Золотарев Михаил Юрьевич

        На местах военные руководители сегодня не совсем понимают, что решения высшего руководства необходимо исполнять, а не гнуть линию в сторону своих интересов.

        Тогда как военнослужащим (офицерам) введено право бесплатного обучения, в противоречие этой законом установленной норме военное руководство на местах переводит данный процесс на платную основу. Прервал по каким-то причинам будущий офицер свою учебу в военной организации – плати, перешел в другое учебное заведение, тоже плати, хотя государством предусмотрено бесплатное обучение, если соблюден контракт, заключенный с МО РФ (например, офицер так или иначе закончил свое обучение, получил офицерское звание и продолжает служить государству).

        Приведем конкретный пример из практики.

        Гражданин Ч.В.Л. в 2015 году обучался в одной из военных морских академий города Санкт-Петербурга МО РФ, но не окончил его.

        В августе 2016 года он изъявил желание уволиться и приказом начальника академии он был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, и с ним также был расторгнут контракт досрочно о прохождении военной службы. Данным приказом также было определено взыскать с Ч.В.Л. средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 166 320 руб.

        Военный прокурор в интересах начальника академии подал в суд иск о взыскании с отчисленного из академии Ч.В.Л. данных (якобы потраченных на него) денежных средств.

        08 февраля 2017 года судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Цыганкова И.М. вынесла заочное решение, которым удовлетворила иск прокурора и взыскала с гражданина Ч.В.Л. денежные средства, затраченные на обучение, в размере 166 320 рублей.

        Решение мотивировано было тем, что гражданин Ч.В.Л. не окончил казенное учреждение (академию), не отдал долг государству, и поэтому денежные средства на его обучение были потрачены государством впустую. Поэтому он должен был вернуть эти деньги государству.

        20 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района на основании исполнительного листа, выданного Ленинградским районным судом г. Калининграда, возбудил исполнительное производство в отношении должника Ч.В.Л., предмет исполнения: задолженность за обучение в размере 166 320 рублей в пользу взыскателя.

        В дальнейшем отчисленный из военно-морской академии Ч.В.Л. осознал свою ошибку и предпринял меры по восстановлению в данном учебном военном заведении. Его стремления не прошли впустую. 2 ноября 2018 года приказом статс-секретаря заместителя Министра обороны РФ он был зачислен в данное военно-учебное заведение – в военную морскую академию города Санкт-Петербурга МОРФ.

        20 ноября 2018 года начальник академии своим приказом продублировал приказ статс-секретаря заместителя Министра обороны РФ о восстановлении Ч.В.Л. в академии для продолжения учебы.

        09 мая 2020 года он (Ч.В.Л.) окончил академию, и ему приказом Министра обороны РФ было присвоено звание лейтенант. Для дальнейшего прохождения службы лейтенант Ч.В.Л. был направлен в одну из частей города Калининграда.

        То есть, Ч.В.Л. в конечном итоге окончил военное учебное заведение и выполнил возложенную на него государством миссию, однако, при получении денежных средств он обнаружил, что у него со счетов, куда начисляется заработок, отчисляют денежные средства по исполнительному производству от 20.07.2017 года во исполнение решения суда от 08.02.2017 года.

        Получалось, что офицер Ч.В.Л. после окончания филиала ФГК ВОУ ВПО «ВУНЦ ВМФ «ВМА» им. адмирала флота Советского Союза Н.Г.Кузнецова» и прохождения военной службы по контракту оплачивает за свой счет полученное военное образование из-за незаконных действий приставов. Но российским законодательством не предусмотрено получение военного образования в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования на платной основе.

        Офицер Ч.В.Л. обратился к нам за юридической помощью и мы подали:

        – Военному прокурору Калининградского гарнизона жалобу на нарушение прав военнослужащего незаконно действующим приказом.

        – В Ленинградский районный суд г. Калининграда ЗАЯВЛЕНИЕ о пересмотре заочного решения Ленинградского районного суда г. Калининград от 08 февраля 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

        На жалобу, поданную военному прокурору Калининградского гарнизона, пришел ответ от заместителя военного прокурора Калининградского гарнизона И.А. Левина, который в своём ответе от 20.08.2020 года сообщил: «В связи с отсутствием нарушения законодательства в действиях должностных лиц ФГК ВОУ ВПО «ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского союза Н.Г. Кузнецова» прокурорское реагирование не осуществлялось».

        Прокурор Левин не хотел видеть нарушения, видимо такой уровень подготовки сегодняшних прокуроров.Мы говорим о нарушении, приходящемся на 2020 год, а прокурор говорит, надзор там когда-то не осуществлялся ввиду отсутствия якобы нарушения. Так о нарушении сообщаем мы, осуществите надзор, нет же, у прокурора другие заботы.

        По заявлению в суд о пересмотре:

        13 августа 2020 года судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Цыганкова И.М. своим определением заявление Ч.В.Л. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 08.02.2017 г. оставила без удовлетворения.

        Мы на определение судьи Цыганковой И.М. от 13.08.2020 г. подали в областной суд частную жалобу в процессуальном порядке, а на бездействие военного прокурора Калининградского гарнизона направили жалобу Генеральному прокурору РФ с прошением провести силами генпрокуратуры прокурорский надзор за деятельностью военной прокуратуры Калининградского гарнизона.

       13 октября 2020 года Калининградский областной суд по нашей частной жалобе отменил определение Ленинградского районного суда от 13.08.2020 г. и вынес новое определение, которым в удовлетворение заявления офицера Ч.В.Л. отменил решение суда от 08.02.2017 г. о взыскании денежных средств за учебу, и направил дело на новое рассмотрение в Ленинградский районный суд города Калининграда.

        Апелляционное определение Калининградского областного суда стало подтверждением тому, что права офицера действительно нарушены, поскольку требование оплатить учебу только на том основании, что он ее прервал, является незаконным.

        И здесь вступил в дело прокурор, но не в интересах офицера, чьи законом установленные права нарушены, а в интересах военного учебного заведения (ФГК ВОУ ВПО «ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского союза Н.Г. Кузнецова»), которое пыталось взыскать у офицера 166 000 рублей (41 500 р. За год обучения).

        Военный прокурор Калининградского гарнизона обратился в суд в защиту интересов данного военного учебного заведения в Калининграде о взыскании денежных средств с офицера, затраченных на его обучение.

        Абсурдность действий прокурора в данном конкретном случае переходило всякие границы.

        25 ноября 2020 года судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Семёркина А.А. вынесла решение, которым иск прокурора оставила без удовлетворения.

        Вывод суда: «Норма Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на ответчика в данном случае не распространяется в связи с окончанием им обучения по военной специальности и прохождением военной службы в соответствии с заключенным контрактом, условия которого в настоящее время Чернявским В.Л. выполняются».

        Данное обстоятельство показало низкий уровень юридической грамотности военной прокуратуры Балтийского флота и юристов филиала военного института. Они не понимают, что обучение военнослужащих в Российской Федерации для граждан РФ бесплатное, а иначеэто просто преступление против государства российского.

        А ведь и юристы при воинских организаций и прокуратура как бы не видят в этом ничего зазорного. Все вроде как так и должно быть.

        В связи с этим необходимо высказать о том, что подбор кадров в военную прокуратуру и юристов в военные организации просто удручает. Они сегодня после школы идут в военный университет или в другое высшее учебное заведение, а оттуда сразу же назначение в военную прокуратуру. Ни опыта работы, ни знаний особенностей военной службы на практике. Еще бы, они же ни дня не служили в линейных частях, и сразу же в теплые кабинеты, откуда носа ни кажут для проведения прокурорского надзора по обращениям граждан.

        Вспомним систему в СССР. Для того, чтобы стать военным прокурором надо было после получения офицерского звания как минимум 3 года пройти службу в линейных частях, а то и более. Пока 3 года службы нет, вопрос о назначении его для работы в военную прокуратуру вообще не ставился.

        Сегодня же никакой практики работы и службы в войсках – прямиком из института в прокуратуру. Все назначения по принципу родственных отношений. Прокурорами идут дети прокуроров или судей, а тех, кто имеет дар и предрасположенность, попросту, получается, отсекают. Это неправильно.

         Постановления судов по делу можно посмотреть здесь:

Апелляционное определение от 13.10.2020г.

Решение от 25.11.2020 г.