнению гражданином П.К.В. своих обязательств по алиментам, долг рос. Несовершеннолетний ребенок не обеспечен в необходимом для него объеме. Как это характерно для приставов в Калининградской области. Шевелятся только тогда, когда решают вопросы близких друзей или родственников.  Гражданка П.Я.С. подает на имя руководителя отдела судебных приставов жалобу, и регистрирует ее 10 октября 2017 года.   Одним из самых эффективных способов влияния на недобросовестного плательщика алиментов является арест его имущества. Эта мера применяется в том случае, если плательщик не исполняет свои обязательства должника и накопилась задолженность по алиментам. Арест имущества должника – это способ выполнить решение суда о взыскании алиментов (в том числе долга по алиментам) путем запрета распоряжаться имуществом, ограничивать право пользования.  Руководителем данного ОСП была наложена резолюция «Наложить ограничения в Росреестр на жилое помещение», которая была адресована судебному приставу-исполнителю Корнаковой Ж.И. . Резолюция есть, а постановления пристава Корнаковой, которая явно бездействует, НЕТ.  Тем временем гражданин П.К.В., кому принадлежала &#189; доля квартиры, в которой он проживал, вступил в наследство и продолжал оформлять вторую половину квартиры после смерти матери на себя. Дата права наследия определена на 18 февраля 2017 года. Если бы он получил постановление пристава или хотя бы предупреждение о том, что имущество будет арестовано в случае не погашения долга по алиментам, то гражданин П.В.К., опасаясь потерять жилье, в любом случае исполнил бы обязательства по алиментам и перевел долг на несовершеннолетнего ребенка. Но этого не произошло.  Пристав явно бездействовал, а ведь приставу дано право на наложение ареста на имущество должника (ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» ). Пристав скорее руководствуется не законом, а им же самим руководит собственная лень.  Гражданка П.Я.С. обратилась к нам за юридической помощью и мы в ее интересах направили жалобу прокурору Калининградской области, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области и уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области.

Судебный пристав Калининграда снова бездействует в деле по взысканию алиментов.

<img src="http://urist39.com/images/avocat-132659.jpg" />    Шубин Денис Валерьевич, назначенный заместителем председателя Ленинградского районного суда города Калининграда еще в 2013 году, ушел судьей в Калининградский областной суд. Думаем, что назначение такое не на пустом месте. На первый взгляд (невооруженный взгляд) казалось бы, что назначение это связано востребованностью опытных судей в Калининградском областном суде. Опыта, конечно же, у Дениса Валерьевича не отнять и профессионального уровня подготовки тоже. Именно с таким уровнем подготовки и такой практикой, казалось бы, работай на руководящих должностях, пусть даже в районном суде. Например, заместителем председателя районного суда, кем он и был, и сроки еще не подходили к окончанию, председателем районного суда, кем бы он возможно был назначен в последующем. Ан нет же.  Видимо не могут быть в районном суде заместители председатели судов с высоким уровнем профессиональной подготовки, особенно, наверное, они не должны быть умнее самого председателя, а то подсидят «не дай господь». Помощники руководителей судов сегодня должны быть не умными и подготовленными профессионально, а должны быть попросту хорошими исполнителями воли руководства. Закон пусть постоит в стороне. Ум в таких случаях помеха. Когда помощник слишком умный, он же не волю руководителя, а закон будет исполнять. А это помеха председателю суда.  Но надо отметить, что не каждого умного и подготовленного заместителя председателя суда из районных судов убирают, чтобы председатель суда вольготно дышал и волю руководства судебной системы области исполнял. Для этого надо особые условия, одно из которых, к примеру, милость «государя» судебной системы местного уровня. Именно таковым является председатель Калининградского областного суда Фалеев В.И., который превысил все сроки своих полномочий, пробыв в этой должности 20 лет, то биш 4 срока. И именно благодаря его милости и особого отношения к председателю Ленинградского районного суда Титову А.Н. под того самого председателя и зачищают Ленинградский районный суд. А ведь у председателя областного суда Фалеева к Титову особое отношение, и об этом мы говорили не раз. Напомним по факту.   <img src="http://urist39.com/images/01258651235494.jpg" />   Титов А.Н. не просто так прошелся по руководящим должностям районный судов сначала курортного города, а потом и основных районов города Калининграда. Сначала он был председателем Зеленоградского районного суда, потом Центрального районного суда города Калининграда, а потом и председателем Ленинградского районного суда города Калининграда стал. И назначения ведь эти проходили вполне кстати по времени, именно в то время, когда два срока полномочий председателя суда проходили. Только срок полномочий прошел – на тебе, новую должность и вполне приличную и выше прежней. За что? А есть за что – за доверие по знакомству и исполнительность. А исполнительность та самая фактически превратилась можно сказать в беспредел, что народ на улицы выходил, о чем мы писали (см.: <a href="http://www.urist39.com/news.php?p=3194&c=1">http://www.urist39.com/news.php?p=3194&c=1</a>).  Все, как говорится, пришел новоиспеченный старый приятель председателя областного суда в Ленинградский районный суд председателем, и появилась новая линия – исполнять волю вышестоящего председателя не смотря на то, что воля эта не состыковывалась с законом. А здесь новая помеха в виде справедливых и профессионально подготовленных помощников (или помощника). А надо как бы, не профессионально подготовленных помощников, а помощников хороших исполнителей. Появляется новая стратегия.   Сначала дополнительную должность вводят под второго заместителя председателя данного районного суда и назначают туда очень исполнительного, но не очень привлекательного по части соблюдения законных норм при вынесении решений, судью. А именно судью Жуковскую. Об этом странном назначении мы говорили в статье «За что судья Жуковская назначена заместителем председателя районного суда?» от 09.11.2016 г., повторяться не будем (см. об этом: <a href="http://www.urist39.com/news.php?p=3616&c=1">http://www.urist39.com/news.php?p=3616&c=1</a>).  А со второй должности заместителя председателя убирают Шубина, который волокиту судей не поощрял, ускоряя рассмотрение затянувшихся дел, и наказывая своими постановлениями нерадивых судебных приставов, которые никак не хотели спешить приводить в исполнение вступившие в законную силу решения судов.  Вот и вторая должность заместителя председателя суда освободилась для следующего исполнительного судьи, который будет истинным помощником самому председателю данного суда Титову.   Надо бы из профессионалов и подготовленных честных людей собирать команду, да нет, все наоборот получается. Такова жизнь сегодня в судебном сообществе.  Посмотрим, кто на эту должность будет назначен. Скорее всего, придет человек со стороны.  А ведь об этом назначении и высвобождении должности заместителя председателя суда нет никакой информации на сайте судов: ни на сайте областного суда, ни на сайте Ленинградского районного суда Калининграда.

Чистка в Ленинградском районном суде в интересах председателя суда Титова.

<img src="http://www.ledsoft.ru/files/2016/12/01/New869.jpg" />    Внесена поправка в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и внесено изменение в закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в части, касающейся, в том числе, порядка регистрации уставов муниципальных образований.  Этим изменением Уточнено официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении теперь не требуется, но только в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.  Решения об отказе в государственной регистрации или нарушения сроков государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования) можно обжаловать не только в суд, но и в Минюст России.   В случае утраты подлинника устава муниципального образования, подлинника муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования регистрирующий орган по заявлению главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления такого заявления выдает заверенную копию устава муниципального образования, заверенную копию муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.  В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования. Также, предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом.  Наличие коррупциогенных факторов может стать основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования.  Документ Федеральный закон от 28.12.2016 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (см.: <a href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209886/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209886/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/</a>).

Некоторые изменения в законодательные акты.

<img src="http://urist39.com/images/sud k1i.jpg" />    Сегодня с позиции Верховного Суда РФ для выдачи судебного приказа в соответствии с АПК РФ претензионный порядок уже не нужен, если заявитель обращается в арбитражный суд за выдачей судебного приказа по требованиям из гражданско-правовых отношений.  Вывод такой сделал Пленум ВС РФ, который вынес отдельное постановление по приказному производству.  Досудебный порядок, предусмотренный АПК РФ, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ также не требуется и для подачи иска или заявления после отмены судебного приказа арбитражным судом. Это также отметил Пленум ВС РФ.  Положения о приказном производстве, а также общее правило об обязательности претензионного порядка разрешения гражданско-правовых споров появились в АПК РФ с 1 июня 2016 года. В кодексе не говорится, нужно ли соблюдать досудебный порядок до обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.  Отрицательный ответ на этот вопрос уже давал АС Уральского округа. Теперь Пленум ВС РФ прояснил ситуацию окончательно.  Постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 (см.: <a href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209705/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209705/</a>)   Верховный Суд РФ привел позиции, когда соблюдать досудебный порядок до подачи иска в арбитражном процессе необязательно (ниже).  ПЕРЕЧЕНЬ ПОЗИЦИЙ ВЫСШИХ СУДОВ К ст.126 АПК РФ &quot;ДОКУМЕНТЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ИСКОВОМУ ЗАЯВЛЕНИЮ&quot;  6. Позиции о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка разрешения спора (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)   6.1. К каким ситуациям применяется п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ  6.1.1. Несоблюдение порядка рассмотрения разногласий между операторами сетей электросвязи не препятствует обращению в суд (позиция ВАС РФ) &gt;&gt;&gt;  6.1.2. Спор в отношении расчетов за услуги по транспортировке газа по общему правилу не требует соблюдения досудебного порядка урегулирования (позиция ВАС РФ) &gt;&gt;&gt;  6.1.3. Если в договоре перевозки (осуществляемой не в каботаже) нет оговорки о досудебном порядке урегулирования споров с перевозчиком, грузополучатель вправе сразу предъявить иск к перевозчику (позиция ВАС РФ) &gt;&gt;&gt;  6.1.4. До предъявления иска о расторжении договора в связи с неисполнением арендатором обязанностей арендодатель должен направить ему письменное предупреждение и предложение расторгнуть договор (позиция ВАС РФ) &gt;&gt;&gt;  6.2. Какие действия признаются правомерными в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ  6.2.1. Для признания досудебного порядка урегулирования спора соблюденным достаточно подтвердить факт направления претензии ответчику (позиция ВАС РФ) &gt;&gt;&gt;  6.2.2. Претензионный порядок считается соблюденным, если к моменту принятия иска срок рассмотрения перевозчиком претензии истек (позиция ВАС РФ) &gt;&gt;&gt;

Для выдачи судебного приказа в соответствии с АПК РФ претензионный порядок не нужен.

Золотарев Михаил Юрьевич