Золотарев Михаил Юрьевич

11 января 2015 года в 66-квартирном жилом доме №17 «А», расположенном по улице Гагарина в городе Черняховске Калининградской области произошёл пожар. В результате пожара полностью был уничтожен четвертый мансардный этаж, где располагались 10 квартир. Десять семей 4-го этажа полностью остались без имущества первой необходимости, без крыши над головой и без жилых помещений.

По результатам проверки одной из причин пожара стал поврежденный дымоход. Попытки управляющей компанией обязать повредившего дымоход хозяина убрать конверсионный котел, коим и было вызвано повреждение дымохода, закончилось ни с чем, поскольку суд в двух инстанциях оставил иски управляющей компании без удовлетворения. Через год после последнего решения суда произошел пожар (см. подробнее об этом: http://urist39.com/news.php?p=3245&c=1).

После пожара экспертиза оценила ущерб, по которому пожар должен был классифицироваться чрезвычайной ситуацией регионального характера. Пострадавшие жители обратились к губернатору Калининградской области Цуканову Николаю Николаевичу с письмом, где просили губернатора оказать содействие в классификации пожара данного дома, как чрезвычайной ситуации регионального характера, и в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости установить им выплату в соответствии с новой квалификацией пожара 100 000 рублей. Губернатор мер не принял (см. подробнее об этом: http://urist39.com/news.php?p=3240&c=1).

Мы в интересах пострадавших граждан подали административный иск к губернатору. Почему административный иск? Потому как во второй половине 2015 года обжалование бездействия или незаконных действий чиновников претерпело существенное изменение. Если до внесения изменения в законодательство бездействие или незаконное действие власти обжаловалось и рассматривалось в гражданском процессуальном порядке, то после изменения (Подраздел III. ГПК РФ: Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. - Утратил силу), обжалование бездействия или незаконных действий чиновников стало рассматриваться в административном порядке. Об этом изменении мы публиковали (см.: http://urist39.com/news.php?p=3168&c=1).

В этом же иске об оспаривании бездействия губернатора были выдвинуты требования о возложении обязанности провести переклассификацию чрезвычайной ситуации локального характера в чрезвычайную ситуацию регионального характера.

Сначала никакой информации о принятии, рассмотрении или не рассмотрении иска ни на сайте суда, ни оповещением граждан, не было. Хотя иск поступил в суд 1 декабря 2015 года. Только после того, как нами была направлена жалоба председателю суда, решили определение, вынесенное судьей Герасимовой 3 декабря 2015 года, направить истцам. Получили они его через ровно 2 недели. Какое определение?

4 декабря 2015 года судья Центрального районного суда города Калининграда Герасимова Е.В. своим определением отказала гражданам в принятии поданного ими административного иска об оспаривании действий Губернатора Калининградской области. Свое определение Герасимова мотивировала тем, что якобы «Исходя из характера заявленных истцами требований, суд приходит к выводу о том, что такие требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства» . Даже в оправдание своего безрассудного вывода норму привела: п. 1. ч. 1 ст. 128 КАС РФ: «Административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством» .

Но подождите, подраздел о рассмотрении жалоб из публичных отношений утратил силу и убран из гражданского процессуального законодательства и после внесения таких изменений такие дела рассматриваются в административном порядке и подаются иски.

Создается впечатление, что судья Герасимова Е.В. не знает закон (не поспевает за изменениями в законодательстве) либо умышленно закрыла гражданам доступ к правосудию, чтобы последние не смогли обжаловать действия губернатора. Административный акт же придется суду выносить в отношении губернатора, а это ни хухры-мухры.

Более того, судья Герасимова в своем определение от 04.12.2015 года еще и указала, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким же административным исковым заявлением.

Вот так вот: калитка закрыта напрочь.

Мы в интересах граждан на данное определение подали частную жалобу в Калининградский областной суд.