Золотарев Михаил Юрьевич

Полномочия по наложению дисциплинарных взысканий пока что возложены на квалификационную коллегию судей (ККС). Такой механизм привлечения судей к ответственности не оправдал себя, поскольку квалификационная коллегия судей состоит на 2/3 из тех же судей, которая свои заседания проводит без участия остальной несудейской части. Судьи своих коллег естественно не очень-то и торопятся наказывать, а председатель ККС только и занимается тем, что на жалобы граждан пишет оправдательные судейским нарушениям петиции. Особенно это характерно для председателя ККС Калининградской области Мухарычина. Председателя ККС области или региона, как известно, выдвигает председатель областного, регионального суда. Назначение судей, впрочем, как и лишение судейских полномочий проходит через ККС, через его председателя, и соответственно через руководство областного (регионального) суда. Ни один судья не пойдет против «ветра» при вынесении своего постановления, если даже это постановление будет вынесено с заведомым нарушением, чтобы потом не попасть в немилость. Он-то прекрасно понимает, что руководству ничего не стоит лишить его полномочий. И те же судьи, которые входят в состав ККС это понимают, и сидят тише воды ниже травы. Поэтому-то за последние 5-6 лет безнаказанность судей за процессуальные нарушения стало проблемой, а бесконечные жалобы на имя Президента РФ, в том числе направляемые нами, привели к тому, что Президент РФ задумался о том, что надо что-то делать. Вот отсюда и возникло предложение создать дисциплинарные суды (http://top.rbc.ru/politics/01/02/2012/635868.shtml).

Президент РФ Д.А.Медведев в связи с этим предложил создать высшую дисциплинарную коллегию судей (ВДКС) РФ и дисциплинарные коллегии судей (ДКС) субъектов России. На них предполагается возложить обязанности по наложению на судей дисциплинарных взысканий, вплоть до лишения полномочий судьи, чем занималась раньше высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) РФ и квалификационная коллегия судей (ККС) субъектов России. В общем, собираются разграничить полномочия – ККС будет заниматься назначением на судейские должности кандидатов и присвоением квалификаций, а ДКС будет заниматься лишением всех эти привилегий.

Возникает вопрос: не увеличится ли при таком подходе штат, соответственно и количество судей, которых нужно будет «кормить» народу?

Далее был затронут вопрос о расширении перечня видов дисциплинарных санкций. С нашей точки зрения прежде, чем определиться с перечнем дисциплинарных нарушений и соответственно с характером наказаний, нужно, прежде всего, определиться из кого будет состоять та самая ДКС. Если она будет состоять из тех же судей, то результат таких реформ будет нулевой, потому как судьи эти будут находиться в таком же зависимом от судебного руководства субъектов России положении, что и судьи ККС.

Поэтому, прежде всего, необходимо определиться из кого будет формироваться ДКС и каков порядок будет его формирования. При этом в обязательном порядке предусмотреть полную независимость данного органа от судейского корпуса.

А иначе успеха не будет, только проблемы связанные с ростом без того раздутого штата чиновников.