Данную информацию мы публикуем не в качестве рекламы, а для того, чтобы опираясь на мнение юристов зарубежных стран граждане нашей страны имели возможность в законом установленном порядке защищать и отстаивать свои права.

С содержанием Госдепартамента США можно ознакомиться по ссылке: http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/index.htm?dynamic_load_id=186397#wrapper

ПРЕДСТАВЛЯЕМ ЕГО ПЕРЕВОД

РЕЗЮМЕ

У Российской Федерации есть централизованная политическая система, с властью, чрезвычайно сконцентрированной в президенте и премьер-министре, слабой многопартийной политической системе во власти правящей партии "Единая Россия" и двухпалатной законодательной власти (Федеральное собрание). Федеральное собрание состоит из нижней палаты (Государственная дума) и верхняя палата (Совет Федерации). Силы безопасности вообще сообщили гражданским властям; однако, в некоторых областях Северного Кавказа, были серьезные проблемы с гражданским контролем сил безопасности.

Самые существенные проблемы прав человека в течение года повлекли:

1. Нарушения демократических Процессов: Парламентские выборы были проведены в декабре; внутренние и внешние наблюдатели описали эти выборы как отмечено правительственным вмешательством, манипуляцией, нарушениями в ходе выборов, и ограничениями на способность оппозиционных партий организовать, зарегистрировать кандидатов на государственное учреждение, получить доступ к СМИ или провести политические кампании.

2. Отправление правосудия и Верховенство закона: Люди, которые угрожали сильному государству или деловым кругам, были подвергнуты политическому судебному преследованию, так же как резким условиям задержания. Условия тюрем составили главное нарушение прав человека многих заключенных, которые были подвергнуты плохому медицинскому обслуживанию, нехватке основных потребностей человека и злоупотреблению тюремными служащими. Эти условия время от времени привели к смерти. Правительство не делало соответствующие шаги, чтобы преследовать по суду или наказать большинство чиновников, которые передали злоупотребления, приводящие к климату безнаказанности. Верховенство закона было особенно несовершенным в Северном Кавказе, где конфликт между правительством и повстанцами, исламистскими бойцами и преступными силами привел к многочисленным нарушениям прав человека силами безопасности и повстанцами, которые по сообщениям участвовали в убийстве, пытке, физическом насилии, и с политической точки зрения мотивировали похищения. Кроме того, правительство Рамзана Кадырова в Чечне продолжало нарушать основные свободы, участвовать в коллективном возмездии против семей подозреваемых бойцов и способствовать полной атмосфере страха и запугивания.

3. Свобода самовыражения: В то время как было свободное выражение в Интернете и в некоторых печатных и электронных СМИ, самоцензуре и собственности правительства и давлении на некоторую печать, и большинство выходов вещательных СМИ ограничило политическую беседу. Некоторые журналисты и активисты, которые публично раскритиковали или бросили вызов правительству или хорошо связанным деловым кругам, подвергались физическому нападению, преследованию, увеличил исследование с правительственных контролирующих органов, политически мотивированного судебного преследования и других форм давления. Нападения на и убийства журналистов и активистов произошли, и много высококлассных случаев с предыдущих лет остались нерешенными. Во время декабрьских выборов Думы веб-сайты, которые опубликовали отчеты избирательного мошенничества, были инвалидами нападениями распределенного отказа в обслуживании (DDoS).

Другие проблемы, наблюдаемые в течение года, включали физическое насилие над призывниками офицерами; ограничения на право освободить собрание; широко распространенная коррупция на всех уровнях правительства и проведения законов в жизнь; насилие над женщинами и детьми; торговля людьми; ксенофобские нападения и преступления на почве ненависти; социальная дискриминация, преследование и нападения на религиозные и этнические меньшинства и иммигрантов; социальное и официальное запугивание гражданского общества и трудовых активистов; дискриминация против лесбиянки, гея, бисексуала и транссексуала (LGBT) люди; ограничения на права рабочих.

Раздел 1. Уважение к Целостности Человека, Включая Свободу на долю.

a. Произвольное или незаконное лишение жизни

В Северном Кавказе были многочисленные внесудебные убийства, выполненные обеими властями и местными бойцами (см. раздел 1.g.).

13 октября полковник Борис Хубиев, представитель начальника отдела Военной Генеральной прокуратуры, сообщил о девяти смертельных случаях как прямой результат военного издевательства. Неправительственная организация (NGO), Комитет Матерей Солдат полагал, что огромное большинство случаев пошло несообщаемое и утвердило, что фактическое число могло быть в 10 - 12 раз выше.

С октября 119 солдат совершили самоубийство, многие в результате издевательства. 23 августа молодой новичок выстрелил себе в голову в Волгоградской Области. Он оставил письмо, объясняя, что он больше не мог вынести угрозы и колкость его командира.

3 сентября Частный Айдерханов из татарско-башкирской деревни в Челябинской Области был найден мертвым после сообщаемого вывешивания себя. Тело Айдерханова показало существенные раны, включая недостающие зубы, сломанную ногу, ножевое ранение груди и папиросные ожоги. Жители из деревни Айдерханова спроектировали ходатайство к Министерству обороны, объявляя, что они не будут позволять их сыновьям быть призванными в армию, пока ответственные за смерть Айдерханова не были отданы под суд. 27 октября согласно источнику новостей онлайн News.ru, директор Научно-исследовательского института судебной экспертизы, Александра Власова, пришли к заключению, что травма на теле Айдерханова была причинена, в то время как он был все еще жив. В октябре Министерство обороны открыло исследование.

Несколько журналистов, включая Гаруна Курбанова, Яхя Магомедова, и Хазимурада Камалова, были убиты в течение года по причинам, очевидно связанным с их профессиональной деятельностью (см. раздел 2.a.).

