Золотарев Михаил Юрьевич

В конце апреля 2012 года в муниципалитете Гурьевского района Калининградской области образовался конфликт, связанный с незаконным отстранением исполняющего обязанности главы администрации Кутузовского поселения от деятельности.

Суть данного конфликта сводилась к следующему:

В апреле 2012 года депутат Добринского сельского Совета Сизов Юрий Владимирович был принят на муниципальную службу Гурьевского района Калининградской области заместителем главы администрации Кутузовского сельского поселения.

10 апреля 2012 года председатель совета депутатов Кутузовского сельского поселения, она же глава поселения, Хромушина Л.С. своим распоряжением назначает Сизова Ю.В. исполняющим обязанности (ИО) главы администрации Кутузовского сельского поселения.

При таком назначении Сизов вынужден был отказаться от своего депутатского мандата.

Далее, приступив к исполнению обязанностей главы, Сизов Ю.И. выявляет массу недостатков, один из которых возможность отмывания денег. Факт этот не подтвержден, но и возможность его проверить Сизову Ю.И. не дали, поскольку другим распоряжением председателя совета депутатов КСП Хромушиной он был 23 апреля 2012 года отстранен от должности ИО главы администрации КСП и назначен вновь заместителем главы КСП, после чего в тот же день был уволен.

Подробно об этом мы публиковали несколько ранее в рубрике под названием: «Как неугодных правящей элите руководителей сегодня отстраняют от должностей» от 27.05.2012 г. (ссылка: http://urist39.com/news.php?p=1234&c=1).

В интересах Сизова Ю.И., который в свое время (до сдачи депутатского мандата) был активным членом «Единой России», мы направили исковое заявление, которое судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю. своим определением от 28 мая 2012 года оставила без движения. Судья в своем определении указала следующее: «В нарушение ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении не указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав».

То, что Сизов Ю.И. лишился мандата, то, что он в последующем был уволен не как и.о. главы, а зам главы… из этого в принципе не было видно, что нарушены его права… для того, чтобы это увидеть, надо было средство от «куриной слепоты» в виде уточнений.

Суд не понял, в чем же ущемление прав истца, поэтому пришлось уточнять исковое заявление. Судебное заседание состоялось 05 июля 2012 года. Началось оно в 16 часов 00 минут. Дело рассматривала судья Бондарева.

Истец, чьи интересы мы представляли, в судебном заседании предоставил материалы об отказе в возбуждении уголовного дела по данному делу, где все факты были освещены, и дополнительные доказательства о незаконном увольнении не требовались. Не смотря на это, суд перенес рассмотрение на 17 июля 2012 года. То есть, рассмотрение состоялось сегодня, но об этом позже, поскольку цель данной рубрики осветить протокол судебного заседания. Из протокола видно, что в судебном заседании ни глава сельского поселения, ни заместитель администрации данного поселения не могут внятно объяснить, кто и чем занимался в оспариваемый период, то есть с 10 по 23 апреля, кто и какую должность исполнял, кто и где, в каком кабинете сидел.

В общем, разбирательство дошло до полного абсурда, поскольку из ответчиков один начал ссылаться на безграмотность другого и т.д. А комичность пояснений происходит только из-за того, что в администрации чиновники сегодня не исполняют свои обязанности как полагается, а занимаются тем, что замазывают свои грехи, родившиеся на почве родственных связей, кумовства, сватовства и т.д.

На обозрение граждан представляем протокол судебного заседания (ниже):



Дело №2-937/2012

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

по гражданскому делу по исковому заявлению Сизова Юрия Владимировича к МО «Кутузовское сельское поселение», Кузутовскому сельскому совету депутатов о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула при незаконном увольнении и взыскании морального вреда

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего Бондаревой Е. Ю.,с участием
помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Витрового В. Н.,
истца Сизова Ю. В.,
его представителя Золотарева М. Ю.,
представителя ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хрому шиной Л. С,
представителя ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Лариной Н. Б.,
при секретаре Пермиловской В. В.,
05 июля 2012 года в 16 часов 00 минут открывает судебное заседание и объявляет, что в помещении Гурьевского районного суда Калининградской области по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Ленина, 11 судьей Бондаревой Е. Ю. в открытом судебном заседании подлежит рассмотрению гражданское дело по исковому заявлению Сизова Юрия Владимировича к МО «Кутузовское сельское поселение», Кузутовскому сельскому совету депутатов о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула при незаконном увольнении и взыскании морального вреда.

