Золотарев Михаил Юрьевич

До внесения изменения в Гражданском процессуальном кодексе РФ действовала ст. 257 подраздела III: «Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего», которая предусматривала обжалование гражданами незаконных действий либо бездействия чиновников. После внесения изменения в 2015 году Подраздел III: «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений», - перестал действовать. Как указано в ГПК РФ, он утратил силу.

Вместо утратившего силу подраздела ГПК РФ введен Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) и оспаривание незаконных действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих будет осуществляться сегодня в исковом производстве (Глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ). А это изменение сроков рассмотрения дела!

Если до внесения в законодательство такого изменения на рассмотрение судами жалоб на действия (бездействия) должностных лиц и руководителей представлялось всего 10 дней (заявление по ГПК РФ), то теперь на это представляют 2 месяца (иск по КАС РФ). То есть, если жалобы граждан из публичных отношений разрешались судами в течение 10 дней (если не учитывать нарушение сроков волокитой), то теперь этот процесс законодательством растянули на целых 2 месяца. У чиновников есть время уйти от ответственности, а у граждан не защитить свои права.

Но при всем при этом если по ГПК РФ срок исковой давности 3 года (в течение трех лет можно подавать иск с момента нарушения), то для иска в административном порядке при оспаривании действий или бездействия это не распространяется, поскольку ст. 219 нового КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. То есть, то ли 3 года, а то ли – 3 месяца. Должностное лицо на гражданина может подать иск в течение 3 лет, а гражданин в отношении должностного лица может подать иск на бездействие только в течение трех месяцев.

Более того, у того, кто по данному вопросу обращается в суд, обязательно должно быть юридическое образование: «Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование» (п.1 ст.55 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Это еще одно ограничение для граждан. Нет высшего юридического образования, значит иди к адвокату или к юристу с тем же высшим юридическим образований. А это дополнительные расходы, который несет обжалующий действия чиновников заявитель. По-другому он свои нарушенные права никак не восстановит. Либо плати деньги вынужденно, либо оставайся со своими нарушенными правами наедине. Вот так сегодня государство заботиться о своих гражданах. А ведь еще и документы надо отправить другим лицам на подтверждение наличия такого образования: «Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия (п.3 ст.55 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Нет документов – нет, как говорится, и суда. То есть обжалование действия или бездействия чиновников стало дорогостоящей процедурой, чтобы не было возможностей его обжалования. С этим делом были и до этого проблемы, но сейчас данная процедура стала куда более тяжелой, и все в интересах чиновников, но никак не в интересах простых граждан.

Таким образом, при В.В.Путине, который набирает мировой рейтинг за пределами страны, положение по защите граждан в своей стране становится с каждым днем только хуже и хуже. И все это происходит в судах при председателе Верховного Суда РФ Лебедев, которого давно пора отправить на пенсию. Эти обстоятельства лоббируются определенным кругом лиц, которые стоят у государственной власти, и положение дел по защите граждан в России ухудшается.

Вот где коррупция, и вот кого Запад должен делать не выездным.