Тюремные служащие и полиция подвергли обитателей и подозреваемых в заключении к актам пытки, или пренебрегите, это иногда приводило к смерти. 9 ноября сообщалось, что Заместитель директора федерального Обслуживания ИТК (FSIN), Алексей Величко заявил, что 258 человек умерли в тюрьме за первые девять месяцев года. В 2011, согласно Гражданской Комиссии для Отношений с Системой правосудия, приблизительно 50 человек умерли в заключении под стражу до начала судебного процесса от различных причин, в то время как FSIN сообщил, что 44 человека умерли в Московских центрах заключения под стражу до начала судебного процесса, по сравнению с 64 в 2010.

В марте Омбудсмен Области Челябинска для Прав человека, Алексей Севастянов представил жалобу Уральскому Федеральному округу Главный обвинитель Юрий Золотов, утверждая, что январское самоубийство в Копейской Тюрьме было организовано тюремными служащими, чтобы скрыть признаки пытки на теле преступника и что киностудия тюрьмы использовалась, чтобы произвести поддельное видео самоубийства. Жалоба утверждала, что прокуратура области была замешана в покрывании случая. Это отметило, что жертва, Сергей Самуыленкин, имела всего один год, оставленный на его тюремном сроке, и не оставила предсмертной записки. Независимые эксперты, завербованные родственниками Сэмуиленкина, утверждали, что его смерть была вызвана более чем 70 избиениями и принудительным удушьем. Обвинитель не называл независимых медицинских экспертов или сокамерников Сэмуиленкина как свидетели в случае. 22 апреля, лейтенант П. Chikulin, старший исследователь Отдела Исследования Копейска Челябинского Регионального Управления Исследования Комитета по Исследованию Российской Федерации, управлял, чтобы не начать уголовное дело из-за отсутствия любых доказательств преступного намерения.

17 ноября обвинения небрежности были поданы против Александры Артамоновой, специалиста из независимого медицинского центра, в смерти 2010 года деловой женщины Веры Трифоновой в Московском центре заключения под стражу до начала судебного процесса. Исследователи обвинили, что доктор Артамонова забыл удалять катетер из вены Трифоновой, которая вызвала комок и привела к смерти пациента. Правозащитники полагали, что Трифонова была преднамеренно лишена доступа к медицинскому обслуживанию в течение многих месяцев, чтобы оказать давление на нее в признание в обвинениях в мошенничестве.

Главный подозреваемый в смерти 2010 года судьи Эдуарда Чувашова, российского неонациста по имени Алексей Коршунов, был убит в случайном взрыве 7 октября, когда граната он нес взорванный. Не было никакого дальнейшего развития в случае Чувашова к концу года.

6 мая Московский суд приговорил российских ультранационалистов Никиту Тихонова и Евгению Хасис к жизни в тюрьме и 18 лет тюремного заключения, соответственно, на 2009, убивая репортера Novaya Gazeta Анастасии Бабуровой и адвоката Станислава Маркелова.

b. Исчезновение

Сообщения о политически мотивированных исчезновениях в связи с конфликтом в Северном Кавказе продолжались (см. раздел 1.g.).

c. Пытка и Другое Жестокое, Бесчеловечное, или Унизительное обращение или Наказание

Конституция запрещает такие методы; однако, были многочисленные, вероятные отчеты, что правоохранительный персонал участвовал в пытке, злоупотреблении и насилии, чтобы принудить признания от подозреваемых, и были власти утверждений, последовательно не считал чиновников ответственными за такие действия. Нет никакого закона, определяющего пытку, и обвинители поэтому только в состоянии предъявить обвинения простого нападения или чрезмерной власти против полиции, подозреваемой в привлечении в пытку. Правительственные силы участвовали в конфликте в Северном Кавказе, по сообщениям замученном и иначе гражданские лица, с которыми плохо обращаются, и участники конфликта (см. раздел 1.g.).

Физическое насилие над подозреваемыми полицейскими обычно происходило в течение первых нескольких часов или спустя дни после ареста. Некоторые методы по сообщениям использовали включенные избиения кулаками, полицейскими дубинками или другими объектами.

29 ноября Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета Российской Федерации (SKR), заказал расследование смерти 23-летнего Евгения Котова в Министерстве Внутренних дел (MVD) отделение полиции подразделения во Владимире Областе. Согласно пресс-службе SKR, Котов был арестован по подозрению во вторжении в дом. 16 октября Котов исчез, и его семья позже нашла его тело, которое показало признаки пытки в морге, где это было взято подразделением MVD. Котов провел приблизительно час на станции MVD. Согласно полицейскому изменению командующий, капитан Д. Алиев, Котов искалечили себя (включая гениталии) в отделении полиции, из которого затем выходят на приземлении ступеньки, и упали на его смерть. Полиция заявила, что видео доказательства от камер наблюдения в пределах отделения полиции были недоступны, поскольку ленты были снова использованы. Члены семьи полагали, что полицейские на станции убили Котова.

7 октября, случай Сапият Магомедовой, адвокат прав человека зарядил в 2010 в “оскорблении представителя власти” после того, как она была избита полицией в полицейской зоне, был возвращен в прокуратуру, когда судья управлял необоснованными обвинениями. Хотя Магомедова смогла идентифицировать чиновников, которых она требовала, напал на нее, Городской суд Khasavyurt попросил, чтобы обвинитель вновь исследовал случай против двух из чиновников в сентябре, и остановил испытания других двух до следующего приказа. 14 ноября Верховный Суд Дагестана отклонил обращение Магомедовой, чтобы отменить предшествующее решение Городского суда Khasavyurt с ожиданием, что уголовные обвинения будут повторно поданы. Магомедова осталась при запрете путешествия в конце года.