В судебное заседание явились истец Сизов Ю. В., его представитель Золотарев М. Ю., представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л. С, представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б., помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Витровой В. Н.

Председательствующий разъясняет участникам процесса порядок в судебном заседании.
Устанавливается личность истца:
Сизов Юрий Владимирович, ……………………………………………………..
Устанавливается личность и проверяются полномочия представителя истца:
Золотарев Михаил Юрьевич, ……………………………………………
Дополнений, вопросов по установлению личности и проверок полномочий представителя истцов не имеется.
Устанавливается личность и проверяются полномочия представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов:
Хромушина Людмила Степановна, ……………………………..
Дополнений, вопросов по установлению личности и проверок полномочий представителя ответчика не имеется.
Устанавливается личность и проверяются полномочия представителя ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов:
Ларина Наталья Брониславовна, ………………………………
Председательствующий объявляет состав суда, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Отводов, самоотводов не заявлено.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, и: процессуальные права и обязанности, а сторонам также их права предусмотренные статьей 39, 56 ГПК РФ.
Участникам процесса процессуальные права и обязанности ясны.
Председательствующий опрашивает участников процесса о наличии заявлений, ходатайств.

Представитель истца:
- прошу приобщить к материалам дела квитанцию об оплате государственной пошлины за копию протокола. После изготовления протокола судебного заседания, прошу выдать его копию.

Обсуждается заявленное ходатайство.

Возражений не поступило.

Суд определил: удовлетворить заявленное ходатайство, приобщить к материалам дела квитанцию об оплате государственной пошлины, после изготовления протокола судебного заседания выдать его копию.

Иных ходатайств, заявлений не имеется.

Председательствующий докладывает материалы дела.

Председательствующий выясняет, поддерживают ли истец, представитель истца свои требования, не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения.

Истец:
- исковые требования поддерживаю в полном объеме с учетом уточнений.

На вопросы председательствующего истец:
- можете уточнить, какая сумма заработной платы получается?
- нет, я отработал всего 10 рабочих дней. Должна быть справка 2НДФЛ, которая мне на сегодняшний день не представлена.

Представитель истца:
- исковые требования поддерживаю в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л. С:
- с заявленными требованиями не согласны в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- с иском полностью не согласна.

Участники процесса заключить мировое соглашение не пожелали, о наличии иных споров по делу не заявили.

Суд переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле.

