Золотарев Михаил Юрьевич

       Проживающая в городе Мамонове Калининградской области гражданка Г.Е.В. в 1995 году была вселена в квартиру на законных основаниях и решила воспользоваться предоставленным ей правом на приватизацию данной квартиры. Квартира эта по ордеру была предоставлена ее супругу, как военнослужащему подразделений МО РФ, находящихся тогда в городе Мамонове, и ей с детьми, как членам семьи. Квартира принадлежала Министерству обороны РФ, а ордер на вселение был выдан КЭЧ Гурьевского района Калининградской области, которая в 2011 году была реорганизована (сокращена). Ее полномочия в этом же 2011 году были переданы вновь образованному органу – отделу № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ (федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ).

        Само жилье, принадлежащее собственнику – Министерсту обороны РФ, так же при дальнейших реорганизациях было передано в муниципальную собственность администрации МО «Мамоновский городской округ».

        Началась процедура приватизации, для осуществление которой необходимо выполнить целый ряд процедур: заключить договор социального найма с собственником муниципальным и предоставить целый ряд документов.

        Гражданка Г.Е.В. обратилась к администрации МО «Мамоновский городской округ» с целью заключения договора социального найма жилого помещения.

        Что касается документов, то ни той организации, где хранились книги учета выдачи ордеров, ни той организации, которая хранила сами ордера, уже не существовали в виду реорганизаций.

        Гражданка Г.Е.В. обратилась в отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, откуда от начальника отдела пришел ответ от 26.07.2018 года. В ответе было указано, что документы должны быть переданы в архив МО РФ в город Подольск.

        Далее последует запрос в архив МО РФ города Подольск. Ответ на него придет позже (описан ниже).

        Поскольку гражданка Г.Е.В. была зарегистрирована по данному адресу отделом МВД по Багратионовскому району, она дополнительно обратилась в Управление МВД по Калининградской области с просьбой предоставить копии документов, на основании которых она была зарегистрирована в 1995 году по данному адресу.

        Из Управления МВД по Калининградской области пришел ответ за подписью начальника ОРГ Киреева Н.В. от 08.10.2018 г., который сообщил, что такие документы хранятся не более 5 лет, а далее уничтожаются и они уничтожены.

        Тогда гражданка Г.Е.В. обращается в администрацию города Мамоново, и снова нет ни концов, и нет никаких ответов.

        Полтора года и никаких телодвижений в муниципалитете, который должен решить вопрос о найме. Тогда гражданка Г.Е.В. подала жалобу в прокуратуру Багратионовского района.

        По результатам проведенной проверки прокурор Багратионовского района Граф А.В. в своем ответе от 26.10.2018 г сообщил ей об отсутствии в муниципалитете сведений о выдаче ее супругу ордера на вселение в данную квартиру. В добавок к этому указал, что в связи с указанным  у администрации МО «Мамоновский городской округ» на момент обращения отсутствуют правовые основания для заключения с ней договора социального найма данного жилого помещения.

        Гражданка Г.Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к прокурору Багратионовского района Калининградской области о признании незаконными действий и бездействия, допущенных при рассмотрении прокурором ее обращения по вопросу заключения с ней администрацией МО «Мамоновский городской округ» договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Калининградская область, г. Мамоново.

        9 января 2019 года судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В. вынес определение, которым отказал гражданке Г.Е.В. в принятии ее административного искового заявления к прокурору Багратионовского района Калининградской области о признании незаконными действий и бездействия, допущенных при рассмотрении обращения по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения.

        Судья Жогло С.В.мотивировал свое решение тем, что якобы конечная цель гражданки Г.Е.В. разрешить спор и восстановить нарушенные права пользования жилым помещением по договору социального найма. А стороной такого спора (наймодателем) мол является администрация МО «Мамоновский городской округ», что возможно в порядке гражданского, а не административного, судопроизводства.

        Попросту говоря, судья Жогло отказался рассматривать административный иск, поданный на бездействие прокурора. И предложил обратиться к нему с гражданским иском к администрации МО «Мамоновский городской округ». Мол прокурора не трогайте, судитесь с администрацией.

        Причины такого коррумпированного с нашей точки зрения судьи Жогло в подробностях были освещены ранее – см. об этом:  НОВОСТЬ от 19.01.2019г.    

        Мы на определение судьи Жогло от 09 января 2019 года подали частную жалобу в областной суд, и указали на положительную судебную практику: см. об этом: НОВОСТЬ от 05.09.2018г.

        5 февраля 2019 года судьи судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., Корнюшенков Г.В., Шубин Д.В. вынесли апелляционное определение, которым ОТМЕНИЛИ определение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В. от 9 января 2019 года и направили материал по административному исковому заявлению гражданки Г.Е.В. на рассмотрение в тот же суд со стадии принятия административного искового заявления к производству.

        Пока суд да дело, из архива в январе и в феврале пришли ответы:

        Начальник отдела хранения ФГКУ «ЦА МО РФ» Игольников И. в своём ответе от 21.01.2019 г. сообщил, что документы Гурьевской квартирно-эксплуатационной части района поступили на хранение в ЦА МО РФ (г. Подольск) только по 1954 г. включительно (документов за 1995 год нет – по смыслу) и добавил, что запрос направлен в архив Балтийского флота в Калининграде.

        Из архива БФ начальник архивного отдела Богатырев в своем ответе от 08.02.2019г. сообщил, что книги учета выдачи ордеров КЭЧ Гурьевского района Калининградской области в архивный отдел (на БФ) на хранение не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.

        То есть, картина такова:

        На запросы с целью получить копии документов, подтверждающих факт вселения в квартиру супруги военнослужащего в 1995 году  на законных основаниях:

        - из МВД Калининградской области сообщили, что документов нет, поскольку через 5 лет все уничтожается;

        - из Центрального архива МО РФ сообщили, что у них документы КЭЧ Гурьевского района только по 1954 год, а все что позже нет, и послали запрос в БФ РФ;

        - из архива БФ РФ сообщили, что у них книг учета выдачи ордеров органом КЭЧ Гурьевского района за 1995 год нет;

        - администрация муниципалитета Момоново – молчит, а прокурор на это молчание не реагирует, а судья Жогло пытается выгородить прокурора Граф;

        - прокурор Граф только написал в ответ, что в муниципалитете сведений о выдаче ордера в 1995 году супругу заявителя гражданки Г.Е.В. нет, и все.

        В итоге все условия созданы, чтобы гражданку Г.Е.В. оставить без квартиры, в которую она была вселена еще 24 года назад на законных основаниях. Именно такие условия создаются из многогодового бардака в органах государственных структур. Реорганизация за реорганизацией, расплодили учреждения с увеличением штатов, и никакого порядка, а все документы, не подлежащие уничтожению, канули неизвестно куда.

        Мы в интересах гражданки Г.Е.В. написали жалобу президенту РФ. Но это только начало. Суд пока продолжается. А по телевизору тем временем Президент РФ  В.В. Путин сыпет одни обещания: … обездоленные пенсионеры, многодетные семьи – и все, как буд-то у нас других проблем нет. Куда не посмотри везде одни проблемы.