Продолжали быть нападения на политический и активных борцов за права человека, критиков государственной политики и людей кого правительство, которое рассматривают благосклонным к оппозиции. 6 июня Бахром Хамроев, защитник прав человека, который работал над проблемами, связанными со Средней Азией и Исламом с Мемориалом Центра Прав человека NGO, был избит неопознанными мужчинами около его дома. Он неоднократно избивался, пинался и опрыскивался булавой. Исследователи обнаружили, что линза видеокамеры на парадной двери здания была покрыта жевательной резинкой, предполагая, что нападение было заранее обдумано. Хамроев ранее подвергся нападению в декабре 2010, он утверждал сотрудниками правоохранительных органов.

14 марта сообщалось, что исследователи формально обвинили Андрея Чернышева, начальника отдела в правительстве района Химки в Московской Области, и пять других с организацией 2010 пытаются убить активиста природозащитной организации Константина Фетисова. Никакая дата испытания не была назначена.

Во время отчетов года беженцев NGO и пресса предложили образец избиений, арестов и вымогательства полицией, имея дело с людьми, которые, казалось, были Кавказа, Центрального азиата, африканца или этнической принадлежности цыган.

Активные борцы за права человека сказали Московскиаю Новости, что они ежедневно получали жалобы о незаконных задержаниях в психиатрических больницах по всей стране. В ноябре газета сообщила, что директор государственной психиатрической больницы в Коуме передал участницу больничного персонала Светлану Пунегову психиатрической опеке против ее воли. Пунегова была по сообщениям вынуждена провести больше чем 24 часа в заключении, вместе с пациентами, диагностированными с серьезными психическими заболеваниями, после того, как она упорствовала в выяснении увеличения зарплаты. Когда она была освобождена, она немедленно подала преступную жалобу против больницы, и Следственный комитет начал случай для “незаконного размещения в больнице.” 10 ноября федеральный Следственный комитет решил, что Пунегову нужно послать в Москву для опытного психиатрического анализа, который будет использоваться в исследовании, потому что это не доверяло местных докторов, чтобы провести соответствующие тесты.

Физическое насилие и издевательство длительного, чтобы быть проблемой в вооруженных силах. 20 октября Владимир Молодых, глава Главного Военного Прокурорского Управления, сообщил, что больше чем 1,500 случаев издевательства были зарегистрированы в течение года, 25-процентное снижение с 2010. Главный военный прокурор Сергей Фридинский заявил, что в первой половине 2011, обвинения в нападении были предъявлены против 75 лейтенантов и больше чем 170 сержантов. Комитет Матерей Солдат получил приблизительно 25,000 жалоб об издевательстве в течение года, приблизительно то же самое число как в 2010. Жалобы главным образом коснулись предполагаемых избиений, но также и включали предполагаемое сексуальное насилие, пытку и порабощение. Согласно Комитету Матерей Солдат, солдаты часто не сообщали об издевательстве чиновникам единицы или военным обвинителям из-за страха перед репрессией, так как в некоторых случаях чиновники, предположительно допускаемые или даже, поощрили затуманиваться как средство управления их отделениями. Такие случаи обычно исследовались только после давления от членов семьи, NGO или СМИ.

В июле призывник из Челябинска был ужасно избит прикладом винтовки чиновником в Ставропольском Краю, принуждая его делать попытку самоубийства, выпрыгивая из пятого окна пола. Призывник был госпитализирован в серьезном условии, но смог сообщить подробности инцидента. Вовлеченный чиновник сдался и свидетельствовал о деталях инцидента, который не приводил к уголовным обвинениям “подстрекательства к самоубийству.” Чиновник был освобожден от обязанности.

Тюрьма и условия места заключения

Согласно FSIN, с 1 декабря, число заключенных было 749,600. Это число включало 634,500 преступников, удерживаемых в 760 исправительных колоний, 42,900 преступников в открытых колониях, 1,620 заключенных, вручающих пожизненные заключения в пяти тюрьмах и 2,900 подростках в 47 образовательных колониях. Кроме того, приблизительно 112,400 задержанных удерживались в 230 центрах заключения под стражу до начала судебного процесса, по сравнению с 129,800 в 2010. В тюрьме было приблизительно 62,200 женщин. В 13 средствах женщинам разрешили иметь их детей с ними.

Задержанные удерживались в пяти типах средств: временные полицейские места заключения, средства заключения под стражу до начала судебного процесса, исправительные трудовые колонии (ITKs), тюрьмы определяли для тех, кто нарушает правила ITK и образовательные трудовые колонии для подростков.

Российский федеральный стандарт пространства на человека в заключении - минимум 43 квадратных футов, который вообще сопровождался, но меньше, чем стандартный набор на 75 квадратных футов Европейской конвенцией по правам человека. Тюремные активисты реформы сказали, что тюремные служащие сознательно переполняют заключенных, на которых они хотят оказать давление. Власти разрешили некоторый контроль независимыми неправительственными наблюдателями.

Тюремные условия остались резкими и время от времени опасными для жизни, приводя приблизительно к 50 смертельным случаям в течение года в центрах заключения под стражу до начала судебного процесса, согласно Moscow Helsinki Group и Для Прав человека. В октябре руководитель школы Андрей Кудояров умер от сердечного приступа после ожидания 43 минут для машины скорой помощи. В тюрьме с июня Кудояров показал признаки бедствия, такие как увеличенное высокое кровяное давление, напряжение и рвота. Никакие обвинения не были поданы против никого в Московском центре заключения под стражу до начала судебного процесса, где Кудояров удерживался.

Здоровье, пища, вентиляция и стандарты очистки были вообще плохи, но изменились от средства до средства. У тюремного директора есть усмотрение, чтобы ассигновать фонды, чтобы улучшить условия. У заключенных есть доступ к питьевой воде; однако, это было вообще ограничено и не чистое. 3 ноября Today’s Press сообщила, что заключенные в тюрьме в чувашском городе республики Тсивилск получили приблизительно одну кварту горячей воды утром и один ночью, чтобы использоваться и для питья и для гигиенических потребностей.