Истец:
- согласно документов с администрации, 10 апреля 2012 года я был принят на работу в Кутузовскую сельскую Администрацию на должность и. о. главы Администрации. Проработал в этой должности до 23 апреля 2012 года. 23 апреля меня и Ларину Н. Б. вызвала Хромушина Л. С, попросила переписать нас заявления, меня попросила написать заявление на заместителя главы администрации, якобы она сделала техническую ошибку и должна была меня первоначально принять на должность заместителя, а Ларина должна была написать, что она была и. о. главы Администрации, это был обычный рабочий процесс, Ларина пишет одно заявление, я другое, но я остаюсь в той же должности. Поскольку люди пришли на прием, был полный коридор, а значения происходящему я особого не придал, я сделал все, как просила Хромушина Л. С. Тут же я получил документ, что уволен с должности заместителя главы Администрации, поскольку не представлен документ о высшем образовании. Но при приеме на работу данный документ Хромушина с меня не требовала, поскольку было достаточно представленных документов, которые находятся в личном деле: в том числе: автобиография, написанная моей рукой, справка о том, что я учусь на третьем курсе в филиале Северо-Западной Академии при Президенте РФ, вопрос о высшем образовании не стоял, есть копии дипломов о техническом образовании, один из них с отличием, документ о прохождении медицинской комиссии. 4 числа я сдал полномочия депутата местного Добринского совета сельского поселения. Одно из условий было, что я был сдать мандат, предоставить документы и, как пишет Хромушина Л.С., здесь я вижу служебный подлог, вопрос о наличии у меня высшего образования. Когда предварительно велись с Подольским в присутствии Куликова, первого заместителя Сергеева переговоры о моем трудоустройстве, все поддержали мою кандидатуру, при этом присутствовала и Хромушина, я всех предупреждал, что у меня нет диплома о высшем образовании, что у меня неоконченное высшее образование. После этого через свою дочь Хромушиной нашла со мной контакт, дочь приезжала ко мне в офис, предварительно вела со мной переговоры, также Ларина до моего трудоустройства общалась со мной.
Поясню, зачем я пошел на эту работу. Я в этом году собирался строить музей, это мечта всей моей жизни. Когда случай с Кропивницким произошел, Сергей Сергеевич попросил меня навести там порядок. Я пришел посмотреть, с чем я столкнулся, начал смотреть с крыльца, на здании не было вывески о рабочем времени, люди должны приезжать на работу к 8-ми часам, собираются только к 9-ти. Часть людей начинает работать с 8-ми, часть с 9-ти, хотя с 8-ми уже идет прием. Я сразу указал на недостатки, заставил повесить вывеску, но так этого и не добился, Ларина мне обещала, что вот-вот сделают. Второе грубое нарушение: я увидел, как хранятся документы: земельные дела, похозяйственные книги. Архив находится в подвале, часть в котельной. Ключ находится в свободном доступе. Кабинеты не закрываются, здание не охраняется. Я выяснил, что за охрану мы платим 18 00 рублей: двум сторожам по 9 000 рублей. На здании не на всех окнах есть решетки. Я вызвал фирму, которая за модернизацию затребовала 10000 рублей, и 2 500 рублей - абонентская плата. Это главу поселения очень взбесило, может затронуты ее личные интересы. Что касается домовых книг. Люди приходят на прописку, все документы лежат на столах, двери не закрываются. Люди по земле по три года ходят на прием, никто не может решить вопросы, никто сроков не знает, журнал не ведется ни в письменном, ни в электронном виде. Ларина пояснила, что работника, которая занимается землей, трогать нельзя, потому что она выполняет личные поручения Хромушиной.
Я был не согласен, не подписывал документы, не был согласен, когда меня уволили 23 апреля 2012 года. Людмила Степановна написала, что я отказался от подписи.
Также следственный комитет занимался проверкой, есть объяснение участников процесса, в том числе и Хромушиной и Лариной. Поэтому при поступлении на работу я был исполняющим обязанности, и уволить меня должны были как и. о. Указано в распоряжениях 10, еще раз 10, потом 10а. До сих пор по нашей жалобе мы не получили ответа. От 24 апреля 2012 года постановления сессии депутатов я так и не увидел. Могли бы меня уволить не 24, а 26, когда сессия была. Хромушина Л. С не полномочна единолично принимать на работу, допустим исполняющим обязанности, тем более заместителем главы администрации, где четко в уставе прописано, это есть в пояснениях Хромушиной, данных в следственном комитете, она пишет, что непосредственно прием осуществляет на работу глава или и. о. главы Администрации сельского поселения. Еще я хотел указать на служебный подлог.
Мне нужно справедливое решение суда, я не претендую на какие-то должности, я самоуверенный, достаточный человек, обеспеченный, я сдал депутатский мандат, это одна из причин моего сегодняшнего прихода, член партии Единой России с 2006 года, у меня есть определенное самолюбие, за прошлый год губернатор на съезде партии Единой России признал меня лучшим активным членом партии. Я хочу справедливое решение.

На вопросы ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушиной Л. С. истец:
- скажите, когда пригласил Подольский всех в кабинет, задавала ли я вопрос Вам о том, что, если хотите у нас работать, Вам необходимо высшее образование. У Вас есть высшее образование?
- нет, у меня есть документ, подтверждающий обучение на третьем курсе.

На вопросы председательствующего истец:
- каким числом Вы написали заявление о приеме на работу на должность исполняющего обязанности главы Администрации?
- 10 апреля 2012 года. Копию его я так и не получил, хотя в следственный комитет предоставляли мое заявление о приеме на работу в качестве и. о.

Представитель истца заявил ходатайство:
- прошу приобщить копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, где эти факты установлены. На сегодняшний день мы занимаемся жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, В постановлении даже подчеркнуты факты, которые имеют значение.

Обсуждается заявленное ходатайство. Истец: поддерживаю заявленное ходатайство.

Представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л.С:
- я не согласна, это большей частью вранье.

Представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н.Б.:
- поддерживаю мнение Хромушиной Л.С.

Прокурор:
- не возражаю.

