Золотарев Михаил Юрьевич

       В своей рубрике о судейском сообществе РуГАД опубликовал актуальную на сегодняшний день статью по тематике конфликта интересов в судейском сообществе. Рубрика называется «Конфликта интересов судье надо избегать заранее» (см. об этом: https://rugrad.eu/afisha/news/konflikta-interesov-sude-nado-izbegat-zaranee-/).

       В статье говорится о квалификационной коллегии судей, как об органе, формирующем сам судейский корпус и дающий оценку профессиональной деятельности судей, которые осуществляют судопроизводство. Сам конфликт интересов, как понятие, анализируется в условно говоря в дуальных взаимоотношениях: квалификационная коллегия – судья. Прежде, чем привести  эту статью, а приведем мы ее в полном объеме, причем с некоторыми короткими комментариями от нас относительно судебной системы в Калининградской области, коротко остановимся на понятии конфликт интересов, и в каком виде он может проявиться (проявляется) в судейском сообществе.

       Мы не будем давать полное определение этому понятию «конфликт интересов», его можно посмотреть как в литературе, так и в источниках интернета, и об этом написано немало научных работ и публикаций. Мы постараемся как можно упрощеннее преподнести читателям, чтобы это стало доступным пониманию даже самого несведущего в этих вопросах человека.

       И так, конфликт интересов. В каком виде он завуалирован в судебной системе?

       Проведем некоторую упрощенную классификацию.

       Виды конфликта интересов:

       - родственные отношения и связи;

       - приятельские (дружеские) отношения и связи;

       - денежно-материальная заинтересованность;

       - заинтересованность дальнейшего получения благ нематериального плана.

       Приведем дуальные виды взаимоотношений, в которых могут возникнуть те самые виды конфликта интересов.

       Это:

       - назначающий судей орган – судья (в данном случае влияет на формирование судейского корпуса – чем выше уровень конфликта интересов в том или ином виде, тем ниже уровень профессионализма и выше уровень нарушения этических норм и, как крайняя степень, вседозволенность);

       - судья – участники процесса (в данном случае влияет на исход рассматриваемого дела – чем крепче связь, тем выше уровень нарушения прав другой стороны).

       Надо также учитывать и тот аспект, что эти связи и отношения, обуславливающие конфликт интересов, могут быть как прямыми, так и косвенными. Приведем для ясности некоторые примеры:

       1. В отношениях «назначающий судей орган» – «судья»:

       - прямая связь (это когда представитель назначающего судей органа имеет непосредственно с назначаемым или уже назначенным судьей какой-либо из приведенных выше в классификации видов конфликта интересов);

       - косвенная связь (это когда между приведенными лицами такой непосредственной связи нет, а в качестве связующего звена выступает посредник: например, у представителя назначающего судей органа и у судьи общий знакомы и т.д.).

       2. В отношениях «судья» – «участники процесса» так же:

       - прямая связь (между судьей и адвокатом или просто участником процесса есть какой-либо из приведенных выше в классификации видов конфликта интересов);

       - косвенная связь (это когда между судьей и участником процесса или адвокатом прямой связи нет, но есть в качестве связующего звена посредник).

       Если наличие прямого конфликта интересов еще можно обнаружить и дать хоть какую-то оценку, то выявить косвенную связь очень тяжело, а вот дать ей оценку компетентные органы вообще не берутся, в большинстве случаев считая это муторным занятием и долгим процессом, когда цель не оправдывает наличие потраченных на ее достижение средств.

       Также скажем, что конфликт интересов и коррупция идут рядом и практически схожие понятия. Если конфликт интересов в этом сравнении – это потенциально опасная реальность к возникновению того или иного правонарушения, то коррупция – это уже свершившийся факт или факты такого нарушения. Конфликт интересов – это риск проявления коррупции.

       Если конфликт интересов надо устранять, ликвидировать, «выжигать каленым железом», чтобы не было потенциально опасного риска и о реальном наказании речь в данном случае пока не идет, то вот за коррупцию уже надо реально наказывать.