Там находились в противоречии отчеты при условии женских тюрем. Некоторые NGO полагали, что у женщин были лучшие условия жизни, чем мужчины, в то время как другие полагали, что женщины столкнулись с более резкими условиями. Большинство NGO сообщило, что женщины, менее вероятно, будут подвергнуты чрезмерной силе.

Доступ к качественному медицинскому обслуживанию остался существенной проблемой в пенитенциарной системе. В целом, доктора испытали недостаток в надлежащих квалификациях, медицина была ограничена, и оборудование устарело. Специалисты, такие как кардиологи не были доступны заключенным, и часто только медсестра была в штате. В определенных случаях медицинский штат по сообщениям отрицал медицинское обслуживание обитателей согласно распоряжениям от исследователей или сотрудников правоохранительных органов. В центрах заключения под стражу до начала судебного процесса опровержение медицинского обслуживания часто использовалось, чтобы оказать давление на задержанных и признания силы или сотрудничество. 25 февраля Сергей Куденеев, глава управления в Генеральной прокуратуре, заявил, что “в 2010, 4,423 человека умерли в исправительных учреждениях. Это - на 6 процентов больше, чем в 2009.” Он отметил, что неподходящее предоставление медицинской помощи заключенным было одной из причин увеличенного уровня смертности.

Было много существенных событий в течение года в случае Сергея Магницкого, адвоката, который умер от медицинского пренебрежения и злоупотребления в то время как в заключении под стражу до начала судебного процесса в 2009. В мае Генеральная прокуратура завершила свое исследование в Министерство чиновников Внутренних дел, которые арестовали и преследовали по суду Магницкого. Это не нашло доказательств проступка. В июне Генеральная прокуратура одобрила результаты Министерства чиновников Внутренних дел, обвиняемых Магницким налогового мошенничества и воровством 5 миллиардов рублей (приблизительно $150 миллионов). В их отчете чиновники утверждали, что сам Магницкий выполнил воровство, о котором он сообщил властям.

5 июля президент Медведев возглавил встречу Президентского Совета по развитию Гражданского общества и Прав человека, в которых совет выпустил свой отчет независимого эксперта о случае. Отчет нашел что: 1) Magnitskiy был арестован по сфабрикованным обвинениям в нарушении российского закона и европейского Соглашения Прав человека; 2) он преследовался по суду незаконно Министерством чиновников Внутренних дел, которых он вовлек в воровство за $230 миллионов; 3) ему систематически отказывали в медицинском обслуживании; 4) вместо того, чтобы быть предоставленным медицинскому обслуживанию, он был избит в заключении, которое было ближайшей причиной его смерти; 5) после его смерти, чиновники места заключения сфальсифицировали его медицинскую документацию; и 6) было продолжающееся прикрытие и сопротивление всеми правительственными органами, чтобы исследовать воровство за $230 миллионов тот подвергнутый Magnitskiy.

После выпуска результатов совета президент Медведев признал, что “преступление было передано.” Однако, 2 августа, полиция отказалась от запроса совета, чтобы повторно исследовать смерть Магницкого. 12 августа Следственный комитет обвинил Ларису Литвинову, лабораторного доктора в центре заключения под стражу до начала судебного процесса, который держал Magnitskiy с непредумышленным убийством; заместитель начальника места заключения, отвечающий за медицинские проблемы, Дмитрия Кратова, был обвинен в небрежности. 6 сентября Министерство Внутренних дел объявило, что вновь откроет налоговое исследование мошенничества Magnitskiy. Семья Магницкого попросила случай быть закрытой, но их запрос был проигнорирован, по-видимому противореча управлению Конституционного суда 2011 года в отдельном случае. 24 ноября Следственный комитет расширил свое расследование смерти Magnitskiy до января 2012.

В ноябре 2010 Таисия Осипова, жена лидера оппозиции Сергея Фомченкова, была арестована в ее доме в Смоленске 20 полицейскими от Отдела, чтобы Сражаться с Экстремизмом Российской Федерации по обвинениям в хранении наркотиков. В то время как в заключении под стражу до начала судебного процесса, власти по сообщениям оказали давление на нее, чтобы предоставить информацию о ее муже, угрожая отказать в ее родительском праве ее шестилетней дочери и отрицать ее надлежащая медицинскую помощь. Она пострадала от диабета, панкреатита, хронического пиелонефрита и хронического ядовито-аллергического гепатита. 16 июня суд заказал медицинскую экспертизу, которая была выполнена 7 июля, но никакой диагноз не был поставлен. Адвокат Осиповой утверждал, что экспертиза не полностью проводилась, и нехватка диагноза использовалась, чтобы уменьшить требование Осиповой несоответствующего лечения. 29 декабря Смоленский окружной суд приговорил Осипову к 10 годам тюремного заключения за владение и продажу наркотиков.

25 февраля Александр Раймер, директор FSIN, заявил, что приблизительно у 90 процентов людей, заключенных в тюрьму в федеральных учреждениях, был некоторый тип болезни, включая больше чем 410,000 с существенной болезнью. Из 819,200 задержанных, заключенных в тюрьму с 1 января, у приблизительно 67,000 обитателей были расстройства психики, 38,500 имел активный туберкулез, 55,000 имел ВИЧ, 58,000 имел зависимость от наркотиков, и 1,720 имел некоторую форму рака. Зараженность туберкулеза была намного выше в местах заключения, чем в населении в целом.

Злоупотребление заключенными тюремным штатом продолжало происходить. Например, 28 октября, Сергей Зычков, представитель начальника колонии урегулирования Номер 4 в деревне Прайозерни в Амурском регионе, был приговорен к двум месяцам в тюрьме после того, как видео, показывая ему бьющий заключенную было выпущено.