Суд определил:
- удовлетворить заявленное ходатайство, приобщить к материалам дела копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

На вопросы председательствующего истец:
- - какие документы Вы прилагали к заявлению о приеме на работу от 10 апреля 2012 года?
- - решение 43 сессии, решения Добринского сельского совета о снятии полномочий депутата, копию паспорта, копию свидетельства о рождении, автобиографию, справку с университета, копии двух дипломов о наличии технического образования, страховое свидетельство, свидетельство ИНН, трудовую книжку, свидетельство о расторжении брака, медицинскую справку.
- приказ был изготовлен о приеме в этой должности?
- да. Было распоряжение, но на руки я его не получил.
- откуда известно о наличии распоряжения?
- я его подписывал, я думал, что они должны быть приобщены к делу. Все документы я увидел, когда она бросила их мне на стол 23 числа.
- какого числа Вы переписываете заявление?
- 23 апреля 2012 года в день приема граждан.
- с какой целью?
- думал, может человек действительно неправильно оформил документы.
- Вы на в какой должности планировали работать?
- исполняющим обязанности. Я полагал, что переписывание документов - это формальность. Ларина пошла в отказ, он сказала: «Хочешь работать, пиши». В тот день она хотела уволить Ларину. В эту же минуту мне были представлены документы об увольнении.

На вопросы представителя ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушиной Л.Г. Сизову.
- Вы шли на муниципальную службу, не представили документ о том, что по состоянию на 10 апреля не занимались предпринимательской деятельностью. Вы представили эту справку?
- Вы не требовали, я не предоставил.
- Вопросов нет.

Представитель истца:
- Я прошу обратить внимание, увольнение моего доверителя были связаны с тем, что имеется доказательство в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, имеющаяся конфликтная ситуация между Хромушиной и моим доверителем в части управления, наличие конфликтующих интересов, что установлено органами следствия, наличие родственных связей и другое. Второе. Ответчик, как работодатель, не представил весь пакет документов, который должен был остаться в личном деле. Документы, соответствующие по приему о регистрации, что говорил мой доверитель, данным муниципальным образованием. В соответствии с требованием ст. 56, у нас оригиналы документов, которые прозвучали, моему доверителю возвращены, если суд считает Необходимым, мы можем представить оригинал заявления, автобиографии. Это существенное обстоятельство, потому что оно определяет основные вехи, мы просим обозреть этот документ, также мы просим обозреть оригинал справки, связанной с процедурой прохождения требования муниципальной службы, есть также копии диплома о среднетехническом образовании. Справка о том, что мой доверить учиться по профилю специальности, на которую у него заключен трудовой договор, высшего образования. Имеется определенная судебная практика, что мой доверитель получает образование по основном профилю государственной службы, имеет опыт работы, что подтверждается трудовой книжкой. В рамках данных обстоятельств нарушение законодательства с нашей стороны нет.
Кроме того, я прошу обратить внимание на предоставленные ответчиком документы, конкретно на табель учета рабочего времени администрации, где указан только один человек - работник по табелю. Второй аспект: нумерация постановлений и соответствующая сноска в отказном материале следственного комитета. На это дана оценка и пояснений определенных должностных лиц. Я прошу обратить внимание, что за одним номером имеются два взаимоисключающих распоряжения: 10 и 10а. 10а – об отмене распоряжения № 10. И новое распоряжение № 10 о приеме заместителем главы администрации. Вернусь к уставу. Глава Кутузовской сельского поселения: ст. 20 на стр. 26. Определяется, кто может быть главой сельского поселения, на странице № 27 указано, зам. главы председатель совета как избирается, и кому даны полномочия. Распоряжение Хромушиной, документы, которые появились 24 числа, не соответствуют требованиям законодательства и устава. Мы считаем данные действия незаконными, необоснованными. Эти обстоятельства имеют значение для дела. Четко указано о семейственности Хромушиной в отказном материале, наличие родственников, которым обеспечена деятельность, связанная с получением не политической деятельности, получение дивидендов, связанных с семейственностью. Это коррупция. Это дело имеет коррумпированную направленность, связанную с антизаконной деятельностью, нарушением трудового кодекса, фактически, полным беззаконием. Вся остальная мотивировка и юридическое обоснование имеются в исковом заявлении.

