Золотарев Михаил Юрьевич

Офицер Е.Е.Г., прослужив в Вооруженных силах РФ определенное количество лет, перешел после увольнения в органы исполнительной системы. Прослужив в органах исполнительной системы более трех лет и набрав общую выслугу в календарном исчислении 18 лет 03 месяца 15 дней, в льготном исчислении 20 лет 07 месяцев 13 дней, он приказом начальника УФСИН России по Калининградской области был уволен из органов - исполнительной системы по ограниченному состоянию здоровья.

Дата увольнения его приходилась на 14 октября 2013 года. Ранее он как офицер при увольнении из прежнего места службы (из вооруженных сил РФ) жилым помещением за счет средств Федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти не обеспечивался.

В связи с его увольнением он обратился в УФСИН России по Калининградской области с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, о выдаче ему единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (государственный жилищный сертификат – ГЖС), и о включении его в списки - участников подпрограммы «Выполнение установленных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы».

Руководство УФСИН России по Калининградской области отказало в признании его нуждающимся в жилых помещениях, объяснив это тем, что постановка на учет в учреждениях УИС с 1 марта 2005 года прекращена, и сославшись на то, что якобы он не состоит на учете сотрудников (пенсионеров) УФСИН России по Калининградской области, нуждающимся в получении жилых помещений. При этом не разъяснили порядок и правила постановки на такой учет.

Не получив должного ответа от государственного органа как бывшего работодателя он (офицер Е.Е,Г.) обратился к главе администрации МО «Гусевский муниципальный район» с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение установленных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, так как он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди с 19 апреля 2010 года в Гусевском муниципальном районе.

Глава администрации МО «Гусевский муниципальный район» ответил отказом по причине отсутствия возможности удовлетворить мое заявление.

Данный случай является ярким примером того, как сегодня офицеров увольняют с военной службы без предоставления им жилья и выбрасывают на улицу без ГЖС. Получается, что человек отслужил, и его выбросили на улицу. Это эпоха Путина. Даже во времена Брежнева такого не было.

Офицер обратился к нам за юридической помощью и мы в его интересах направили жалобу прокурору Калининградской области и Руководителю областного государственного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» Министерства Социальной политики Калининградской области.

Если не будет приняты меры придется обращаться в суд, поскольку есть в этом вопросе положительная судебная практика при рассмотрении исковых заявлений все тех же сотрудников исполнительной системы:

Так в 2012 году Псковский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Теселкиной С.М. по иску офицера исполнительной системы К.З.П. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Псковской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан вынес решение, которым в частичное удовлетворение исковых требований признал за ним (К.З.П.) право на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, обязав Управление ФСИН России по Псковской области включить его составом семьи три человека в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в 2013 году.

28 февраля 2012 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Коренец Т.Н., также своим решением в удовлетворение искового заявления, поданного к администрации г. Минеральные Воды о возложении обязанности в установленный срок проверить документы, представленные 24.11.2011г. с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2011 -2015 годы», обязал администрацию г. Минеральные Воды по результатам проверки документов, представленных 24.11.2011г. с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2011-2015 годы» принять решение.

14 декабря 2012 года Первоуральский городской суд в составе судьи Сорокиной СВ., по иску В. к федеральному казенному учреждению «Управление по конвоированию» главного управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» также вынес решение, которым обязал государственный орган включить В. с составом семьи из трех человек в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год.

Не всегда в судах первой инстанции рассмотрение заканчивалось в пользу уволенных без квартиры офицеров. Но даже в этом в кассацинной инстанции такие судебные решения отменялись.

Так еще 20 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Ельчаниновой Г.А., судей Ениславской О.Л. и Анашкиной М.М. кассационным определением отменили решение Псковского городского суда Псковской области от 31 октября 2011 года, которым было постановлено: « В иске М.Р.П. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Псковской области, Федеральной службе исполнения наказаний России в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФСИН России по Псковской области, признании права на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, включении в список получателей ГЖС в 2012 году и обязании выдать ГЖС, взыскании компенсации за фактическую потерю времени и расходов по уплате госпошлины отказать» . Дело было направлено на новое рассмотрение.

Посмотрим, чем закончится дело в Калининградской области в приведенном выше нами случае. Примет ли меры прокурор или придется обращаться в суд. И каков будет исход дела при наличии приведенной нами судебной практики.

Приведенные нами судебные акты мы разместим после окончания рассмотрения дела, чтобы не оказывать давление на судей, а иначе некоторые судьи бояться публикаций и заявляют самоотвод, утверждая, что такие публикации оказывают воздействие при принятии ими решений. Тем не менее, опасность двойных стандартов все же остается.

Посмотрим!