Золотарев Михаил Юрьевич

Надо отметить, что года два-три назад не так часто встречались случаи нарушений при увольнении военнослужащих по контракту, отслуживших установленные законом сроки. Здесь имеется в виду увольнения по достижению предельного возраста, по болезни либо по организационно-штатным мероприятиям (сокращение численности).

Пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава (из списка части) должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Нарушения сводились к тому, что военнослужащий на день исключения из списков части не был рассчитан установленным образом, и денежные суммы по проведенному расчету ему выплачивались с опозданием. При таких нарушениях по заявлениям уволенных военнослужащих военные суды отменяли приказы командиров, обязывали командира части восстановить уволенного военнослужащего в списках части, после чего военнослужащий новым приказом исключался из списка части с проведением расчета на новый день увольнения.

Здесь несколько забегая вперед необходимо указать, что порядок восстановления судами уволенных с нарушением военнослужащих в последующем несколько изменился. Если ранее суды, отменяя приказ командира об увольнении, обязывали командиров новым приказом исключить из списка части военнослужащего с проведением расчета на день увольнения, то несколько позже (начиная с 2010 года) стали определять командирам частей новую дату исключения военнослужащего из списка части. Именно до указанной судом даты необходимо было произвести расчет и обеспечить его установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, после чего увольнение военнослужащего определялось судом как совершенное без нарушения закона.

Чтобы исключить такие судебные постановления, поскольку за отмену судами приказов командиров их не жаловало вышестоящее командование, командиры старались не нарушать установленный порядок увольнения. Военнослужащие по контракту увольнялись приказом либо министра обороны, либо главнокомандующего родом или видом войск, в зависимости от воинского звания увольняемого, но исключались из списка части исключительно приказом командира части. Для расчета выделялись специально денежные средства, при поступлении которых военнослужащий рассчитывался на день исключения из списка части. Поэтому нарушения встречались крайне редко, то есть не было системы в этих нарушениях.

С 1 января 2012 года порядок исключения уволенного военнослужащего из списка части изменился, и военнослужащий исключался не приказом командира части, а приказом самого министра обороны. Один из самых, с нашей точки зрения, необдуманных подходов, поскольку приказ министра обороны об исключении из списков части в связи с увольнением военнослужащего издается практически одновременно с проведением начисления положенных ему для выплаты сумм. И то и другое происходит в Москве. В итоге получается, что военнослужащий уже исключен из списков части, а деньги еще не перечислены.

Вот уже после этого увольнения с нарушениями отслуживших установленные сроки военнослужащих по контракту стали не то, чтобы системой, а массовым явлением. Идет поток обращений в военные суды от уволенных в 2012 году с контрактной службы военнослужащих. Военные же суды удовлетворяют заявления военнослужащих и обязывают министра обороны отменить приказ, если расчет военнослужащего на момент рассмотрения дела судом так и не проведен, и определяют новую дату исключения из списков части с проведением до этой даты полного расчета. Если же установленный расчет военнослужащего все-таки проведен, но с опозданием, то суд обязывает министра обороны внести изменение в свой приказ и исключить военнослужащего из списка новой датой (датой проведения расчета с опозданием) и провести до соответствующей даты новый расчет причитающихся ему денежных сумм.

Решение судьи Калининградского гарнизонного военного суда Д.И.Гущина от 24 июля 2012 года, которым суд обязал внести изменение в приказ министра обороны и перенести дату увольнения военнослужащего на месяц в связи с несвоевременным расчетом, стало только одним из решений в потоке судебных постановлений, которыми отменяются, либо вносятся изменения в приказы министра обороны. Если бы командиры частей допускали такое количество нарушений, то соответствующий командир части уже давно бы был уволен, а вот министру обороны такие нарушения допускать можно. Не будем рассказывать о том, почему ему все дозволено.


Не дублируя контекст данного судебного акта, приводим для обозрения желающим копию данного решения, с которым можно ознакомиться ниже по ссылке:

http://urist39.com/decisions/7-1%20%CE%F1%EF%E0%F0%E8%E2%E0%ED%E8%E5%20%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%FF%20(%E1%E5%E7%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%FF)%20%EC%E8%ED%E8%F1%F2%F0%E0%20%EE%E1%EE%F0%EE%ED%FB/%D0%E5%F8%E5%ED%E8%E5%EC%20%F1%F3%E4%FC%E8%20%CA%C3%C2%D1%20%C3%F3%F9%E8%ED%E0%20%EE%F2%2024.07.2012%20%E3.%20%E2%EE%E5%ED%ED%EE%F1%EB%F3%E6%E0%F9%E0%FF%20%E2%EE%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E0%20%E2%20%F1%EF%E8%F1%EA%E0%F5%20%F7%E0%F1%F2%E8%20%F1%20%E2%ED%E5%F1%E5%ED%E8%E5%EC%20%E8%E7%EC%E5%ED%E5%ED%E8%FF%20%E2%20%EF%F0%E8%EA%E0%E7%20%CC%CE%20%D0%D4.pdf