       Ну вот, после такого предисловия можно привести на обозрение и публикацию «РуГРАД» от 29 ноября 2018 года:

       Судейский корпус исторически считается замкнутым сообществом, этакой «вещью в себе». Обыватель, как правило, не понимает, как люди становятся судьями и почему покидают эту «вечную» профессию. В регионе оценкой кандидатов на должность судей занимается Квалификационная коллегия судей Калининградской области. Большинство членов коллегии - сами судьи. Но одна треть органа, согласно законодательству, должна формироваться из представителей общественности. 6 из 7 членов, попавших в коллегию по этой квоте, это преподаватели юридического института БФУ им. Канта. Член региональной квалификационной коллегии судей, преподаватель кафедры истории и теории государства и права юридического института, доктор юридических наук Светлана Лонская рассказала RUGRAD.EU как работает этот орган судейского сообщества, зачем нужна этическая оценка действий судьи и почему преподаватели БФУ им.Канта получили право оценивать будущих членов судейского корпуса:

       «Экзамены у претендентов на должность судьи принимает особый орган - экзаменационная комиссия. Но экзамен проверяет исключительно профессиональную квалификацию: экзаменационные билеты содержат вопросы из разных отраслей права и решение практических задач. Квалификационная коллегия дает рекомендацию кандидату на должность судьи.

       Не так давно в законодательство о судьях было включено понятие конфликта интересов. Но практика по нему уже наработана достаточно большая. Конфликт может заключаться, например, в том, что родственники или супруги работают в одной системе. Например, в одном и том же районном суде. Или один из них работает адвокатом, который ведет дела в этом же суде. Да, если вы адвокат, то к вам может любой клиент прийти. В том числе и тот, чье дело находится в этом районном суде. Но вы вынуждены будете ему отказать, чтобы не было этого конфликта.

       Конфликта интересов по возможности надо избегать заранее. Но если человек уже стал судьей, то конфликт надо нивелировать и в последующем. Предположим, дело связано с родственниками судьи. Такое может случиться. Судья должен будет взять самоотвод (комментарий: от себя же добавим – в нашей практике за последние 8 лет только единожды судья взял самоотвод, да и то судья арбитражного суда, да и то, ссылаясь на оказываемое на него давление опубликованных в СМИ статей, а вот самоотводов, вызванных якобы наличием конфликта интересов – не было ни одного. Более того, все заявленные по наличию конфликта интересов отводы, а их большое количество, повторимся – все, судьи отклонили своими определениями и рассматривали дела, где реально был конфликт интересов).

       Квалификационная коллегия в вопросе конфликта интересов может занять более жесткую позицию, а может на какие-то вещи посмотреть снисходительно. Это зависит от того, как сложится внутреннее убеждение каждого из членов коллегии, отдающего свой голос «за» или «против» кандидата. Но потом учетные материалы судьи направляются в Комиссию при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов. А там уже может сложиться другая оценка …. Поэтому во многих квалификационных коллегиях (я не только о калининградской сейчас говорю) по проблеме конфликта интересов возникало очень много вопросов. Комиссия и Высшая квалификационная коллегия, как правило, вставали на более жесткую позицию. И некоторые кандидатуры, которые прошли региональную коллегию, не получали там подтверждения.

       Есть еще репутационные моменты - здесь тоже находится место для оценочных суждений членов квалификационной коллегии. Судья должен иметь безупречную репутацию: этого требуют и закон, и Кодекс судейской этики. В Калининградской области юридическое сообщество достаточно узкое. И репутация людей, которые в этой сфере работают, известна. Кроме того, человек приходит с характеристиками от работодателей. Налоговые, правоохранительные органы по требованию квалификационной коллегии проверяют достоверность представленных кандидатом сведений и документов. Все это тоже часть репутационной оценки.

       Кандидаты, которые предполагают, что какой-то факт в их биографии получит негативную оценку, снимаются, как мне представляется, сами еще на более ранних этапах процедуры отбора. Поэтому таких случаев, когда бы приходил человек, чью репутацию можно было бы очевидно поставить под сомнение, на моей памяти не было.

