Золотарев Михаил Юрьевич

       Проект Федерального закона N 374020-7 внесен в Государственную Думу 26 января 2018 года (см.: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/374020-7) 

           Предполагается создать пять апелляционных и девять кассационных судов общей юрисдикции. Тем самым планируется якобы оптимизировать нагрузку на суды и обеспечить их независимость. 

           Чем это выльется в итоге эта оптимизация на «кошелек народа» – следует только предполагать. Будет ли она оправдана? Мы думаем, что оправдана она будет только в том случае, если не увеличится общее количество судей, а эти независимые новоиспеченные отдельные структуры будут созданы в счет уже существующих должностей судей. Но будет ли это? Об этом мы узнаем только тогда, когда будет определен сам механизм реализации данного законопроекта. Следует отметить, что каждая такая реорганизация влечет за собой расширение штата и увеличения количества, как это было уже не раз. Одно из таких реорганизаций – это введение в областных и им равных судах судебных коллегий по административным делам, что привело к расширению штата в этих судах на15-20 %. 

           А пока что предполагается, что апелляционные суды во второй инстанции будут рассматривать дела: 

           - по жалобам и представлениям на не вступившие в силу акты областных и равных им судов (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов), принятые ими в первой инстанции; 

           - по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 

           За судебными коллегиями областных и равных им судов оставят апелляционное рассмотрение (пп. 2 п. 3 ст. 28 Федерального Конституционного закона РФ от 07.02.2011 г. N1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации») не вступивших в силу решений районных судов, принятых ими в первой инстанции. 

           Кассационные полномочия областных и равных им судов предлагается полностью передать новым кассационным судам. Последние в третьей инстанции будут разрешать дела: 

           - по жалобам и представлениям на вступившие в силу судебные акты; 

           - по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 

           При необходимости вне мест пребывания новых судов будут образованы постоянные судебные присутствия, уполномоченные рассматривать дела. Для этого должен быть принят отдельный федеральный закон. 

           По проекту нововведения должны вступить в силу 1 июля 2018 года. При этом день начала деятельности новых судов определит Пленум ВС РФ