Золотарев Михаил Юрьевич

Исключение из списка нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих в Калининградской области, а именно на Балтийском флоте, без предоставления при этом им жилья сегодня стало нормой. Такой способ выбрало отделение ФГУ МО РФ по Калининградской области, на которое возложена функция распределения и учета жилья.

Так офицер «З» проживал с семьей по месту службы в городе Гусеве и после перевода его для дальнейшей службы в город Калининград 17 октября 2013 года по новому месту службы был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях. После переезда он по новому месту службы получил какое никакое служебное жилье, а семью временно оставил в городе Гусеве, как того требовали обстоятельства. Но вдруг через два года, а именно 16 июля 2015 года начальник отдела № 4 ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ Стельмащук О.В. своим решением исключает его из списка нуждающихся в получении жилья мотивировав свое решение тем, что справка о сдаче жилья по прежнему месту (г.Гусев) не предоставлена.

Справка о сдаче жилья по прежнему месту представляется только в том случае, когда уже военнослужащему предоставляется жилье по новому месту, а для того, чтобы значится в списке в качестве нуждающегося в жилом помещении достаточно обязательства на сдачу квартиры по прежнему месту. Мы в интересах данного незаконно исключенного из списка военнослужащего подали исковое заявление в суд.

14 сентября 2015 года судья Калининградского гарнизонного военного суда Савинов А.Л. вынес решение, которым заявленные требования оставил без удовлетворения, признав действия начальника отдела № 4 ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ вполне обоснованными. Все что сделал судья Савинов, так это перечислил в мотивировочной части все то, что уже было сказано самим начальником отдела № 4 ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в его решении. Никаких новых исследований по заявленным требованиям.

Мы на данное решение подали апелляционную жалобу. Что делает суд апелляционной инстанции?

17 ноября 2015 года судьи Балтийского флотского военного суда Исаев Г.Н., Чумаков С.Г., Савин М.П. вынесли частное определение и довели до начальника УФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, что ему необходимо сообщить в Балтийский флотский военный суд о принятых мерах по устранению установленных недостатков в течение месяца со дня вынесения частного определения.

Копию определения суда нам, как представителю заявителя так и не выдали. На обращения с жалобами на отказ выдать копии судбя ЮФВС Савин М.П. прислал два достаточно противоречивых между собой ответа,
в одном из которых он прописал: «Статья 200 КАС РФ не предусматривает направление копии частного определения, в частности, представителям…» ,
а в другом отметил: «В соответствии с ч.1 ст.200 КАС РФ, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения копия частного определения направляется в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам…» .

Со стороны судьи Савина это было препятствием доступу к правосудию.

Так или иначе, копию частного определения удалось лицезреть. В нем не разъяснён ни порядок его обжалования, не указаны ни сроки его обжалования и ни кому принадлежит право его обжаловать. К тому же судья, рассматривающий административное дело не установил обстоятельства возможности или отсутствия оснований для обжалования частного определения стороной административного истца. Более того, суд апелляционной инстанции в этом частном определении сделал вывод: начальником отдела № 4 (г. Калининграда) ФГКУ «Западрегионалжилье» МО РФ допущены нарушения действующего российского законодательства в ходе постановки 20 декабря 2007 года офицера «З» на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

То есть, суд апелляционной инстанции провел две незаконные стратегические линии:
Во-первых, признавая незаконность действий начальника отдела № 4 (г. Калининграда) ФГКУ, суд указал, что нарушение не в том, что офицера сняли с очереди на жилье, а в том, что его изначально неправомерно поставили в очередь;
Во-вторых, вынося частное определение в адрес должностного лица, суд оставил заявителя – офицера «З» без права на обжалования данного частного определения, поскольку оно вынесено в адрес должностного лица и как бы его не касается.

Вот такой тактический ход судьи Балтийского флотского военного суда использовали, чтобы лишить офицера права на квартиру по новому месту службы. На какие только изощрения сегодня не идет военный суд, чтобы Министерство обороны отчиталось, что квартирный вопрос снят, даже кнутом рубит должностных лиц в виде частных определений.

Мы на частное определение БФВС подали частную жалобу, копию которой направили в Совет судей РФ.