       Чтобы было понятнее, каким фактам и как дают оценку в квалификационной коллегии, приведу пример. Каждый кандидат в судьи, заполняя анкету, должен указать сведения о привлечении к юридической ответственности. Чаще речь идет об ответственности административной, а еще чаще – о двенадцатой главе Кодекса об административных правонарушениях (нарушение правил дорожного движения). И как оценивать этот репутационный момент? Характеризует ли этот факт кандидата как профессионала? Что это говорит о его квалификации? Скорее всего, ничего. Свидетельствует ли это о низком уровне правосознания? Но если кандидат не скрывает факт привлечения к ответственности и добросовестно оплатил все штрафы, разве это повод, чтобы ему отказать? На эти вопросы приходится отвечать себе постоянно, и каждый член квалификационной коллегии принимает решение и подает свой голос против или в пользу кандидата.

       Кроме того, не исключайте: человек, стоящий перед квалификационной коллегией, находится в ситуации, когда его оценивают, и понимает это. И впечатление о человеке может быть обманчивым. Но хоть судей назначают без ограничений срока (кроме мировых), они регулярно проходят переаттестацию. То есть через какое-то время судья опять будет стоять перед квалификационной коллегией. А постоянно притворяться невозможно.

       Для судей есть система дисциплинарных взысканий: замечание, предупреждение, досрочное прекращение полномочий. Несколько раз за последние годы [в Калининградской области] судьи подвергались дисциплинарным взысканиям. В частности, за неэтичное поведение (и здесь не обойтись без комментария: нами неоднократно подавались жалобы в квалификационную коллегию судей области на неэтичное поведение некоторых судей в Ленинградском районном суде, Центральном районном суде Калининграда и некоторых других судов региона, причем в более чем половины из них были указаны связи, создающие конфликт интересов, но ни по одному из них реальных мер так и не приняли, а большинство завершились отписками. Вот реальная ситуация. Задаешься вопросом: по какому поводу интересно в приводимом интервью того или иного судью наказали в дисциплинарном порядке? Наверное за то, что судья не выполнил какое-нибудь указание или требование руководства, то есть за излишнюю, предоставленную судье законом свободу). Не только во время процессов, но и вовне процессуальной деятельности). О деталях я рассказывать не могу (это запрещено Положением о квалификационной коллегии), но и такие случаи бывали. Крайнюю меру мы не применяли: судья сам понимал, к чему все идет, и подавал в отставку.

       Зачем оценивать этический, репутационный фактор? Судья - это носитель государственной власти, он свое решение выносит от имени государства («именем Российской Федерации») и олицетворяет его. По судье судят о власти. Поэтому он должен быть безупречен со всех сторон.

       Вопрос профессиональной этики напрямую влияет на объективность и беспристрастность решений. Только неуклонно следуя этическим требованиям, вы можете подойти к оценке юридических фактов. Судья, который, например, орет, по-хамски относится к участникам процесса, он уже не объективен. Пример, конечно, из разряда вопиющих, но, увы, и такое встречается.

       Нас представляют Облдуме, и депутаты утверждают часть состава квалификационной коллегии, представляющую юридическую общественность. На прошлых выборах к нам бывали вопросы, в этот раз почему-то ни одного.

       Квалификационная коллегия не может рассматривать вопросы, связанные с рассмотрением дел в суде. Это не вышестоящая инстанция, куда можно обжаловать решение. Поэтому вопрос: «Как квалификационная коллегия борется с тем, что суды выносят большое количество обвинительных приговоров?», – это вопрос не в наш адрес. Ну как с этим нам можно бороться? Надо стараться воспитывать и отбирать соответствующие кадры: грамотные, ответственные, совестливые. Но большой очереди в судьи сейчас нет. Несмотря на то, что это престижная должность, она несет за собой влечет много ограничений.

