Золотарев Михаил Юрьевич

Офицер в звании майор служил долгое время в одной из частей под кодовым наименованием 95043 и не имел своей собственной квартиры долгое время. В соответствии с законом ему, прослужившему установленные сроки, полагалась собственная квартира общей площадью по 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи и плюс в пределах от 0 до 9 кв.м. технической нормы на семью (п. 1 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих»). В 2011 году ему на трех человек (он, жена и ребенок) выделяют двухкомнатную квартиру общей площадью 54,5 кв.м..

Квартира отвечает установленным нормам: 18 х 3 = 54 кв.м. и плюс 0 < 0,5 кв.м. < 9.

Все бы ничего, но вот командир не учел то обстоятельство, что при оформлении документов супруга офицера была в положении и к моменту оформления жилья по договору соцнайма у офицера родился второй ребенок. Благое дело, сам Президент РФ поддерживает политику рождаемости и внедряет различные программы социальной поддержки семей, чтобы повысить рождаемость среди российского населения.

После рождения ребенка квартира по соцнайму не отвечает уже тем нормам, которые полагаются офицеру. Согласно ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» ему полагалась жилое помещение с общей площадью в пределах от 72 кв.м. до 81 кв.м.

Офицер пишет рапорт в установленном порядке, но получает от начальника отдела (г. Калининград) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» отказ и его не ставят на учет нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, а командир войсковой части 95043 представляет его на досрочное увольнение.

Офицер обратился в Калининградский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий указанных должностных лиц. 15 марта 2012 года судья Калининградского гарнизонного военного суда Гущин Д.И. своим решением заявление офицера признал необоснованным и в его удовлетворении отказал.

Основным толчком на такой исход сыграла следующая мотивировочная формулировка: «… доводы заявителя и его представителя о том, что при досрочном увольнении с военной службы офицера Ш. должен быть обеспечен жилым помещением по норме предоставления, установленной пунктами 1,3 ст. 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ суд находит не основанными на действующем законодательстве и отвергает, поскольку, как это следует из смысла и содержания части 1 ст. 52 ЖК РФ, ст.ст. 15, 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление офицера Ш. жилого помещения по договору; социального найма в порядке, предусмотренном пунктами 1,3 ст. 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих», возможно лишь после принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, которые у заявителя отсутствуют».

По данной изощренной судейской формулировке получается, что для тех военнослужащих, кто ждет в очереди квартиру, распространяется норма учета в соответствии п.п.1,3 ст. 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих», а для тех, кого необходимо включить в список нуждающихся, чтобы поставить на очередь, распространяется ст.51 ЖК РФ.

Необходимо заметить, что такой формулировкой офицеры поставлены в неравное положение, поскольку при одном и том же составе семьи, например 4 человека, одним 54 кв.м. общей площади определяется как достаточно, а другим 71 кв.м. общей площади является меньшим установленных законом размеров. При одинаковых условиях (одинаковое количество членов семей, выслуга лет, должность и звание) одни остаются в квартирах с площадью 54 кв.м., а другие в квартирах в 81 кв.м.

Второе, законодатель не может устанавливать уменьшение прав человека при рождении ребенка. Что получается в данном случае. Согласно ст.50 ЖК РФ, на которую сослался суд, полномочие определения установочных норм жилой площади отдано местным органам власти, а решением Горсовета депутатов г. Калининграда от 30 ноября 2005 года № 408 в Калининграде такая норма определена не менее 13 кв.м..
По судебной трактовке получается, что на офицера до рождения у него ребенка распространялись п.п.1,3 ст. 15.1. Федерального закона «О статусе военнослужащих», а после рождения ст.51 ЖК РФ.

Получается, что до рождения второго ребенка офицер имел право на площадь от 54 до 63 кв.м. (по 18 кв.м. на каждого и плюс техническая нома до 9 кв.м.), а после рождения второго ребенка получил право на жил площадь в размере всего 52 кв.м.

Вот весь абсурд ситуации, когда после рождения второго ребенка семья ставится в наихудшие условия, чего не должно быть.

Происходит чиновничье издевательство над офицером и отцом семейства, у которого появился долгожданный ребенок. И это притом, что действующий и избранный Президент РФ поддерживают семьи, у которых появляются дети.





В данном же случае, если до рождения второго ребенка у офицера было по 18 кв.м. на человека, то сейчас чуть больше 13 кв.м.. Тогда зачем офицеру иметь детей, их растить, ведь чиновники от министерства обороны делают, все, чтобы их не было.


Данное судебное решение стало примером не правосудия. По следам таких решений прямо хоть лозунг пиши: «СЕМЕЙНЫЕ ОФИЦЕРЫ, ИМЕЮЩИЕ ОДНОГО РЕБЕНКА, БОЛЬШЕ НЕ РОЖАЙТЕ ДЕТЕЙ, ПОСКОЛЬКУ С РОЖДЕНИЕМ ВТОРОГО РЕБЕНКА У ВАС ПРАВО НА ЖИЛПЛОЩАДЬ УМЕНЬШИТСЯ с 63 кв.м. до 52 кв. м.»






В ЖК РФ, на которое сослался судья, приведено, что учетные нормы для военнослужащих, отведенных в другую категорию граждан, устанавливаются иным порядком, и судья должен был это учесть.

Для предоставления жилых помещений по договору социального найма учетные нормы устанавливаются органами местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). Для обеспечения иных категорий граждан (в том числе и военнослужащих), федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены иные учетные нормы (ч. 6 ст. 50 ЖК РФ).

Для военнослужащих учетные нормы устанавливаются только государством и на уровне законов (ЖК РФ, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации) и указом Президента Российской Федерации. Притом, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 к указным нормативным актам не относится.

В развитии ч. 3 ст. 50 ЖК РФ, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» был дополнен ст. 15.1, установившей в качестве нормы предоставления общей площади жилого помещения 18 кв. м на одного человека.

Указанная норма соответствует федеральному стандарту социальной нормы общей площади жилого помещения на одного гражданина, установленной постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», которая составляет 18 кв.м.

В связи, с чем данные нормы предписывают не право государства, а обязанность государства установить учетные нормы применительно к военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также лицам, уволенным с военной службы, определяющей их право быть признанными в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях исходя из требований п. 1 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании указанного нами направлена апелляционная жалоба и обращение Президенту РФ. О результатах продвижения дела будет сообщение.

Приводим копию данного решения, на которое мы подали апелляционную жалобу (по ссылке ниже):

http://urist39.com/decisions/8%20%20%CE%F1%EF%E0%F0%E8%E2%E0%ED%E8%E5%20%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%E9%20(%E1%E5%E7%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%FF)%20%E4%EE%EB%E6%ED%EE%F1%F2%ED%EE%E3%EE%20%EB%E8%F6%E0/%D0%E5%F8%E5%ED%E8%E5%EC%20%F1%F3%E4%FC%E8%20%CA%C3%C2%D1%20%C3%F3%F9%E8%ED%E0%20%EE%F2%2015.03.2012%20%E3%20%EE%F4%E8%F6%E5%F0%F3%20%ED%E5%EE%E1%EE%F1%ED%EE%E2%E0%ED%ED%EE%20%EE%F2%EA%E0%E7%E0%ED%EE%20%E2%20%EF%EE%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EA%E5%20%ED%E0%20%EE%F7%E5%F0%E5%E4%FC%20%E4%EB%FF%20%EF%EE%EB%F3%F7%E5%ED%E8%FF%20%E6%E8%EB%FC%FF.pdf