В результате попытки исполнения решения суда от 14 мая 2009 года судебным пристава-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Калининграда УФС СП Калининградской области Аскеровой М.С. целый дом оказался в аварийной ситуации, а вот Аскерова М.С. только развела руками и приостановила исполнение решения суда на неопределенный срок, чем нарушила права жителей данного дома.
Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (ч. 4 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» ).
По истечению десяти дней по настоящее время пристав Аскерова М.С. не произвела никаких вразумительных действий по исполнению судебного решения от 14 мая 2009 года. Более того она даже не установила как того требует закон дату определяющую до которого дня она отложила исполнительные действия по исполнительному производству. А все это суммируется в один факт как явное бездействие пристава и определяется как бездействие - неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным служащим обязанности, возложенные на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лица (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2)
Пристав своим бездействием только ухудшает положение жильцов данного дома по безопасному проживанию в их доме, который из-за действий пристава Аскеровой оказался в аварийной ситуации. По причине не устранения технологической аварии в электросети, подающей электричество к данному дому, проживание в данном доме не безопасно. Последствия аварии могут привести к дальнейшим негативным событиям, последующим авариям и возникновению возгорания в доме и пожара, что неминуемо нанесет непоправимый материальный и моральный ущерб его владельцам. Такая ситуация не может не вызвать озабоченность жильцов данного дома и их опасения за свою жизнь. С мая по июль 2011 года в электросети происходили и происходят короткие замыкания. А вот судебный пристав исполнитель Аскерова М.С. сделала свое черное дело и в кусты
В судебных заседаниях пристав Асерова М.С. вменяемо поясняет, что с ситуацией по угрозе жизни жильцов данного дома она знакома, но тут же указала, что ее она не контролирует.
Развитие такой неблагоприятной ситуации, граничащей с угрозой жизни жильцов данного дома из-за бездействия пристава по исполнению судебного акта, стала также возможным по причине отсутствия законодательных норм которые могли бы защитить права участников исполнительного производства и в короткое время исполнить решение суда.
До недавнего времени в Российской Федерации на законодательном уровне полностью не был урегулирован процесс обращения в судебные инстанции в случае нарушения права лица на исполнение судебных решений в разумный срок. В связи с этим, за защитой нарушенных прав российские граждане обращались в Европейский суд по правам человека. Отсутствие в российской правовой системе превентивного средства правовой защиты, которое позволяет ускорить исполнение решений, вынесенных против государственного органа, стало причиной вынесения 15 января 2009г. Европейским судом по правам человека «пилотного» Постановления по делу «Бурдов против Российской Федерации №2», в котором обязал Российскую Федерацию ввести эффективное внутреннее средство правовой защиты или комбинацию таких средств правовой защиты, которые обеспечат адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением решений национальных судов.
В исполнение «пилотного» Постановления Европейского суда по правам человека 30 апреля 2010г. принят Федеральный закон № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» . Но в данном законе закреплены требования исполнение судебных решений в разумный срок только относительно денежных обязательств государственных органов. Закон не затрагивает права граждан на исполнение судебного акта в разумный срок, которые несут в себе требования каких либо определенных действий не связанных с денежными обязательствами.
Указанный законопроект внесен на рассмотрения Государственной Думы Президентом РФ Медведевым Д.А.. По причине того что первое лицо государства своим законом не защитил права участников исполнительного производства не связанных с денежными обязательствами, а также последствиями бездействиями пристава Аскеровой М.С. по исполнительному производству и отсутствием защиты прав жильцов данного дома и интересов судебной и исполнительной власти в Калининградской области, существует необходимость привлечь к участию в судебное разбирательство ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦОМ - Президента РФ Медведева Д.А.
Гражданин Ш.И.Б., проживающий в данном доме, под представительством юриста М.Ю.Золотарева обратился с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя в Октябрьский районный суд города Калининграда и просил на основании ст. 80 Конституции РФ привлечь к судебному разбирательству заинтересованным лицом – Президента РФ Медведева Д.А.