       Почему в составе квалификационной коллегии так много преподавателей БФУ им. Канта? Может, потому, что в среде преподавателей БФУ им. Канта больше авторитетных специалистов, которые могут представлять юридическую общественность. Почему их в коллегии больше, чем практикующих юристов? У практикующих юристов теоретически чаще может быть конфликт интересов с судьями. Образование и наука - это сфера совершенно самостоятельная и нейтральная. Она формирует базовые ценности. Культурно-этический профессиональный код более понятен ученым и преподавателям. И мне думается, что с этой точки зрения, они более объективны (комментарий: понятно, что образование и судопроизводство - это сферы совершенно самостоятельные, но вот ответ на поставленный самим же автором вопрос о том, почему в составе квалификационной коллегии судей (ККС) так много преподавателей БФУ им. Канта, мы думаем, так и не дан. Все дело в том, что у многих сегодня судей региона, и особенно судей областного суда дети, и не только дети, учатся в БФУ им.Канта, вот вам и конфликт интересов. Здесь мы уже не беремся говорить о том, что чем обусловлено: толи наполненность ККС Калининградской области только преподавателями БФУ им. Канта вызвано необходимостью получения образования детьми судей в этом заведении, толи сам факт обучения детей судей открыл путь преподавателям БФУ им. Канта в ККС, – но вот о том, что здесь есть связь и есть наличие конфликта интересов, мы говорим точно).

       Среди представителей судейского корпуса в квалификационной коллегии есть и наши выпускники. Председатель коллегии и судья Калининградского областного суда Сергей Костиков - наш выпускник. Выпускники БФУ им. Канта составляют более половины судейского корпуса в области.

       Из выпускников юридического института БФУ им. Канта в значительной степени формируются органы власти. И то, что наши выпускники в подобных учреждениях востребованы, говорит о том, что их компетентность – вещь объективная. Из образовательных учреждений региона, которые готовят выпускников юридической направленности, БФУ им. Канта конкуренцию выдерживает».

       На этом статья заканчивается.

       А теперь наш общий комментарий от юриста М.Ю.Золотарева.

       Ознакомившись с данной статьей, понимаешь, что скоро в Калининградском областном судей будут кадровые изменения. Поэтому вынуждены высказать свое личное мнение о некоторых проблемах затронутых в данной статье. 

       Положительно, что автором данной статьи выступает член региональной квалификационной коллегии судей, преподаватель кафедры истории и теории государства и права юридического института, доктор юридических наук Светлана Лонская. Взгляд на проблемы в судебном сообществе высказывает ученный, который преподает теорию государства и права, «философию юриспруденции».

       Автор статьи показал изменения отношения к кадровой политики администрации Президента РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

       Недостатки в интервью Светланы Лонскаой в том, что она радушно обрисовала работу квалификационной коллегии судей Калининградской области и при этом, по нашему мнению, показала непонимание «конфликта интересов судей» по некоторым вопросам.

       И снова о вопросе, который мы уже комментировали в тексте (не можем на него не акцентировать своего внимания). Лонская говорит: «Почему в составе квалификационной коллегии так много преподавателей БФУ им. Канта? – ответа ей так и не дано. Может, потому, что в среде преподавателей БФУ им. Канта больше авторитетных специалистов, которые могут представлять юридическую общественность. Почему их в коллегии больше, чем практикующих юристов? У практикующих юристов теоретически чаще может быть конфликт интересов с судьями. Образование и наука - это сфера совершенно самостоятельная и нейтральная. Она формирует базовые ценности. Культурно-этический профессиональный код более понятен ученым и преподавателям. И мне думается, что с этой точки зрения, они более объективны».

       Как мы уже высказывали свое мнение в комментариях, все это вызвано наличием конфликта интересов. В нашей области три высших государственных образовательных учреждений, где готовят юристов: БФУ им. Канта (как было указано), Калининградский пограничный институт ФСБ России с 26 декабря 1995 года и Санкт-Петербургский университет МВД РФ (Калининградский филиал). Два ВУЗа из правоохранительной системы, но видно руководству Калининградского областного суда не нужно, чтобы например сотрудники ФСБ РФ и сотрудники МВД РФ участвовали в работе квалификационной коллегии судей, хотя они такие же преподаватели с учеными степенями, как Светлана Лонская, и по уровню знаний и в научных степенях не уступают автору статьи. При этом дети Калининградского областного суда в основном учатся в БФУ им. Канта, что косвенно и подтверждает автор статьи. Причин здесь много. Во-первых, БФУ им. Канта в рейтинге ВУЗов в России стоит значительно выше двух других по объективным и не только объективным причинам. Во-вторых, курсанты, выпускники двух других ВУЗов, будут нести военную и специальную службу, а это не наруку судебной системе, поскольку многих судей готовят работать как по наследству. Не будем высвечивать фамилии действующих и ушедших сравнительно недавно в отставку судей Калининградского областного суда, но странным образом они (фамилии) совпадают, что говорит о передаче должностей фактически по наследству.

       При этом, в качестве дополнения к сказанному, именно судей – выпускников Санкт-Петербургского университета МВД РФ (Калининградский филиал), имеющих научные степени, привлекают тогда, когда начинаются «политические процессы». Именно их чаще привлекают председательствовать по таким делам (это из нашей рактики).

       Теперь относительно высказывания Сетланы Лонской: «Председатель коллегии и судья Калининградского областного суда Сергей Костиков - наш выпускник. Выпускники БФУ им. Канта составляют более половины судейского корпуса в области».

       В книге 50 лет Калининградскому юрфаку на старицах 244 и 245 указано: Сергей Костиков учился на одном факультете с председателем Калининградского областного суда Фалеевым В.И. и председателем Ленинградского районного суда г. Калининграда Титовым А.Н..

       А может В ЭТОМ НЕТ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ? Мы так не думаем. При том, что почти 23 года председателем Калининградского областного суда является Фалеев В.И., а за это время его сокурсник Титов А.Н. успел два срока побыть председателем курортного Зеленоградского районного суда, два срока председателем Центрального районного суда г. Калининграда, а сейчас председателем Ленинградского районного суда г. Калининграда. Никто другой из председателей судов Калининградской области такой чести не удостоился. А вот однокашник председателя областного суда с 23-летним стажем и четырьмя сроками Фалеева В.И. ТИТОВ А.Н. – ДА. К тому же его сын (сын Титова А.Н.) будучи студентом университета на третьем курсе студентом стал работником прокуратуры Зеленоградского района когда отец был председателем суда того же района. Ни это ли конфликт интересов. Несколько позже сын Титова А.Н., пока отец переходил председателем судов поближе к центру не без помощи однокашника и председателя областного суда, пройдя должность прокурора района в области, сейчас уже стал начальником управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Московской области, где заместителем прокурора области бывший прокурор Зеленоградского района Калининградской области. И снова нет конфликтов интереса.

       Теперь обратимся к руководству Калининградского областного суда.

       Председатель Калининградского областного суда ФАЛЕЕВ В.И.

       Pодился 17 января 1956 года в Гомельской области. 

В 1984 году после службы в рядах Советской армии окончил экономико-правовой факультет Калининградского государственного университета по специальности "Правоведение" и по распределению был направлен на работу в Ленинградский районный народный суд г. Калининграда.

       С 1987 года - председателем этого же суда. С конца 1988 года – судьей Калининградского областного суда, с 1995 года - заместителем председателя областного суда. С сентября 1996 года является председателем Калининградского областного суда.

       Заместителем председателя Калининградского областного суда председатель судебной коллегии по уголовным делам ЛАРИН Николай Васильевич.

       В апреле 1989 года избран народным судьей Зеленоградского районного суда Калининградской области. В феврале 1995 года назначен судьей Калининградского областного суда. В то же время в данном суде был судьей Титов однокурсник Фалеева В.И..

       Заместителем председателя Калининградского областного суда председатель судебной коллегии по административным делам МУХАРЫЧИН Владимир Юрьевич - председателем квалификационной коллегии судей пробыл два срока до назначения на эту должность Костикова С.И. (Сергей Костиков учился на одном факультете с председателем Калининградского областного суда Фалеевым В.И.).

       Заместителем председателя Калининградского областного суда МИХАЛЬЧИК Светлана Александровна. Pодилась 15 июля 1966 года в Гродненской области. Сестра бывшего высокопоставленно прокурорского работника Калининградской области, который уйдя на пенсию, был адвокатом, а потом занимался представителем по громким гражданским делам, не смотря на должность сестры.

       Председателем судебной коллегии областного суда  КРАМАРЕНКО Ольга Алексеевна, тоже, как и председатель областного суда ФАЛЕЕВ, уроженка Белоруссии, но данная информация с сайта суда по понятным причинам убрана.

       В 1981 году окончила экономико-правовой факультет Калининградского государственного университета по специальности "Правоведение" и по распределению была направлена на работу в органы прокуратуры. До 1990 года работала в прокуратуре Ленинградского, Московского районов г. Калининграда. С 1990 по 2000 год - в прокуратуре Калининградской области.

       С сентября 2000 года судья Калининградского областного суда. В декабре 2002 года назначена заместителем председателя областного суда на 6-летний срок полномочий. В мае 2005 года утверждена председателем судебной коллегии по гражданским делам областного суда.

       Получается либо земляки, либо сокурсники, либо те, кто работал вместе с друзьями, пришли в суд под покровительство председателя областного суда в Калининграде. И все, кто не пришел, получается чем-то да обязаны председателю суда Фалееву В.И. (это наше снение – фактами это не подтвердишь).

       Теперь о президиуме Калининградского областного суда.

       Его состав:

       Председатель:

       Фалеев Виктор Иванович 

       Заместители:

       - Ларин Николай Васильевич

       - Михальчик Светлана Александровна 

       -Мухарычин Владимир Юрьевич

       Члены президиума: 

       - Крамаренко Ольга Алексеевна

       - Костиков Сергей Иванович 

       - Татарова Татьяна Дмитриевна

       - Семенова Оксана Вячеславовна

       Если по председателю и заместителям и по некоторым членам Крамаренко О.А. и Костикову С.И. мы говорили выше и все понятно, должности обязывают, то Татаровой Т.Д. и Семеновой О.В. надо приостановиться. Они обе судьями уголовной коллегии Калининградского областного суда.

       Есть еще одно общее событие, объединяющее Татарову Т.Д. и Семенову О.В. с председателем облсуда Фалеевым В.И., и сравнительно недавно по времени его заместителем Крамренко О.А.. Это то событие, когда они (Татарову Т.Д. и Семенову О.В.) были «потерпевшими» по уголовным делам которые велись в отношении журналистов - депутата Рудникова И.П. и Березовского О.В., Было это в 2005 – 2008 годах. После долгого процесса в разных судах Березовский О.В. был полностью оправдан Псковским областным судом, а в отношении Рудникова И.П. уголовное дело было прекращено следствием, хотя и побывало в Псковском областном суде.

       Тогда в руководстве суда и среди якобы потерпевших судей была выявлена целая сеть связей и нарушений, но  никто из судей не был привлечен к ответственности по статье 306 УК РФ (дача ложных показаний), так как они профессиональные судьи высокого ранга и когда писали заявления о преступлении, то отдавали себе отчет и понимали ответственность.

       В этом году ситуация повторилась и.о. председателя Калининградского областного суда Ларин Н.В. обратился в Верховный суд РФ с ходатайством о передаче подсудного районному суду уголовного дела в отношении Рудникова И.П. и Дацышина А.Я. в суд того же уровня, но в другом субъекте Российской Федерации (см.: https://urist39.com/news/main/Zampredsedatelya-oblsuda-Larin-raspisalsya-v-tom-chto-sudi-Kaliningradskoj-oblasti-ne-mogut-osushestvlyat-spravedlivoe-pravosudie?page=1&section=search ).

       В своем ходатайстве гражданин Ларин Н.В. в частности указал:

       «В Калининградский областной суд поступило уголовное дело в отношении Рудникова И.П., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 163, ст. 330.2 УК РФ, и Дацышина А.Я., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ, по апелляционному представлению государственного обвинителя Бочковой А.А. на постановление Центрального районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2018 года о направлении данного уголовного дела по подсудности в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

       Рудников И.П. обвиняется в вымогательстве, а Дацышин А.Я. в пособничестве ему в вымогательстве в целях получения имущества потерпевшего Леденева В.А. в особо крупном размере.

       Рудников И.П. на момент его задержания являлся учредителем и главным редактором газеты «Новые колеса», депутатом Калининградской областной Думы; Дацышин А.Я. длительное время занимал должность заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации по Северно-Западному федеральному округу; потерпевший Леденев В.А. - руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области.

Во время нахождения в должности заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации по Северно-Западному федеральному округу Дацышин А.Я. лично проводил собеседования с кандидатами в судьи и согласовывал их кандидатуры на должности судей.

       Так, в 2008 году им были согласованы на должности судей, председателей районных и городских судов, судей областного суда 62 кандидатуры, в 2010 - 42, в 2011 - 29. Большинство из прошедших согласование судей и в настоящее время продолжают работать, из них - половина председателями районных и городских судов области.

Рудников И.П. неоднократно избирался депутатом Калининградской областной Думы, в силу этого обладал и обладает контактами с представителями различных структур власти Калининградской области, через связанные с ним средства массовой информации принимает меры по дискредитации потерпевшего и следственных органов, что не исключает использование связей с целью влияния на итоговое судебное решение.

       Кроме того, в созданном и возглавляемом Рудниковым И.П. печатном органе ранее неоднократно допускались негативные высказывания в адрес судей области, в том числе в адрес председателя областного суда, его заместителей, а также судей областного суда, которые в настоящее время являются председателями судебных составов судебной коллегии по уголовным делам.

       В настоящее время возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, по фактам оскорблений в адрес судьи Центрального районного суда г. Калининграда Зюзиной М.В. в связи с рассмотрением ею уголовного дела, потерпевшим по которому являлся Рудников И.П., содержавшихся в публикациях газеты «Новые колеса».

       Также обращение конференции судей Калининградской области в связи с публикациями газеты «Калининградские Новые Колеса» («Новые колеса») о судебной системе Калининградской области было предметом рассмотрения Большого Жюри Союза журналистов России на заседании от 4 октября 2004 года. Большое Жюри констатировало, что в оспариваемых материалах дается преимущественно негативная информация о деятельности судов области и чувствуется определенная тенденциозность в подборе фактов и информации, в стилистике заголовков и иллюстраций.

       Изложенные обстоятельства, с учетом также и обстоятельств дела, потерпевшим по которому является ныне действующий руководитель Следственного управление Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области, дают основание полагать, что наличествуют факты, которые могут вызвать сомнение в беспристрастности судей Калининградской области.

       В связи с изложенным и соответствии с ч. 3 ст. 35 УПК РФ прошу решить вопрос о передаче подсудного районному суду уголовного дела в отношении Рудникова И.П. и Дацышина А.Я. в суд того же уровня, но в другом субъекте Российской Федерации».

       28 ноября 2018 года юрист М.Ю.Золотарев заявил отвод судебной коллегии по административным делам под председательством судьи Костикова на основании ходатайства И.О. председателя Калининградского областного суда Ларина. Но в отводе было отказано.

       Вывод: Все это показывает и указывает на то, что квалификационная коллегия судей Калининградской области, по нашему мнению, не выполняет возложенные на нее обязанности, а при ее избрании имеет место конфликт интересов. В состав квалификационной коллегии судей Калининградской области не могут быть включены судьи, которые участвовали в конференции 04 октября 2004 года, что имеет место быть, и в ее состав должны быть представлены не только преподаватели БФУ им.И.Канта, но и представители (преподаватели) Калининградского пограничного института ФСБ России и Санкт-Петербурского университета МВД РФ (Калининградский филиал).

       Это наше мнение, основанное на судебной практике юриста М.Ю.Золотарева и считаем ее жалобой юриста М.Ю.Золотарева на действия судей и работу квалификационной коллегии судей Калининградской области в течение уже около 15 лет. Просим принять к сведению руководство страны с представлением на обозрение общественности.