<img src="http://urist39.com/images/etnoy_politiki_1321_101.jpg" />     И в 2016 году и с 1 января 2017 года в закон об ОСАГО были внесены достаточное количество изменений, однако все эти изменения не покрыли возникающие вопросы в конфликтных ситуациях, истекающих из ситуаций ДТП. Особенно эти вопросы остаются в отношениях участников дорожного движения и страховых компаний ОСАГО. Участников ждет новое изменение.  Так ко второму чтению подготовлены изменения в закон об ОСАГО, регламентирующие в том числе порядок осуществления восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства: Проект Федерального закона N 1108602-6 «О внесении изменений в Федеральный закон &quot;Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств&quot; (о внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ &quot;Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств&quot;». Изменение выносится ко второму чтению.   Согласно данному проекту страховщик после осмотра поврежденного транспортного средства потерпевшего и (или) проведения его независимой технической экспертизы будет обязан выдать потерпевшему направление на ремонт на станцию технического обслуживания, обеспечивающую сохранение гарантийных обязательств производителя, и осуществить оплату стоимости проводимого такой станцией восстановительного ремонта в размере, определенном в соответствии с единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства. При осуществлении ремонта использование бывших в употреблении или восстановленных комплектующих изделий допускаться не будет, если иное не будет установлено соглашением потерпевшего и страховщика.  Место проведения восстановительного ремонта должно быть доступно для потерпевшего (или предусматривается оплата страховщиком перемещения ТС до места проведения ремонта). В случае невозможности направления ТС потерпевшего на СТО, соответствующую указанным условиям, страховщик с согласия потерпевшего направляет его на иную СТО, с которой у страховщика имеется договор, при отсутствии такого согласия - осуществляет страховую выплату. Кроме того, потерпевшему предлагается предоставить право направить с согласия страховщика поврежденное ТС на восстановительный ремонт на СТО, с которой у страховщика отсутствует договор на организацию восстановительного ремонта. Проектом предлагается ввести ответственность для страховщика за нарушение обязательств по восстановительному ремонту.  Также предусматривается перечень случаев, при которых страховое возмещение осуществляется путем выплаты страхового возмещения (полная гибель ТС, смерть потерпевшего и т.п.).  Все эти изменения можно пока считать сырыми и не ограждают участников дорожного движения всех возможных конфликтных ситуаций, особенно касательно исполнения своих обязательств компаниями ОСАГО, которые преследуют скорее цель сбора денег, чем возмещать ущерб впоследствии.

Предлагаются новые изменения в закон об ОСАГО

<img src="http://urist39.com/images/a26102011808.jpg" />    Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.  Кроме того установлена административная ответственность:  - за вышеуказанные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;  - за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и за повторное совершение этого правонарушения.  Федеральный закон от 07.03.2017 N 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (см.: <a href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213706/#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213706/#utm_campaign=fd&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>)

Усилена административная ответственность.

<img src="http://urist39.com/images/0076171917_666.jpg" />    С 2014 года в Росси была введена плата за капитальный ремонт жилого фонда, когда владельцы жилья многоквартирных домов стали получать квитанции, кто отдельно, а кто и в виде новых строк оплаты в квитанциях от управляющих компаний. В некоторых регионах данная плата началась не с 2014 года, а несколько позже, например, в Калининграде – с октября 2015 года.  Для сбора средств определили несколько альтернатив:  1 – перечисление средств на специальный счет дома;  2 – перечисление средств на счет регионального оператора.  Для выбора первого варианта требовалась инициатива самих жителей - владельцев квартир, а поскольку таких инициатив было минимум из-за незнания алгоритма действий с одной стороны, или отсутствия желания – с другой, в большинстве воем по умолчанию был выбран второй вариант.  Но у нас в государстве любые законы в первые годы своего появления являются сырыми и недоработанными, из-за этого и бесконечные изменения, вносимые постоянно. Каждый год в законах России вносятся более двухсот изменений. Такого практически нигде нет, за редким исключением.  Так и закон о сборе средств на капитальный ремонт был несовершенным и как следствие – очередное изменение, а именно: Правительство ужесточило требования к банкам, которые вправе открывать счета региональным операторам. То есть оно увеличило число требований к банкам, которые могут участвовать в конкурсе на размещение у них региональным оператором денег на капремонт.  К уже имеющимся внесены дополнительные требования:   1). Кредитная организация должна будет участвовать в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.   2). Необходимо будет соответствовать одному из следующих требований: - нахождение под прямым или косвенным контролем Центробанка или РФ; - заключение госкорпорацией &quot;Агентство по страхованию вкладов&quot; с кредитной организацией договора субординированного займа и предоставление облигаций федерального займа либо заключение договора о приобретении привилегированных акций кредитной организации и их оплата облигациями федерального займа в рамках мер по повышению капитализации.  Данные изменения внесены в Положение, которое регулирует, как проводить конкурс по отбору кредитных организаций (см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=198666;dst=100008#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=198666;dst=100008#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>)  Обновленные требования будут применяться по истечении 90 дней после дня вступления в силу рассмотренного Постановления Правительства РФ от 01.03.2017 N 241 (см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=213565#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=213565#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>)

