К нам за юридической помошью обратилась гражданка Л.А.А., которая в восьмидесятые годы была гражданской служащей и входила в состав экипажа вспомогательного судна ВМФ Балтийского флота танкера «Олекма».
С
03 января 1988 года по 24 июня 1988 года танкер «Олекма» находился на боевой службе в районе о. Дохлак (Эфиопия) по обеспечению кораблей ВМФ топливом, водой и продовольствием. Гражданка Л.А.А. находилась составе экипажа I-ым радиооператором под руководством начальника судовой радиостанции Новикова Михаила Григорьевича.
31 мая 1889 года танкер «Олекма» был обстрелян из крупнокалиберных пулеметов и гранатометов катерами неизвестной государственной принадлежности. Одна из первых гранат попала в радиорубку танкера, где в этот момент находился начальник судовой радиостанции Новиков М.Г. и гражданка Л.А.А. Осколками гранаты, выпущенной из катера неизвестной государственной принадлежности, Новиков М.Г. получил смертельное ранение в живот и не смог дальше выполнять команды капитана танкера по передаче сообщения командованию советских кораблей о нападении на судно и необходимой помощи. Гражданке Л.А.А. удалось тогда передать сообщение командованию советских кораблей.
В дальнейшем экипаж был представлен к награждению, но в конечном итоге награжден был только начальник судовой радиостанции Новиков М.Г. – посмертно.
10 октября 1988 года Указом Президиума Верховного Совета СССР за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, Новиков Михаил Григорьевич был награжден орденом Красной Звезды (посмертно). Героический подвиг Михаила Григорьевича широко освещался в военной прессе, были опубликованы несколько заметок об обстреле танкера «Олекма» и действиях экипажа. В данных заметках упоминается и фамилия гражданки Л.А.А.. В дальнейшем все соответствующие документы, подтверждающие участие танкера «Олекма» были архивированы.
После выхода в свет Приказа Минобороны РФ от 2 ноября 2009 г.
№ 1177 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», актуализировался вопрос о выдаче гражданке Л.А.А. данного удостоверения, и в ее интересах было направлено обращение президенту и запрос в министерство обороны.
На данные запросы из министерства обороны гражданке Л.А.А. пришел ответ, где указывалось, что
Минобороны России не обладает полномочиями самостоятельно осуществлять правовое регулирование в данной сфере деятельности. В своем ответе Врио начальника 2 управления Главного управления кадров МО РФ
В.Романов порекомендовал обратиться в суд для разрешения вопроса по существу. Сотрудники министерства обороны явно не хотели брать на себя ответственность по разрешению данного проблемного вопроса и уповали на суд. У нас сегодня никто ни за что отвечать не хочет и ни одно должностное лицо лишний раз пальцем для этого не пошевелит, чтобы права гражданина были восстановлены. Гражданин в итоге поставлен в такие условия, что многие идут на нарушения закона, а в итоге, из смыслового контекста ответа действующего президента
В.В.Путина, который рекомендовал критиковать не чиновников, а бизнес: «в коррупции виновен не тот, кто берет, а тот, кто дает».
В общем во всем виновен гражданин.
Далее в интересах Л.А.А. в Балтийский городской суд Калининградской области было направлено заявление об установлении факта участия её в боевых действиях. Судебное заседание прошло
20 августа 2012 года. Уполномоченные органы комиссии не смогли найти необходимые документы из архива в связи с их утратой, а представленные нами документы не посчитали подтверждением участия Л.А.А. в боевых действиях. В качестве доказательства были представлены фотографии обстрелянного танкера (приведенные выше). В течение двух часов судья Балтийского городского суда Калининградской области
Смыкова Г.А. опрашивала шестерых свидетелей, которые подтверждали участие Л.А.А. в боевых действиях, поскольку в то время сами находились на обстреливаемом танкере, и в итоге вынесла определение, которым заявление об установлении факта участия в боевых действиях оставила без рассмотрения.
Своим определением судья
Смыкова Г.А. перевела рассмотрение гражданского дела по установлению юридически значимого факта в исковое производство, облегчив тем самым обстоятельства для чиновников МО РФ. В первом случае, при рассмотрении заявления об установлении юридически значимого факта, на должностных лиц МО РФ возлагалось представить за указанный период все архивные документы, подтверждающие отсутствие или присутствие заявительницы на танкере во время боевых действий. При рассмотрении же иска бремя доказывания возлагается на подавшего иск гражданина. Таким образом судья Смыкова Г.А. сослужила чиновникам МО РФ большую услугу, поставив гражданку Л.А.А. в обязательные условия подачи ей иска. В общем, сняла бремя доказывания с должностных лиц и перевела его на граждан.
Подтвердить гражданам факт их участия в боевых действиях в исковом производстве, исходя из спора о праве, становится невозможным, поскольку ни у граждан ни в филиале ЦВМА нет
документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях. Они попросту утеряны, и никто за это ответственности не несет. А суд сам по себе снимает с чиновников ответственность, переводя рассмотрение в исковое производство. Результат заведомо прогнозируемый – отказ в исковых требованиях в полном объеме, как это уже делалось в Центральном районном суде города Калининграда. Тогда,
21 января 2011 года, даже бывшему
заместителю командующего Балтийским флотом вице-адмиралу Василию Апановичу, по его исковому заявлению о признании участия экипажа сторожевого корабля «Неукротимый» в боевых действиях в юго-западной Африке, чтобы оформить соответствующие удостоверение, не удалось доказать в суде свое участие в боевых действиях в Анголе в 1982 году. Иски подавали еще 12 человек все – бывшие члены экипажа сторожевого корабля «Неукротимый», которые в 1982 году принимали участие в боевых действиях в Анголе.
Действия моряков в отставке высшего командного звена БФ были вызваны тем, чтобы добиться от Балтфлота подтверждения этих сведений. Добиться подтверждения они так и не смогли. Руководство флота отказалась признавать факт участия истцов в вооруженном конфликте, равно как и отказалась предоставить им нужные документы, например, выписки из вахтенных журналов. В итоге отставные офицеры, как и гражданка Л.А.А, не могут получить удостоверения ветеранов боевых действий.
Так и судья Балтийского городского суда Калининградской области направляет на путь спора о праве, который заведомо приводит истцов к отрицательному результату. При проведении анализа нами установлено, что
судья Смыкова Г.А. в ходе вынесения своего определения руководствовалась не
20 главой ГПК РФ, как того требует закон Государства Российского, а руководствовалась
главой 16 ГПК РФ, чем грубейшим образом нарушила нормы процессуального права.
Мы в свою очередь в интересах гражданки Л.А.А. направили частную жалобу в Калининградский областной суд на определение судьи Смыковой от 20.08.2012 года, которым судья переводит рассмотрение в исковое производство. Чтобы не было пропуска процессуального срока, нами в интересах Л.А.А. направлен иск в Балтийский городской суд. С материалами можно ознакомиться ниже по ссылкам. Кроме того
направлено обращение Президенту РФ.
Копия ответа Врио начальника 2 управления Главного управления кадров МО РФ В.Романова (ниже):
Определение судьи Балтийского городского суда Смыковой от 20.08.2012 года (ниже по ссылке):
http://urist39.com/decisions/3-5%20%CE%EF%F0%E5%E4%E5%EB%E5%ED%E8%FF%20%EE%E1%20%EE%F1%F2%E0%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E1%E5%E7%20%E4%E2%E8%E6%E5%ED%E8%FF/%CE%EF%F0%E5%E4%E5%EB%E5%ED%E8%E5%20%F1%F3%E4%FC%E8%20%C1%E0%EB%F2%E8%E9%F1%EA%EE%E3%EE%20%E3%EE%F0%EE%E4%F1%EA%EE%E3%EE%20%F1%F3%E4%E0%20%D1%EC%FB%EA%EE%E2%EE%E9%20%EE%F2%2020.08.2012%20%E3%EE%E4%E0%20%E7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E5%20%EE%20%E2%E5%F2%E5%F0%E0%ED%F1%F2%E2%E5%20%E1%E5%E7%20%F0%E0%F1%F1%EC%EE%F2%F0%E5%ED%E8%FF.pdf
Частная жалоба на Определение судьи Балтийского городского суда Смыковой от 20.08.2012 года и обращение Президенту РФ (ниже по ссылке):
http://urist39.com/judges/%D7%E0%F1%F2%ED%E0%FF%20%E6%E0%EB%EE%E1%E0%20%ED%E0%20%CE%EF%F0%E5%E4%E5%EB%E5%ED%E8%E5%20%F1%F3%E4%FC%E8%20%C1%E0%EB%F2%E8%E9%F1%EA%EE%E3%EE%20%E3%EE%F0%EE%E4%F1%EA%EE%E3%EE%20%F1%F3%E4%E0%20%D1%EC%FB%EA%EE%E2%EE%E9%20%EE%F2%2020.08.2012%20%E3%EE%E4%E0%20%E8%20%EE%E1%F0%E0%F9%E5%ED%E8%E5%20%CF%F0%E5%E7%E8%E4%E5%ED%F2%F3%20%D0%D4%20-%20%EE%20%E2%E5%F2%E5%F0%E0%ED%F1%F2%E2%E5.pdf
Исковое заявление о праве на получение удостоверения ветерана боевых действий и обязании выдать удостоверение (ниже по ссылке):
http://urist39.com/judges/%C8%F1%EA%EE%E2%EE%E5%20%E7%E0%FF%E2%EB%E5%ED%E8%E5%20%EE%F2%2001.09.2012%E3.%20%EE%20%EF%F0%E0%E2%E5%20%ED%E0%20%EF%EE%EB%F3%F7%E5%ED%E8%E5%20%F3%E4%EE%F1%F2%EE%E2%E5%F0%E5%ED%E8%FF%20%E2%E5%F2%E5%F0%E0%ED%E0%20%E1%EE%E5%E2%FB%F5%20%E4%E5%E9%F1%F2%E2%E8%E9%20%E8%20%EE%E1%FF%E7%E0%ED%E8%E8%20%E2%FB%E4%E0%F2%FC%20%F3%E4%EE%F1%F2%EE%E2%E5%F0%E5%ED%E8%E5.pdf