Злоупотребление заключенными другими заключенными продолжало быть проблемой. Были тщательно продуманные проведенные в жизнь обитателями кастовые системы, в которых определенных группах, включая информаторов, гомосексуалистов, насильников, тюрьма насилует жертв, и детских хулиганов считали "неприкасаемыми" (самая низкая каста). Тюремные власти обеспечили минимальную защиту этим группам.

Заключенным вообще разрешили религиозное соблюдение и доступ к религиозным деятелям и литературе; однако, были случаи заключенных, лишенных доступа. Некоторые мусульманские заключенные жаловались, что им не разрешили молиться пять раз в день или не были даны молитвенный коврик. Поскольку преступников целей безопасности из Северо-Кавказской области часто сажали в тюрьму далекие от их домов, которые могли ограничить доступ к их религии, если бы не было никаких мечетей или имамов в области лишения свободы.

Заключенным дали права на посещение ребенка; однако, доступ к посетителям может быть убран в зависимости от обстоятельств. Тем, которые отбывают регулярное наказание в тюрьме, разрешили четыре трехдневных посещения ежегодно с их супругами. При случае посещения были отменены, если у тюрьмы не было достаточного количества пространства. Заключенным все еще под следствием можно отказать в посетителях, решение, принятое не тюремным директором, а судьей или исследователем в случае. Родственникам, которых считали угрозой, можно также мешать навестить заключенных. Число посетителей было ограничено, обычно двум взрослым и двум детям.

Согласно Penal Reform International, в то время как правительство предприняло шаги, чтобы улучшить тюремные условия, включая улучшение условия клеток изоляции, заключенные продолжали страдать от переполнения, несоответствующей еды, нехватки очистки и бедных условий жизни.

Неофициальные тюрьмы, многие из которых были в Северо-Кавказском регионе, продолжали существовать по всей стране.

Оплошность общественности регулирования закона мест заключения позволяет представителям общественной комиссии оплошности (POC) посещать средства. Были 76, зарегистрировал POCs, укомплектованный неоплаченными добровольцами, которые работали в группах максимум из 20 человек. Только POCs разрешили регулярно посетить тюрьмы, чтобы контролировать условия. Другие организации, такие как Красный Крест, не могли регулярно посещать тюрьмы и не без предшествующего уведомления. Были отчеты что тюремные служащие, цитируя болезнь или опасность, лишенную доступа для инспекторов к средствам по прибытию. Закон не устанавливает порядки для местных властей, чтобы ответить на результаты POC или рекомендации. Успешный контроль и внедрение реформы поэтому зависели от тюремных директоров, некоторые из которых были совместными, в то время как другие были по сообщениям обструкционистом.

Нет никаких тюремных омбудсменов. В теории заключенным разрешают подать жалобы против пенитенциарной системы с POCs или с офисом уполномоченного по правам человека, но практически это не происходило без цензуры. Обитатели часто боялись репрессий, приводя к самоцензуре. Жалобы, которые достигли POCs, были часто менее серьезными и сосредоточены на незначительных личных запросах, не самой системе. Тюремные активисты реформы сообщили, что только заключенные, которые чувствовали, что у них не было никакого другого выбора, рискнет последствиями и подаст жалобу.

d. Произвольный Арест или Задержание

Закон запрещает произвольный арест и содержание под стражей; однако, в проблемах практики остался.

Роль полиции и аппарата безопасности

Министерство Внутренних дел, Федеральная служба безопасности (ФСБ) и Офис Генерального прокурора ответственны за проведение законов в жизнь на всех уровнях правительства. FSB ответственен за безопасность, контрразведку и противодействие терроризму, и также за борьбу с преступлением и коррупцией. Сила государственной полиции под Министерством Внутренних дел организована на федеральных, региональных, и местных уровнях.

Согласно Юрию Драгунцову, генеральному директору безопасности для Министерства Внутренних дел, 1,166 сотрудников были признаны виновными в преступном плохом поведении в первой половине 2011, увеличении 25 процентов с того же самого периода в предыдущем году. Во время этого периода 35,000 чиновников (увеличение 9 процентов) были зарегистрированы в связи с преступлениями, и 60,500 преступлений и нарушения были переданы (увеличение 21 процента). С 1 декабря, больше чем 10,000 сотрудников (20-процентное увеличение) рекомендовали для увольнения, в то время как приблизительно 1,880 (19-процентное увеличение) полицейские были запущены.

Процедуры ареста и лечение, в то время как в заключении

Согласно закону человека можно держать под арестом в течение максимум 48 часов без одобрения суда если арестовано в сцене преступления, если есть доказательства преступления или свидетеля. Иначе, ордер на арест требуется. После того, как задержанные ареста как правило берутся к самому близкому отделению полиции, где им сообщают об их правах. Полиция обязана документировать основания для задержания. Этот документ должен быть подписан задержанным и полицейским в течение трех часов после задержания.

Полиция должна опросить задержанного в течение первых 24 часов после задержания. До допроса задержанный имеет право встретиться с поверенным в течение двух часов. Не позже, чем 12 часов после задержания, полиция должна уведомить обвинителя. Они должны также уведомить родственников задержанного, если обвинитель не выпускает ордер, чтобы держать задержание в секрете. Полиция обязана освобождать задержанного после 48 часов согласно условиям залога, если суд не решает продлить заключение в ответ на движение, поданное полицией не позже, чем восемь часов перед истечением 48-часового периода задержания. Ответчик и его или ее поверенный должны присутствовать на судебном слушании.

Законной полицией должен закончить исследование и передать случай обвинителю для обвинения в течение двух месяцев после ареста подозреваемого, хотя суд может расширить уголовное расследование в течение максимум шести месяцев. С личным одобрением генерального прокурора судья может расширить тот период до 18 месяцев. Согласно некоторым адвокатам защиты, эти сроки часто нарушались практически.

Было много проблем, касающихся способности ответчиков получить соответствующего адвоката защиты. Были отчеты полиции, иногда получающей адвоката защиты, дружелюбного по отношению к судебному преследованию. Эти "карманные" поверенные защиты согласились на допрос их клиентов в их присутствии, не прилагая усилия, чтобы защитить законные права их клиентов. Общее невежество законных прав со стороны обоих ответчиков и их юрисконсульта способствовало постоянству этих нарушений. Во многих случаях, особенно в более отдаленных регионах, адвокат защиты не был доступен нищим ответчикам. Судьи обычно не подавляли признания подозреваемых, если они были взяты без присутствующего адвоката. Они также освободили подозреваемых, которые удерживались сверх пределов задержания, хотя они обычно предоставляли движениям обвинителей расширить период задержания по хорошей причине.

Юридические ограничения на задержание вообще уважали по всей стране, за исключением Северного Кавказа. Были сообщения о случайных нарушениях 48-часового предела для проведения задержанного. Во властях времен, подведенных, чтобы написать официальный протокол задержания в течение необходимых трех часов после фактического задержания и удерживаемых подозреваемых дольше, чем юридические пределы задержания.

В апреле президент Медведев подписался, закон, регулирующий адвокатов, гостит у их клиентов в местах заключения. Закон мешает адвокатам приносить сотовые телефоны, видеокамеры, или делать запись устройств в место заключения.

Были некоторые сообщения о произвольном задержании. 1 ноября шестилетний мальчик был расспрошен один полицией в Москве в течение нескольких часов, в то время как его отец, Сергей Аксенов, был задержан для того, чтобы организовать неофициальный митинг оппозиции. Согласно источнику новостей онлайн Gazeta.ru, заказ задержать их был дан чиновником единицы антиэкстремизма полиции города Москвы. Никакие обвинения не были поданы против мальчика или полиции. Незаконно расспросить ребенка без взрослого присутствующего опекуна.

e. Опровержение Справедливого Открытого судебного процесса

Закон предусматривает независимую судебную власть; однако, судьи остались подвергающимися, чтобы влиять от исполнительной власти, вооруженных сил и других сил безопасности, особенно в высоком профиле или политически неоднозначных случаях. Закон требует судебного одобрения ордеров на арест, поисков, конфискаций и задержаний. Это требование вообще соблюдали, хотя процесс получения судебных ордеров иногда ниспровергался взяточничеством или политическим давлением.

Отчет в мае специального уполномоченного для прав человека, Владимира Лукина, отметил, что немного больше чем 50 процентов жалоб, полученных его офисом, были поданы в связи с нарушениями личных (гражданских) прав. Из них 64.9 процента имели отношение к нарушению права на справедливый суд.

Майский отчет Центра ЕС-России отметил, что судит обычно получаемые пугающие телефонные звонки от начальников, инструктирующих им, как управлять в конкретных случаях. Президентский Совет по развитию Гражданского общества и Прав человека сообщил, что “в практике [судьи] не обладают подлинный, в противоположность декларативному, независимости. Полномочия судьи, который не соглашается выполнить запросы, могут быть преждевременно закончены. В такой ситуации добросовестный судья подвергается давлению изнутри судебной системы и не имеет никакого шанса защиты его или ее собственных прав.”

Во многих случаях власти не предоставляли надлежащую защиту свидетелям и жертвам от запугивания или угрозам от влиятельных преступных ответчиков.

Процедуры испытания

Экспертизы как правило проводятся перед судьей без жюри (суды без участия присяжных). Ответчик считается невинным. Закон предусматривает использование судов присяжных для ограниченного диапазона преступлений в высокоуровневых региональных судах. Определенные преступления, включая терроризм, шпионаж, заложник, берущий и массовые беспорядки, должны услышать группы трех судей, а не жюри. Жюри пробуют приблизительно 600 - 700 уголовных дел каждый год, очень небольшой процент общего количества. В то время как судьи оправдывают приблизительно 1 процент ответчиков, жюри оправдывают приблизительно 20 процентов ответчиков. Закон учитывает обращение оправданий. Приблизительно 30 процентов оправданий полностью изменены на обращении и возвращены для новых рассмотрений дела, хотя эти случаи часто заканчиваются во втором оправдании.

Во время испытаний защита не требуется, чтобы представлять доказательства и дана возможность подвергнуть перекрестному допросу свидетелей и вызвать свидетелей защиты. Ответчики, которые находятся в заключении во время испытания, ограничены содержащейся в клетке областью. У ответчиков есть право обжалования. До испытания ответчикам предоставляют копии их обвинительного акта, который описывает обвинения подробно. Им также дают возможность рассмотреть их преступный файл после завершения уголовного расследования. Закон предусматривает назначение поверенного бесплатно, если подозреваемый не может предоставить один, хотя высокая стоимость компетентной юридической службы означает, что малообеспеченные ответчики часто испытывали недостаток в компетентном представлении, и было немного компетентных поверенных защиты в отдаленных районах страны. Поверенным защиты разрешают навестить их клиентов в заключении, хотя адвокаты защиты утверждали, что их беседы были проверены в электронном виде осведомителями и что иногда тюремные власти не предоставляли им доступ к их клиентам.

Просьба, заключающая сделку в уголовных делах, использовалась с 2002, но правительство изменило закон в 2009, чтобы позволить ответчику получать смягченный судебный приговор для того, чтобы свидетельствовать против других. Сделки о признании вины уменьшили время ответчиков в заключении под стражу до начала судебного процесса приблизительно в 50 процентах случаев, уменьшили средний тюремный срок до не больше, чем половины иначе применимого установленного законом максимума и позволили судам и обвинителям посвящать свои ресурсы другим случаям.

Европейский Суд по правам человека (ECHR) в многократных случаях нашел страну в нарушении положений Европейской конвенции по правам человека связанной с процедурами испытания. В 2010 нарушение права на справедливый суд было среди трех самых частых нарушений, процитированных судом в его 1,019 суждениях против России.

