Золотарев Михаил Юрьевич

В данной статье мы коротко коснемся проблемы прохождения сотрудниками той или иной организации (фирмы) предварительных и плановых медицинских осмотров.

Каждая уважающая себя фирма или коммерческая организация должна заботиться о состоянии здоровья своих сотрудников и обеспечивать полноценное прохождение ими медицинских осмотров, тем более, что это предусмотрено законодательством. Только вот не все организации сегодня придерживаются данного правила.

Особенно данный проблемный вопрос сегодня коснулся прохождения ежегодных медицинских осмотров гражданским персоналом воинских частей и военных организаций Министерства обороны РФ, которых работодатели под страхом увольнения с работы понуждают проходить медицинские осмотры, образно выражаясь, «за свой счет». И работники под страхом увольнения сами оплачивают ежегодные медицинские осмотры, даже не подозревая, что нарушаются их права из-за их же некомпетентности.

Но из-за чего все же произошла такая ситуация и настолько ли работодатели организаций (командиры воинских частей) виноваты в данной ситуации? Из-за проводимых за последние десять лет реформ Вооруженных сил РФ масштабы сокращения достигли такого апогея, что численность войск не только сократилась до неузнаваемости (это в противовес сказанному В.В.Путином 24.02.2012 г. в своей речи «о приумножении ВС РФ» на предвыборной компании. ГДЕ ТАМ И ЧТО ПРИУМНОЖИЛОСЬ?), но и структурная организация мутировала до такой степени, что тяжело сейчас разобраться вообще кто за что отвечает. О том, что из-за этого сегодня одним работникам (из гражданского персонала имеется в виду, а не из военнослужащих) возлагают дополнительные обязанности, причем без оплаты труда, возникшей в данной ситуации, мы осветим в другой новостной рубрике. Не будем загромождать.

Исходя из последних реорганизационных мероприятий финансовые структуры, которые ранее были подчинены командирам частей, сегодня вычленялись в отдельную организацию и оказались вне ведомства командиров частей – работодателей. Получился, что работодатель оказался без денег, а оплату труда его работникам производит финансовый орган, который переподчинили и непосредственно через свои финансовые структуры замкнули прямо на министерство обороны. Для того, чтобы организовать оплату ежегодного медицинского осмотра своих сотрудников командир теперь должен обращаться по инстанции в Министерство обороны РФ, чтобы от туда в финансовые органы поступил расчет финансирования медицинских осмотров по всем военным организациям. Но руководители и военачальники, стоящие по инстанции выше командиров частей работодателей, хорошо знают, что Министерство обороны в последнее время слишком много на себя взяло, замкнув напрямую все вопросы, что не справляется с ними, просто зарылось. Так над квартирным вопросом военнослужащих по всей России теперь изнемогает вся Тверская в городе Москве, когда раньше все это решалось по регионально. То есть Министерство обороны РФ перегружено, а здесь еще какое-то медицинское освидетельствование, вернее медицинский осмотр. Вот и сказали великие военачальники командирам частей, решать проблему самим. А если задача не будет исполнена: в военное время расстрел, в мирное – увольнение из рядов ВС РФ. Несколько преувеличено, конечно, но в большинстве своем так и есть. Командирам частей, у которых заработок сегодня составляет от 80 тысяч рублей до 180 тысяч рублей (в зависимости от места прохождения службы – в Калининградской области 80 тыс., на севере – 180 тыс.), проще заставить платить за ежегодный медицинский осмотр рабочий персонал, чем самим платить из собственного кармана. У рабочих ежемесячный заработок, к сведению, составляет от 6 до 11 тысяч рублей (правда в своей последней речи перед офицерами Балтийского флота Сердюков клятвенно обещал, что повысит гражданскому персоналу зароботок в два раза). А если не пройдут медицинский осмотр за свой счет – то грозит увольнение.





К нам уже (в нашу организацию ИП юрист М.Ю.Золотарев) начали поступать такие вопросы. Поэтому мы решили, не откладывая в долгий ящик, в экстренном порядке прокомментировать данный вопрос – специально для гражданского персонала Вооруженных сил РФ, который по соответствующим законодательным и подзаконным актам попадает под необходимое прохождение медицинского осмотра «за свой счет».

В соответствии со ст. ст. 212, 213 ТК РФ (Трудовой Кодекс РФ) работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Время прохождения медицинских осмотров (обязательных и дополнительных) определяется спецификой профессии работников ОАО, в результате чего обследование работники проходят не только в рабочее время, но и в нерабочее.

Финансирование мероприятий по прохождению предварительных, периодических медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации работников, а следовательно, и оплата оформления личной медицинской книжки ст. 213 ТК РФ возложены на работодателя.

Согласно коллективному договору организация выплачивает работникам средний заработок за время прохождения обязательных медицинских осмотров, как в рабочее, так и во внерабочее время, оплачивает стоимость проезда к соответствующему лечебному учреждению, а также в случае, если место проведения медицинского осмотра находится на значительном удалении от места жительства (работник не имеет возможности вернуться к месту постоянного жительства в тот же день), оплачивает стоимость проживания работника.

Исходя из положений статей 213, 266 и 212 ТК РФ, следует, что обязательные предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя. Если же сотрудник не прошел обследование по вине организации, то за дни, когда он был отстранен в связи с этим от работы, ему оплачивается все время отстранения от работы как за простой (ст. 76 ТК РФ). При этом согласно ст. 157 ТК РФ оплата времени простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Работодатель с учетом специфики организации труда своих сотрудников обязан составить схему организации медицинских осмотров:
- Заключить договор с медицинским учреждением.
- Издать приказ по организации об очередности и периодичности прохождения медосмотров.
- Составить поименные списки лиц, подлежащих направлению на медосмотры.
- Выдать сотрудникам направления в медицинское учреждение.
- Получить от работника заключение, подписанное врачом и заверенное печатью лечебного учреждения, с результатом медосмотра.


Из этого вытекают следующие (на понятном языке для граждан) положения:

Пункт 1. Если нет схемы, которая предусматривает наличие приказа об организации и порядка прохождения осмотра, поименный список и направления в медучреждения, либо не предусмотрена оплата данного мероприятия (конечно же не из кармана работника), то работник не может пройти медицинский осмотр;

Пункт 2. Если работник не прошел осмотр по причине, указанной в Пункте 1, то он не может быть уволен по усмотрению командира воинской части с работы, поскольку это незаконно, а если же будет уволен, то будет восстановлен, а время отсутствия на работе ему будет оплачено установленным порядком

Пункт 3. Если работник не прошел осмотр по причине, указанной в Пункте 1, он может быть не допущен до исполнения своих непосредственных обязанностей до прохождения осмотра, но период неисполнения им обязанностей в связи с не прохождением медицинского осмотра работнику оплачивается в соответствии ст. 157 ТК РФ не менее двух третей средней заработной платы работника.


А ЗА ВОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВ, ЖЕЛАЮЩИХ ЖДЕМ К НАМ, поскольку в данном вопросе очень много подводных течений.


Хотелось бы на последок задать вопрос: И чем это занимаются правоведы и господа юристы воинских частей, которые, кстати также переведены из категории ОФИЦЕР в категорию ГРАЖДАНСКИЙ ПЕРСОНАЛ???