Плата за капитальный ремонт.

<img src="http://urist39.com/images/image_new1234s.jpg" />    С 1 января 2017 года в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было внесено изменение. Глава 1 была дополнена статьями 8.2 и 8.3:  Статья 8.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований  Статья 8.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  Их полным содержанием можно ознакомиться по ссылке: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=200571;dst=100036#0">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=200571;dst=100036#0</a>  Изменения были приняты Государственной Думой 24 июня 2016 года, одобрены Советом Федерации 29 июня 2016 года и вступили в силу с 1 января 2017 года.   А вот с 22 февраля 2017 годf в качестве последующих изменений начинают действовать новые правила, которые определило Правительство РФ в качестве, как бы наставления о том, как компаниям отвечать на предостережения контролирующих органов.  Правила см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712;dst=100009#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712;dst=100009#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>  Согласно данных правил юрлица и ИП будут уведомлять контролирующие, надзорные органы об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.  Правилами нужно будет руководствоваться также, направляя в названные органы возражения на указанное предостережение.  Понадобятся правила и органам госконтроля (надзора), и органам муниципального контроля, поскольку они будут составлять и направлять юрлицам и ИП предостережения.  В предостережении контролирующий или надзорный орган среди прочего предложит в течение определенного срока, который составит не менее 60 дней, уведомить об исполнении предостережения. Если оно направлено организации и у нее нет возражений, то ей потребуется указать в уведомлении следующие данные: - наименование юрлица; - ИНН; - дата и номер предостережения, направленного в адрес компании; - меры, которые она приняла, чтобы обеспечить соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.  Компания сможет направить уведомление в органы госконтроля (надзора), муниципального контроля не только по почте, но и в электронном виде. В последнем случае лицо, уполномоченное действовать от имени компании, должно заверить его квалифицированной электронной подписью. Направить такой документ можно будет, например, на указанный в предостережении адрес электронной почты контролирующего органа.  Компания может и не согласиться с выводами контролирующего или надзорного органа о том, что ее действия или бездействие приводят либо могут привести к нарушению требований. В таком случае организация должна свою позицию обосновать в возражении. Его можно будет направить контролирующему органу так же, как и уведомление. Эти органы должны будут дать ответ в течение 20 рабочих дней с даты получения возражения.   Данное Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 с указанными изменениями вступает в силу 22 февраля 2017 года (см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>)

Изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…»

<img src="http://www.ledsoft.ru/files/2016/12/01/New869.jpg" />    Внесена поправка в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и внесено изменение в закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в части, касающейся, в том числе, порядка регистрации уставов муниципальных образований.  Этим изменением Уточнено официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении теперь не требуется, но только в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.  Решения об отказе в государственной регистрации или нарушения сроков государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования) можно обжаловать не только в суд, но и в Минюст России.   В случае утраты подлинника устава муниципального образования, подлинника муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования регистрирующий орган по заявлению главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления такого заявления выдает заверенную копию устава муниципального образования, заверенную копию муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.  В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования. Также, предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом.  Наличие коррупциогенных факторов может стать основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования.  Документ Федеральный закон от 28.12.2016 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (см.: <a href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209886/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209886/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/</a>).

Некоторые изменения в законодательные акты.

Золотарев Михаил Юрьевич