31 мая ECHR управлял на жалобе 2004 года, поданной бывшим владельцем нефтяной компании ЮКОСа Михаилом Ходорковским, после его первого осуждения, находя нарушения Европейской конвенции по правам человека из-за условий задержания Ходорковского, скорости и обстоятельств, при которых обвинения были предъявлены против него и продолжительности длительного задержания, ожидающего исследование и испытание. Суд приказал, чтобы правительство заплатило Ходорковскому 35,000$.

20 сентября ECHR отклонил требования, что Россия злоупотребила законом, чтобы разрушить ЮКОС и захватить его активы. Однако, суд постановил, что Россия нарушила право ЮКОСа на защиту собственности и что российские власти нарушили положения Европейской конвенции по правам человека, включая Статью 6, право на справедливый суд.

В декабре 2010, во втором уголовном деле, Московский суд осудил Ходорковского и его делового партнера, Платона Лебедева, финансовых преступлений и приговорил каждого к 13 годам тюремного заключения. 13 сентября Верховный Суд постановил, что Ходорковский и Лебедев незаконно удерживались в заключении под стражу до начала судебного процесса с мая до августа 2010, во время их второго испытания, основанный на поправках к уголовному кодексу принял в апреле 2010, который отменил заключение под стражу до начала судебного процесса для экономических преступлений. Осуждения поставили вопросы об отборном судебном преследовании и о верховенстве закона, омрачаемом политическими соображениями. Ходорковскому и Лебедеву оба неоднократно отказывали в досрочном условном освобождении.

21 декабря независимые эксперты, работающие под эгидой Президентского Совета по развитию Гражданского общества и Прав человека, рекомендовали, чтобы Следственный комитет пересмотрел уголовное дело, чтобы рассмотреть основание для оригинального исследования и рассмотреть новые доказательства. Отчет подверг сомнению правовую основу обвинений и законность приговора во втором испытании.

Политические заключенные и задержанные

Власти выборочно задержали и преследовали по суду членов политической оппозиции (см. раздел 2.b., Свобода собраний). Организации по правам человека и активисты также идентифицировали до 39 людей в течение года как политические заключенные, включая Khodorkovskiy, Лебедева, Алексея Соколова, Зару Муртазалиеву и Валентина Данилова. 27 июля власти освободили Соколова, главу NGO, которое исследует коррупцию и злоупотребление в тюрьмах, освобожденных под честное слово, после того, как два более ранних запроса отрицались. В случае Муртазалиевой в ноябре 2010 ECHR спросил правительство, почему это не расспрашивало всех доступных свидетелей или позволяло ответчику и ее поверенным рассматривать видео материалы, на которых обвинение было основано во время испытания. Россия была обязана ответить до 9 марта, но не ответила к концу года. Муртазалиева отбывала девятилетнее наказание, поданное в 2004 для того, чтобы предположительно подготовить террористическую атаку в Москве. Данилов, приговоренный в 2004, служил 13-летнему тюремному сроку за предполагаемую передачу классифицированной технологии Китаю, хотя коллеги утверждали, что информация была рассекречена за больше чем десятилетие до его ареста. Хотя имеющий право, Данилов не искал досрочное условное освобождение.

Региональные решения суда по правам человека

Согласно закону любой человек может подать жалобу с ECHR относительно предполагаемых нарушений состоянием прав человека в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека, если они исчерпали “эффективные и обычные” обращения в собственных судах страны. С октября ECHR получил больше чем 41,300 жалоб, вовлекающих страну с 1996. Из этих 133 случаев, вовлекающих страну, которую услышал ECHR в течение года, суд нашел нарушения Европейской конвенции в 121 случае. Самые частые нарушения, найденные судом (у некоторых случаев были многократные нарушения), были нарушениями права на свободу и безопасность (68 случаев), бесчеловечный или унизительное обращение (62 случая), и нехватка эффективного исследования (58 случаев).

В ноябре Хьюман Райтс Вотч заявила, что с 2005, ECHR выпустил больше чем 170 суждений, держащих государство, ответственное за серьезные нарушения прав человека в Кавказском регионе, прежде всего выписывая штрафы за отказ выполнить эффективные расследования похищений, смертельных случаев и убытков, связанных с конфликтами в Чечне и Ингушетии. В этих случаях суд также обвинил страну в отказе защитить право на жизнь, отказ обеспечить эффективное средство и порождение умственного страдания.

В марте ECHR постановил, что жители чеченской деревни Коджи, где пять гражданских лиц были убиты и 30 зданий, были уничтожены воздушным нападением 1999 года, должен получить 1.5 миллиона евро ($1.95 миллиона) в компенсации от правительства.

В то время как правительство вообще заплатило компенсацию жертвам когда заказано, чтобы сделать так, это не полностью осуществляло суждения, которые призвали к проведению эффективных исследований и проведению ответственных преступников. Правительство вообще не изменило системные методы, которые неоднократно осуждал ECHR. В течение года, согласно Комитету Министров Совета Европы, правительство проигнорировало один коллективный иск, вовлекающий 154 отдельных случая, которые нашли правительство ответственным за убийства, похищения и пытку в Чечне.

Гражданские судебные процедуры и средства

Хотя закон обеспечивает механизмы для того, чтобы они подали иски против властей для нарушений гражданских прав, эти механизмы часто не работали хорошо практически. Например, закон обеспечивает, что ответчик, который был оправдан после испытания, имеет право на компенсацию от правительства. В практике активные борцы за права человека утверждали, что власти избежали платить компенсацию через процедурные средства, такие как отъезд случаев в надвигающемся статусе. Люди, которые верили их гражданским правам, были нарушены, как правило требовал возмещения в ECHR после того, как суды вынесли обвинительное заключение им.

