Золотарев Михаил Юрьевич

Гражданка К.О.А., родившаяся в 1979 году, проживала с родителями. В 1986 году ее мать лишили родительских прав. В 1995 году у нее умирает отец, а в 2004 году умирает лишенная родительских прав мать. К.О.А. проживала и воспитывалась в интернате, а органами опеки была зарегистрирована в квартире, где проживала ее мать до 2004 года. По окончании пребывания в интернате в закрепленном жилье она проживать не смогла, поскольку квартира была непригодна для проживания, а дом был признан аварийным. В связи с этим ей было предоставлено жилье для временного проживания (двухкомнатная квартира). Кроме нее право на проживание в данном жилом помещении имели ее многочисленные родственники, которые также были перерегистрированы из аварийного жилья.

В июне 2013 года на основании обращения гражданки К.О.А. с заявлением решением Министерства образования Правительства Калининградской области она была включена под №198 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области. Однако 20 августа 2014 года приказом Министерства социальной политики Правительства Калининградской области № 305 ее исключили из данного списка в связи с отсутствием оснований, дающих право на предоставление жилых помещений.

Гражданка К.О.А. обратилась в суд с иском к Правительству Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области об отмене приказа Министерства социальной политики Правительства Калининградской области № 305 от 20 августа 2014 года, и восстановлении ее в списке лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья в специализированном жилом фонде Калининградской области.

24 февраля 2015 года Ленинградский районный суд города Калининграда вынес решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

22 июля 2015 года Калининградский областной суд вынес апелляционное определение, которым решение суда первой инстанции от 24.02.2015 г. оставил без изменения.

Суды в двух инстанциях сослались на то, что гражданке К.О.А. было предоставлено жилье на основании социального найма после интерната, поэтому оснований на предоставление жилья внеочередном порядке из специального фонда она не имеет.

Суд не учел одно обстоятельство, а именно: предоставленное ей жилья не отвечает требованиям законодателя, поскольку площадь проживания на каждого проживающего в этой квартире является меньше учетной нормы.

Тогда гражданка К.О.А. обратилась с кассационной жалобой в Калининградский областной суд.

29 сентября 2015 года судья Калининградского областного суда Шлейникова И.П. вынесла определение, которым отказала в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В мотивировочной части судья Шлейникова указала, что гражданке К.О.А. после интерната было предоставлено жилье по социальному найму, как того требует закон (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), а то обстоятельство, что жилье не отвечает требованиям минимальной учетной нормы согласно ст.51 того же ЖК РФ, это уже по мнению судьи к делу не относится и права заявительницы не нарушает.





Вот такой подход в судебной системе Калининградской области, а в частности в Калининградском областном суде. Министерство социальной политики Правительства Калининградской области хочет – включает, хочет – исключает из списков на жилье признанную социальной опекой сироту, и все как бы в порядке. А судья Шлейникова применяет законодательные нормы выборочно при рассмотрении кассационной жалобы, чтобы не передавать дело в кассационную инстанцию: одни нормы закона признает приемлемыми, а другие – исключает.