Золотарев Михаил Юрьевич

Проблемы приватизации гражданами жилья на сегодняшний день в Калининградской области продолжают оставаться насущными. Два раза сдвигался срок последнего дня приватизации по инициативе федеральной власти и по указанию президента, на 1 марта 2010 года и на 1 марта 2013 года, и все равно не все граждане успели перевести квартиры, где они проживают по социальному найму, в собственность. Президент РФ вынужден снова сроки приватизации продлить, сдвинув последний день приватизации на несколько лет.

Возникает вопрос: почему не успели?

Все дело в том, что местная власть в регионах не заинтересована в том, чтобы граждане бесплатно перевели жилье, находящееся в ведении муниципалитетов, в собственность. Очевидно, местная власть не хочет терять эту собственность, вот и применяет всякого рода ухищрения и строит бюрократические барьеры в виде обивания порогов разных организаций для граждан. Казалось бы, что проще, введи электронный учет и вперед. Не тут-то было, пройдешь десять кабинетов и организаций, причем поочередно и с соблюдением ограниченных временных границ, чтобы потом не вышло, что за очередной бумажкой опоздал, и снова по-кругу, а на выходе отказ в приватизации. Особенно это сегодня характерно для министерства обороны, где механизм приватизации полученных бывшими военнослужащими квартир до сих пор не проработан, а уполномоченные органы данной организации на заявления граждан отвечают, что они не уполномочены передавать данное жилье в собственность гражданам.

Отсюда вытекает очередной барьер, который можно преодолеть только путем обращения в суд, на что соглашаются не все граждане.





Здесь несколько отклонимся для пояснения.

В январе 2013 года от командования по линии министерства обороны в подчиненные полки поступила устная команда увольнять всех, находящихся в распоряжении военнослужащих, которые не уволены в связи с тем, что государство в соответствии с законом не рассчиталось с данной категорией граждан. Обычно причина - не дали квартиру. Причем увольнять независимо от того, рассчитались с ними или нет.

«А как же закон?», - спрашивают командиры полков, - «они же пойдут в суд!».

А им оттуда сверху, значит, и отвечают: «Не все пойдут… 70 % пойдут, а 30 % - нет; а из тех, кто в 70 %, около 20 еще выпадут в результате неудовлетворения или частичного удовлетворения заявленных в суде требований».

Вот таким образом на 50 % план увольнения военнослужащих и выполнен, и отчитались, вроде бы все в порядке, волноваться не стоит. И вопрос обеспечения положенным сам по себе отпал.


Так и здесь, при приватизации квартир через суд расчет на то, что не все пойдут в суд. Вот и манипулируют всякими излишне установленными правилами органы власти у нас в Калининграде. Делают все, чтобы граждане не приватизировали муниципальное жилье, где они проживают по социальному найму, или не успели приватизировать до установленной даты окончания приватизации.

И здесь формируются две линии, одной из которых выступает строящая козни и мешающая приватизации жилья гражданам местная власть, а другой – федеральная власть, которая заинтересована, чтобы у граждан в собственности было жилье.

Заинтересованность федеральной власти объяснить просто: Собственник это налоги и поэтому для государства количественный показатель собственников играет большую роль. Чем больше собственников, тем больше налогов с недвижимости.

А вот местные органы власти фактически за указанные налоги не борются, поскольку они от этого не имеют ничего, им прибыль давай. А прибыль, когда жилье принадлежит муниципалитетам, а не гражданам. Тогда местная власть может использовать его по назначению, поскольку жилье не принадлежит гражданину, а принадлежит местной власти. Местной власти не выгодно, когда собственность в частных руках. Если разобраться с позиции по привлечению предпринимательства, с нашей точки зрения, все рассчитано на откат. Если остается муниципальное жилье, то будет жилье передаваемое в частные руки, за которое местная власть будет получать прямую прибыль. Передача в собственные руки – это навар. Поскольку чиновники местной власти – это временщики, они заинтересованы в том, чтобы в короткий срок, используя свое положение получить прибыль, набить карманы, а дальше трава не расти, тогда как федеральная власть и государство заинтересованы в постоянном потоке прибыли в казну государства в виде налогов.

Что у нас происходит сегодня? Местная власть в Калининградской области и чиновники сами всем распоряжаются на свое усмотрение. Захотят снести дом, снесут, захотят убрать, уберут, и решение соответствующее будет. Жилье снесли, нанимателей на окраину, землю отдали заинтересованным лицам, взятку получили. Там где было жилье, со временем появляются супер - и гипер-маркеты. Поэтому-то местная власть строит всякого рода барьеры, чтобы в собственности жилья было меньше, а основная доля жилья была в муниципальной собственности.





Жилье, полученное гражданами по социальному найму от министерства обороны, кстати, тоже планируется передать в собственность муниципалитетам.

Наша позиция в данном вопросе такова: не должно быть никакого муниципального жилья, и все жилье должно быть в собственности граждан. Только тогда, когда жилье принадлежит собственнику, который будет знать, как управлять, как содержать, и полностью будет заинтересован в этом, не будет места для нарушений со стороны без того расплодившихся чиновников местной власти, которые то и дело норовят, где используя свое положение проявить свою предпринимательскую жилу. Когда жилье принадлежит собственнику, и земля, отведенная для обслуживания дома, будет принадлежать ему, и гражданин, в чьей собственности находится жилье и земельный участок, будет защищен от выселения и передачи земельного участка в другие коммерческие структуры.





Еще раз делаем акцент на то, что не должно быть никакого муниципального жилья – его нет нигде есть, ни в каком европейском государстве. Есть дома специального предназначения для определенного слоя населения и для малоимущих. В качестве примера: в некоторых странах, в домах для престарелых, предусмотрено минимальных 6 кв.м. жилой площади. А для активной части населения предусмотрено, что они сами должны снимать социальное жилье. Наглядным примером является очередной скандал в Германии, когда сделали ремонт и в два раза квартплату повысили. А вот когда свое жилье, это значит есть полное право распоряжаться самому. Тем более, если мы живем сегодня при капитализме и рыночных отношениях, граждане должны иметь недвижимость.

Отсутствие недвижимости – это отсутствие класса собственников. А отсутствие собственности это причина, побуждающая социальную революцию. Человек, который ничего не имеет и ни за что не отвечает, ему и терять нечего. Он будет создавать критическую ситуацию. Поэтому люди должны приватизировать и у них для этого должны быть все условия не обремененные бюрократией.


Федеральная власть должна сделать все, чтобы сократить чиновников местной власти – раз, и выбить у них механизмы противодействия приватизации жилья гражданами – два.