На вопросы председательствующего представитель истца:
- Вы представленные для обозрения документы приобщаете?
- прошу приобщить к материалам дела копии документов, свидетельствующих об уровне образования, автобиографию, справки. Медицинский документ, в котором указано о годности Сизова к службе, нет необходимости приобщать к материалам дела, я полагаю.

Обсуждается заявленное ходатайство. Возражений не поступило.

Суд определил: приобщить копии документов к материалов дела.

На вопросы председательствующего представитель истца:
- еще раз, для протокола, поясните, каким образом оказались оригиналы документов, представленных при приеме на работу, у Вашего доверителя?
- мой доверитель указал, что полностью пакет документов ему швырнули на стол. Эти документы предоставлялись при приеме на работу.

Представитель истца:
- прошу обозреть оригинал трудовой книжки, приобщить копию трудовой книжки. Это важно при определении квалификации, связанной с деятельностью, связанной с занимаемой соответствующей должностью.

Обсуждается заявленное ходатайство.

Возражений не поступило.

Суд определил: приобщить копии листов трудовой книжки к материалам дела.

Истец:
- запись о приеме на работу и увольнении была сделана 23 числа в присутствии Лариной.

Иных ходатайств не имеется.

Представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л.С.:
- это их право говорить не правду. Я как глава поселения и как представитель, занимаюсь законодательной властью, у меня 10 депутатов, сельский совет, я транспортом, работниками не занимаюсь. 10 числа я на работу я принимала Сизова на основании устава. Это право. Я приняла его на работу, должна была собрать пакет документов в личное дело. Мы принимали его как и. о. главы администрации, так как Кропивницкий уволился. Его представлял Подольский и Куликов как и.о. главы. В федеральном законе о муниципальной службе, Калининградском законе о муниципальной службе изложены требования для приема на муниципальную должность: 18 лет, только высшее образование и стаж работы более трех лет на муниципальных должностях. При приеме я задала вопрос о наличии высшего образовании, Сизов сказал, что имеет высшее образование, полученное в Казахстане, в настоящее время обучается на третьем курсе в Академии, сказал, что предоставит документы. 10 числа я его приняла на работу как исполняющего обязанности, это была моя техническая ошибка. Когда его представили как исполняющего обязанности, заместитель Ларина исполняла обязанности по уставу. Я должна была перевезти ее на заместителя, а его принять на должность и. о. главы. Поскольку я впервые столкнулась с такой ситуацией, я 12 числа ездила в район, где мне сказали, что я неправильно сделала, пояснили, что Ларина должна снять с себя обязанности как и. о. главы, а он должен был быть заместителем главы администрации. В четверг 12 апреля 2012 года я позвала их в кабинет, объяснила ситуацию, Сизов написал заявление о принятии его на должность заместителя главы Администрации с 10 числа, в присутствии Лариной. Распоряжения я печатала не в этот день, а позже, потому что сказала, какие документы представить нужно, я дала перечень документов, он представил трудовую книжку, копии дипломов, медицинскую справку представил на второй день, где было указано, что он годен к работе на муниципальной должности. Он не представил документ о высшем образовании, только справку о том, что он учиться, а также не представил документ, о том, что он не занимается предпринимательской деятельностью. 23 апреля я вызвала его в кабинет с Лариной, представила для ознакомления распоряжения, так как не представлен документ о высшем образовании, в связи с чем я не могла вынести на утверждение сессии депутатов. Мы также утверждали Кропивницкого, Ларину. Было сказано, что, если менее 2х лет осталось до выборов, не вправе принимать самостоятельно на должность главы. У нас по штатному расписанию две муниципальные должности, это глава и заместитель. Я действовала по закону.

На вопрос председательствующего представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л. С.:
- Вы на основании устава приняли Сизова на работу и. о. главы 10 числа 2012 года?
- да.
- заявление написал Сизов на исполняющего обязанности главы?
- да.
- можете суду предоставить данные документы?
- в сегодняшнее судебное заседание суд не требовал предоставить данные документы.
- я правильно понимаю, что 12 числа, когда пригласили Ларину и Сизова в кабинет, и Сизов переписал заявление, то позже было написано распоряжение об отмене распоряжения о приеме исполняющим обязанности.
- в пятницу я сделала распоряжение об отмене в этот же день.
- по процедуре распоряжения Сизова знакомили? - да.
- это распоряжение он 12 числа получал?
- сразу было распоряжение о приеме его заместителем, он с ним ознакомился. Он не возражал, его никто не принуждал, написал заявление собственноручно, увольняла я его как зам. главы.

Представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л.С.:
- прошу приобщить к материалам дела справку 2НДФЛ, решение сессии о структуре администрации, решение сессии о муниципальной службе, распоряжение об утверждении штатного расписания.

На вопросы председательствующего представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л.С.:
- почему только один заместитель указан в штатном расписании?
- только один муниципальный служащий. Все остальные работники просто служащие. На них имеется отдельное штатное расписание. У нас двухуровневая система власти. Муниципальных служащих по уставу принимает сельский совет.

Обсуждается заявленное ходатайство.

Возражений не поступило.

Суд определил: удовлетворить заявленное ходатайство, приобщить к материалам дела представленные копии документов.

Представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л. С:
- мы хотели бы выйти с депутатским запросом, хотели проверить достоверность, где учится Сизов, а также в налоговую, занимался ли он предпринимательской деятельностью.

Вопросов нет.

Представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- с иском я не согласна. Потому что в адрес администрации Кутузовского поселения Сизов с заявлениями не обращался. На 10 апреля я исполняла обязанности и. о. на основании устава. Накануне приезжал Сизов, шел разговор, что ему предложена должность и. о. главы администрации Кузутовского сельского поселения, он должен через какое-то время принять решение, я знаю, что всеми вопросами по трудоустройству и сбором документов занималась Хромушина Л. С. Я этих вопросов не касалась. На тот момент я была занята различными вопросами по роду деятельности, в вопросы трудоустройства не вникала, по документам ничего не могу пояснить, вопрос о наличии высшего образования не возникал. С Сизовым мы встречались на других мероприятиях Гурьевского района, я не могла усомниться, что у него нет высшего образования, как у интеллектуально развитого человека. По поводу трудоустройства это все, что я могу пояснить.

На вопросы представителя истца представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- Ваша администрация исполняет обязанности отдела кадров или как это вопросы решаются в соответствии с уставом Вашего поселения?
- данный вопрос по кадрам по специалистам младшей группы меньшего состава это должностная обязанность заместителя главы администрации. Это прописано в должностных инструкциях. Все трудовые книжки, все распоряжения по личному составу специалистов, кто не является муниципальным служащим, веду я, как заместитель. Ведется табель отдельно, поскольку по бухгалтерии идет определенная градация, управление, совет депутатов, администрация, муниципальные служащие, группа специалистов работников администрации и учреждения администрации.
- зам главы и глава администрации ведет Хромушина, как выполняет обязанности отдела кадров, табель и все остальное?
- Хромушина Л. С. ведет совет и ведет муниципальных служащих, когда был глава администрации, лицо, с которым у нее заключен контракт или договор, я эти документы не видела, личное дело всегда находилось у Хромушиной Л. С. В бухгалтерию всегда направлялись документы на главу администрации именно Хромушиной.
- на заместителя главы тоже Хромушина оформляет документы или Вы?
- с 10 апреля по 23 апреля я табель не заполняла ни на какую должность, занимаемую гражданином Сизовым.
- какую должность Вы занимали с 10 по 23 апреля?
- и. о. главы администрации. У нас даже по уставу, если глава отсутствует, по какой-то причине, все полномочия переходят к заместителю.
- Сизов с 10 по 12 какую должность занимал?
- нам представили его как исполняющего обязанности. Я 10 числа готовила документы с подписью главы администрации - Сизова.
- готовили распоряжение 18 апреля на Сизова?
- может быть.
- 18 апреля вы готовили распоряжение № 17, где указано, и. о. главы администрации Сизов. Исполнитель Ларина?
- Вы номер называете, я знаю, что я готовила документы, как он вышел на работу, возник вопрос, что его автомобиль оформить должным образом, подготовить договор о безвозмездном пользовании, документы должным образом, Татьяна Михайловна Трояк готовила договор, подбирала нормы топлива, человек, исполняющий обязанности главы, много поездок и разъездов предусмотрено советом депутатов. Я непосредственно занималась оформлением документов по автомобилю. Возможно, готовила.
- какое рабочее место занимал мой доверитель, где оно располагалось? Какая вывеска была?
- вывески не было, занимал кабинет главы администрации.

На вопросы истца представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- где было Ваше рабочее место?
- в приемной. Даже исполняя обязанности главы, занимала место в приемной. У нас свободных мест мало.

На вопросы председательствующего представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- в сельском поселении в администрации сколько глав?
- глава Кутузовского сельского поселения - Хромушина Л. С. и глава администрации Кутузовского сельского поселения, - это был Кропивницкий, который был отстранен. Я исполняла его обязанности. Я принята на работу в должности заместителя главы администрации Кутузовского сельского поселения.
- должность исполняющего обязанности главы администрации сельского поселения предусмотрена?
- нет по документам администрации. Должность появляется, когда отсутствует глава администрации Кутузовского сельского поселения.
- в тот момент, когда Вы исполняли обязанности главы администрации, Вы находились на месте главы, или как заместитель на своем месте?
- в тот момент на рабочем месте заместителя.
- прием граждан, что входило в обязанность главы, осуществляли Вы в период исполнения?
-да.
- после того, как пришел Сизов, кто вел прием граждан?
- личный прием ведет как глава, так и заместитель, в тот момент мы оба проводили прием граждан.
- известно ли Вам, на какую должность он был принят, чтоб исполнять должность исполняющего обязанности главы Администрации Кутузовского сельского поселения?
- я только в ходе процесса со всем ознакомилась. Я узнала, что сначала был принят Сизов как и. о. главы Администрации. Хромушина Л. С пригласила в кабинет, сказала, что допустила ошибку, сказала писать заявление о приеме в должность заместителя главы администрации Заместитель главы Администрации автоматически исполняет обязанности главы администрации.
- Вы писали заявление?
- я не помню. По-моему, Хромушина Л. С. сказала писать заявление, сказала, что сделала ошибку, что не может назначить на должность и. о., а должна была написать заявление об освобождении должности и. о. главы.
- писали такое заявление? -да.

На вопросы прокурора представитель ответчика администраци Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- когда исполняли обязанность главы администрации, должность заместителя была вакантной?
- Я думаю, что можно было принимать на нее людей.
- Вы кем являлись?
- исполняющей обязанности главы администрации Кутузовского сельского поселения в связи с отстранением Кропивницкого.
- Ваша основанная должность заместитель главы? - да.

На вопросы председательствующего представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- Вы в качестве заместителя главы администрации были постоянно устроены?
- да, у меня договор о муниципальной службе.
- когда исполняли обязанности в отсутствии главы, исполняющий обязанности главы временно?
-да.
- когда Вас распоряжением назначили и. о., указывали о сохранении постоянной должности?
- нет.
- Вы полагали, что должность будет сохраняться или нет?
- в тот момент я об этом не думала, я шла работать, а не должность занимать, у нас столько рабочих моментов, различных задач, по сути, мне об этом думать было некогда. Мне было важно выполнить мою работу.
- когда Сизов приступил к исполнению обязанностей, вы вернулись на должность заместителя?
- да. Продолжила исполнять обязанности заместителя главы администрации.

На вопросы представителя ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушиной Л. С. представитель ответчика администрации Кутузовского сельского поселения Ларина Н. Б.:
- Вы, как заместитель, утверждены на сессии депутатов?
-да.
- Вопросов нет.

На вопросы председательствующего представитель ответчика Кутузовского сельского Совета депутатов Хромушина Л. С:
- каким документом предусмотрена должность исполняющего обязанности главы Администрации Кузузовского сельского поселения?
- на основании устава, если у нас отсутствует глава, до конца созыва менее двух лет, мы не можем по контракту принять главу. У нас освободилась 09 апреля 2012 года должность главы администрации. Мы имеем право на муниципальную должность и. о. главы Администрации принять до конца созыва. После созыва объявляем конкурс и по контракту принимаем главу. У нас глава и его заместитель являются муниципальными служащими.
- должность исполняющего обязанности главы Администрации вакантная?
- вакантная. В штатном расписании у нас этого нет. Если сессия утвердит гражданина, то он будет и. о. главы.
- по какой должности Вы ему платить будете?
- сессия утверждает по штатному расписанию. Это все происходит на основании решения сессии.
- что мешало вынести на утверждение сессии и. о. главы?
- я объяснила, представила протокол решения сессии, не могла вынести на утверждение, так как не было у Сизова высшего образования. Документы смотрит глава поселения, эти вопросы решаю я, что сказано в уставе, потом выношу на утверждение депутатов на сессию.
- к Вам обратился 10 числа Сизов. Почему по заявлению не приняли решение, с которым он обратился, если на Вас возложена обязанность?
- я не могла принять это решение, потому что прокуратура отменила бы это решение как незаконное. Глава поселения безграмотный гражданин, который занимает должность, не зная законов о муниципальной службе.
- если гражданин придет, напишет заявление, Вы что сделаете?
- я напишу на заявлении отказ, если не будут представлены документы.
- почему не написали?
- Сизов сказал, что предоставит в течение 10 дней документы.
- я правильно понимаю, что никакого решения принято не было?
- Сизов сказал, что у него в Казахстане получено высшее образование. На вопросы представителя истца представитель ответчика сельского

Кутузовского поселения Хромушина:
- глава и заместителя главы Администрации принимается с какого момента, как Вы подпишите, или когда сессия утверждает?
- решение сессии и распоряжение.
- может ли распоряжение по срокам отличаться от сессии, какое основание что является юридическим основаниям для заключения контракта?
- я контракт не заключала.
- скажите, подтверждаете, что оформили трудовые отношения 10 апреля 2012 года?
- да.
- правильно ли я понял, что 23 апреля по своему усмотрению Вы прекратили трудовые отношения с Сизовым? На каком основании?
- не предоставлен документ о высшем образовании.
- почему не заключили контракт?
- не имела права.
- Вопросов нет.

На вопросы председательствующего представитель ответчика сельского Кутузовского поселения Хромушина:
- Ваше распоряжение и решение сессии может быть разными датами?
- нет.
- в один день?
-да.
- в данном случае 10 числа почему сессию не провели?
- я до депутатов довела, сессия была проведена после его увольнения.
- Вы 10 дней ждали, что Сизов привезет документ о высшем образовании. Почему 21 числа не провели сессию?
- потому что была суббота. 23 числа было 10 дней.
- почему 23 не провели сессию?
- 24 числа я довела до сведения депутатов. Сложно собрать сессию.
- Вы пояснили, что можете предоставить заявление о приеме?
- сегодня не могу.

На вопросы председательствующего истец:
- Вы можете предоставить сведения о том, что не занимались предпринимательской деятельностью по состоянию на 10 апреля 2012 года?
- сейчас не могу.

Председательствующий ставит на обсуждение вопрос об отложении судебного разбирательства поскольку данные документы не могут быть представлены в Настоящем судебном заседании.

Представитель истца: считаю, что оснований для отложения судебного разбирательства нет, представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, там данные обстоятельства устанавливались. Связанные с обстоятельствами предпринимательской деятельностью как существо его, на сегодняшний день Сизов уволен, будет ли восстановлен в должности, не известно, здесь связан вопрос с незаконностью увольнения. Другие документы и личное дело не представлялись, оснований для отложения нет, связано с затягиванием. Согласно Пленумам Верховного суда РФ за 2005-2007 годы по трудовым спорам, все обстоятельства о приеме и увольнении возлагаются на работодателя. Мы хотели бы, чтобы было решение вынесено по существу. Прошу перейти к прениям, само заявление никто не ставит под сомнение, все остальные обстоятельства установлены следственными органами.

Истец: поддерживаю мнение представителя.

Представитель ответчика Кузутовского сельского поселения Хромушина: считаю, что не надо откладывать судебное заседание.

Представитель ответчика Администрации Кутузовского сельского поселения: прошу рассмотреть дело.

Прокурор: Считаю, что данные документы необходимы, в связи с чем необходимо отложить судебное разбирательство.

Суд определил: отложить судебное разбирательство до 09 часов 30 минут 17 июля 2012 года, обязать Сизова предоставить сведения из налоговой, что он не ведет предпринимательскую деятельность, указать размер заработной платы, подлежащей взысканию, у ответчиков запросить журнал регистрации распоряжений, оригиналы распоряжений, подшивку, заявление о приеме его на работу.

Представитель ответчика Кузутовского сельского поселения Хромушина: поскольку я буду в отпуске, мои интересы будет представлять адвокат.

Судебное заседание закрыто 05 июля 2012года в 17 часов 50 минут.


ЗАНАВЕС ЗАКРЫЛСЯ. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОКОНЧЕНО!