Золотарев Михаил Юрьевич

Очередной такой жалобой стало обращение офицера, которому было выделено министерством обороны жилье на семью из трех человек (он, супруга и ребенок). Через полгода у него рождается второй ребенок, но министерство обороны в лице ФГУ отказывает в постановке его на очередь, объяснив это тем, что постановка на очередь в целях улучшения жилищных условиях с 2005 года прекращена, в связи с изменением законодательства. Ему так же было разъяснено, что в выделении ему жилья оснований якобы нет, поскольку он от министерства обороны один раз уже обеспечивался жильем.

Военные суды (Калининградский гарнизонный от 15.03.2012 г. и Балтийский флотский от 31.05.2012 г. ) заявление офицера в части оспаривания действий министерства обороны об отказе в постановке его на очередь отказали (см. подробнее: http://urist39.com/news.php?p=1260&c=1), приведя при этом две законодательные нормы:
Первая – в соответствии с ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрена основная норма на одного человека в размере 18 кв.м и техническая в дополнение до 9 кв.м..
Вторая – Жилищный кодекс РФ, который определение данной нормы поручает местным муниципалитетам. А вот на основании постановления местных органов власти города Калининграда, данная норма определена на одного человека в размере 13 кв.м.

Проглядывалось явное противоречие в законодательстве, когда вопрос касается выделения жилья военнослужащим министерства обороны.

Военные суды двух инстанций в своем усмотрении данное противоречие обошли следующим образом, поясняя в мотивировочной части своих решений и определений следующее:
Законодательная нома ст. 15.1 ФЗ О Статусе, где предусмотрена норма на одного человека в размере 18 кв.м действует для военнослужащих при первичном и единичном выделении жилья от министерства обороны, но если от министерства обороны жилье военнослужащему и членам семьи уже выделялось и он при этом не стоит в очереди на получение жилья, то основанием постановки его на новую очередь является норма, которая меньше предусмотренной ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека).

Министр обороны РФ в своей Инструкции поступил еще мудрее, установив, что предоставляемое военнослужащим жилье по нормам должно быть не меньше той, что определена местными органами согласно ЖК РФ (в Калининграде – 13 кв.м. на человека), но не более минимально установленной в ст. 15.1 ФЗ О Статусе военнослужащих. Данная попытка устранить брешь создала еще больше бурелома, поскольку закон о Статусе предусматривает на каждого человека 18 кв.м. и плюс к этому 9 кв.м. превышение на всю семью, а Инструкция словами министра обороны говорит до 18 кв.м. на каждого человека и никаких превышений.

Мы направили жалобу в Верховный суд РФ об устранении данного противоречия.
3 октября 2012 года Военная коллегия Верховного Суда РФ в составе председательствующего судьи Верховного Суда РФ Шалякина А.С. вынесла решение, которым отказала в удовлетворении заявления, решив, что противоречий нет.





Такой подход судьи Верховного суда РФ понятен: проще убедить, что противоречий нет, чем вносить изменение в законодательство.

Кроме того, нами на решение Калининградского гарнизонного военного суда от 15.03.2012 г. и Балтийского флотского суда от 31.05.2012 г. об отказе в удовлетворении заявленных требований по оспариванию действия министра обороны и отказе в постановке его на очередь была направлена кассационная жалоба в Верховный суд РФ. Верховный Суд РФ 24 декабря 2012 г. вынес определение, которым отказал в передаче ее для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Не согласившись с ней, мы направили жалобу на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 г.. 29 мая 2013 года заместитель председателя Верховного суда РФ В.В. Хомчик не увидел никаких нарушений и отправил материалы дела обратно без рассмотрения.

Мы направили в Конституционный суд РФ повторную жалобу на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в порядке положений ст. 40 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»


С копией данной жалобы можно ознакомиться ниже по ссылке:

http://urist39.com/judges/2013%20-%20%CF%EE%E2%F2%EE%F0%ED%E0%FF%20%E6%E0%EB%EE%E1%E0%20%E2%20%CA%D1%20%D0%D4%20%ED%E0%20%ED%E0%F0%F3%F8%E5%ED%E8%E5%20%EF%F0%E0%E2%E0%20%ED%E0%20%E6%E8%EB%FC%E5.pdf


Копия ответа судьи Верховного суда РФ В.В. Хомчик приведена ниже: