<img src="http://urist39.com/images/image_new1234s.jpg" />    С 1 января 2017 года в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было внесено изменение. Глава 1 была дополнена статьями 8.2 и 8.3:  Статья 8.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований  Статья 8.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  Их полным содержанием можно ознакомиться по ссылке: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=200571;dst=100036#0">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=200571;dst=100036#0</a>  Изменения были приняты Государственной Думой 24 июня 2016 года, одобрены Советом Федерации 29 июня 2016 года и вступили в силу с 1 января 2017 года.   А вот с 22 февраля 2017 годf в качестве последующих изменений начинают действовать новые правила, которые определило Правительство РФ в качестве, как бы наставления о том, как компаниям отвечать на предостережения контролирующих органов.  Правила см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712;dst=100009#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712;dst=100009#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>  Согласно данных правил юрлица и ИП будут уведомлять контролирующие, надзорные органы об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.  Правилами нужно будет руководствоваться также, направляя в названные органы возражения на указанное предостережение.  Понадобятся правила и органам госконтроля (надзора), и органам муниципального контроля, поскольку они будут составлять и направлять юрлицам и ИП предостережения.  В предостережении контролирующий или надзорный орган среди прочего предложит в течение определенного срока, который составит не менее 60 дней, уведомить об исполнении предостережения. Если оно направлено организации и у нее нет возражений, то ей потребуется указать в уведомлении следующие данные: - наименование юрлица; - ИНН; - дата и номер предостережения, направленного в адрес компании; - меры, которые она приняла, чтобы обеспечить соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.  Компания сможет направить уведомление в органы госконтроля (надзора), муниципального контроля не только по почте, но и в электронном виде. В последнем случае лицо, уполномоченное действовать от имени компании, должно заверить его квалифицированной электронной подписью. Направить такой документ можно будет, например, на указанный в предостережении адрес электронной почты контролирующего органа.  Компания может и не согласиться с выводами контролирующего или надзорного органа о том, что ее действия или бездействие приводят либо могут привести к нарушению требований. В таком случае организация должна свою позицию обосновать в возражении. Его можно будет направить контролирующему органу так же, как и уведомление. Эти органы должны будут дать ответ в течение 20 рабочих дней с даты получения возражения.   Данное Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 с указанными изменениями вступает в силу 22 февраля 2017 года (см.: <a href="http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body">http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212712#utm_campaign=nw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body</a>)

Изменения в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…»

<img src="http://www.ledsoft.ru/files/2016/12/01/New869.jpg" />    Внесена поправка в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и внесено изменение в закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в части, касающейся, в том числе, порядка регистрации уставов муниципальных образований.  Этим изменением Уточнено официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении теперь не требуется, но только в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.  Решения об отказе в государственной регистрации или нарушения сроков государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования) можно обжаловать не только в суд, но и в Минюст России.   В случае утраты подлинника устава муниципального образования, подлинника муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования регистрирующий орган по заявлению главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления такого заявления выдает заверенную копию устава муниципального образования, заверенную копию муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.  В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования. Также, предусмотрено, что в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом.  Наличие коррупциогенных факторов может стать основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования.  Документ Федеральный закон от 28.12.2016 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (см.: <a href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209886/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209886/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/</a>).

Некоторые изменения в законодательные акты.

<img src="http://urist39.com/images/0000d4baa7ff6ebed6.jpg" />    На сегодня перечень оснований для отказа ограничен и не позволяет банкам поступать подобным образом. Правительственный законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.  Законопроект касается банков, у которых есть лицензия ЦБ РФ на проведение операций с иностранной валютой.  Предполагается, что при отказе банк должен будет сослаться на конкретное положение валютного законодательства, которому операция противоречит.  Сейчас банки вправе отказать в проведении:  - любой операции - если ее цель, по мнению банка, заключается в легализации преступных доходов или финансировании терроризма;  - валютной операции - если клиент не предоставил требуемые документы либо они недостоверны. Среди документов, которые банк может требовать от клиента при проведении валютной операции, документы, подтверждающие личность клиента-физлица, регистрацию юрлица, документ о правах на недвижимость.  ЦБ РФ вправе наказывать банки за несоблюдение подобных требований. Например, выдать предписание, оштрафовать или ограничить проведение отдельных операций.  Документ: Проект Федерального закона N 1166026-6 (<a href="http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1166026-6">http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1166026-6</a>)  Принят в первом чтении 9 декабря 2016 года

Право банков на отказ в валютных операциях.

<img src="http://radius72.ru/uploads/images/00/00/10/2013/01/13/77059f.jpg" />   Государственная Дума одобрила увеличение на 5% максимального объема рекламы в периодических печатных изданиях средств массовой информации.   Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (п.3 ст.2 Закона N 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации»;  На сегодняшний день, до вступления данного решения в законную силу, допустимый предел - 40% от номера. За превышение максимального объема рекламы могут наложить штраф.   Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей (п.3 ст 14.3. Нарушение законодательства о рекламе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года  Новое правило не коснется рекламных СМИ. У них и сейчас нет ограничений по объему рекламы.  Проект Федерального закона N 1183395-6 (<a href="http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1183395-6">http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1183395-6</a>) Принят в окончательном чтении 16 ноября 2016 года.

Для СМИ увеличен объем рекламы.

<img src="http://urist39.com/images/0011get_img.jpeg" />    Сегодня отказать в принятии искового заявления могут только в суде общей юрисдикции. Это предусмотрено ГПК РФ (ст.134) и КАС РФ (ст.128). Арбитражный суд пока имеет право только принять иск, а потом прекратить производство по делу.  Проект Федерального закона N 1047746-6 (<a href="http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1047746-6">http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1047746-6</a>), который Государственная Дума приняла в первом чтении 21 октября 2016 года, предоставляет право арбитражным судам право в отказе принятия иска к рассмотрению.  Оснований для отказа у арбитражных судов будет несколько. Наиболее вероятные из них такие: иск не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, по этому спору уже есть судебный акт. Во многом основания сходны с теми, которые позволяют арбитражному суду прекратить производство по делу.  Определение об отказе принятия иска к рассмотрению арбитражным судом можно будет обжаловать в вышестоящую инстанцию в порядке ст.188 АПК РФ.

Проект о внесении изменения в Арбитражный процессуальный кодекс прошел первое чтение.

Золотарев Михаил Юрьевич