4 мая закон вступил в силу, позволяя просителям просить "разумную" финансовую компенсацию за нарушение "разумных" сроков при рассмотрении уголовных и гражданских дел, включая осуществление суждений.

f. Произвольное Вмешательство с Частной жизнью, Семьей, Домой, или Корреспонденцией

Закон запрещает чиновникам вход в частную квартиру кроме случаев, предписанных федеральным законом или на основе судебного решения. Закон также запрещает правительственный контроль корреспонденции, телефонные разговоры и другие средства сообщения без ордера и запрещает коллекцию, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его или ее согласия. В то время как эти условия вообще сопровождались, были утверждения, что правительственные чиновники и другие участвовали в электронном наблюдении без судебного разрешения и вошли в места жительства и другое помещение без ордеров.

Правоохранительные органы требуют, чтобы телекоммуникационные поставщики услуг предоставили Министерство Внутренних дел и 24-часового удаленного доступа FSB к их базам данных клиента, включая телефонную и электронную коммуникацию и отчеты, позволяя полиции отследить частные общения и интернет-деятельность монитора. Закон разрешает властям контролировать телефонные звонки в режиме реального времени. Министерство информации и Коммуникация требуют, чтобы телекоммуникационные компании и Поставщики интернет-услуг позволили FSB выявлять телефоны и информацию о мониторе по Интернету. Министерство информации и Коммуникация утверждали, что ни к какой информации не получат доступ без постановления суда.

2 мая сообщалось, что компания поисковой системы Yandex дала анкетные данные FSB относительно блоггеров, которые пожертвовали деньги через платежную систему к проекту антикоррупции онлайн по имени "RosPil", возглавляемый активистом антикоррупции Алексеем Навальным. Некоторые дарители к RosPil проектируют полученные запросы от анонимных людей об их связях с проектом.

После официальных запросов от двух Депутатов государственной думы исследователи 21 декабря открыли случай относительно обвинений, что Кремлевские союзники незаконно выявили телефон политического деятеля оппозиции Бориса Немстова и издали записи онлайн.

g. Использование Чрезмерной Силы и Других Злоупотреблений во Внутренних Конфликтах

Насилие продолжалось в Северо-Кавказских республиках, которые ведет сепаратизм, межэтнический конфликт, движения джихада, вендетты, преступность и излишки силами безопасности. Дагестан продолжал быть самой сильной областью в Северном Кавказе. Кабардино-Балкария также видела увеличение насилия по сравнению с предыдущим годом, в то время как насилие продолжало уменьшаться в Чечне, Ингушетии и Северной Осетии.

Убийства

14 апреля руководитель Управления Министерства Внутренних дел для Северного Кавказа, Сергея Ченчика, заявил, что 94 бойца, включая пять лидеров повстанцев, были убиты в том пункте в году. Он также заявил, что, 67 гражданских лиц ранил в насилии, 30 умер, 21 из которых были из Дагестана. 27 июня министр внутренних дел Нургалиев заявил, что 40 полицейских были убиты, и 74 ранены. Белый Узел выхода новостей онлайн сообщил, что в течение года было по крайней мере 1,378 жертв конфликта в Северном Кавказе, включая 750 убитых и по крайней мере 628 раненные. Из этих убитых 750, 335 были от повстанцев, 239 были от правительственных сил, и 176 были гражданские лица.

21 марта 15 мужчин в маске похитили активиста Илеза Горчханова от автобусной остановки в Назрани. Тело Горчханова было найдено 19 апреля в русле реки реки Асса на границе между Ингушетией и Чечней. Белый Узел сообщил, что тело было искалечено, хотя официальные сообщения не отметили признаков пытки.

Белый Узел сообщил о сокращении бомбежек и террористических атак в Северо-кавказском Федеральном округе по сравнению с 2010. Число бомбежек упало от 138 до 93, число людей убило уменьшенный от 81 до 43 человек и числа раненых, уменьшенных больше, чем двумя третями, от 297 до 93 человек.

Согласно Центру Журналистики в Чрезвычайных ситуациях, по крайней мере три журналиста были убиты в Северо-Кавказском регионе в течение года: Гарун Курбанов из официальной пресс-службы республики Дагестан, Яхя Магомедов газеты As-Salam in Dagestan, и Хаджимурад Камалов, основатель Chernovik, популярная газета, которая касается щекотливых тем, таких как полицейское злоупотребление, коррупция и исламский экстремизм в Дагестане (см. раздел 2.a.).

28 июля Glasnost Defense Foundation (GDF), некоммерческая организация журналиста, сообщил, что Курбанов, глава информационной политики и Дагестана президентская пресс-служба, был убит наряду с его водителем, покидая его дом. Президент Дагестана, Магомедсалам Магомедов, наряду с другими чиновниками, поддержал, что убийство Курбанова было связано с его официальными обязанностями и коммуникацией с мятежниками. Два неопознанных бандита, которые, как предполагают, убили Курбанова, не были найдены.

Продолжали быть сообщения о неразборчивом использовании силы персоналом службы безопасности, приводящим к многочисленным смертельным случаям, без судебного преследования за их поведение.

6 июля белый Узел сообщил, что силы безопасности Министерства выстрела Внутренних дел в гражданские лица после бойцов обстреляли военный конвой. Организация по правам человека Мемориал сообщила, что как автомобиль, полный дагестанских жителей, приблизился к сцене, силы безопасности, уволенные в их транспортное средство. Пассажиры в других автомобилях вышли с их руками в воздухе; они были по сообщениям застрелены. Три человека были убиты, и другие были ранены. Мятежники также убили гражданские лица по причинам, связанным с их профессией или действиями, которым они верят, чтобы быть неисламскими. Белый Узел сообщил, что 7 июня в Махачкале, двух неопознанных выстрелах людей и убил Максуда Садикова, мусульманина Суфия и канцлера Института Богословия и Международных отношений и его племянника. Инспекторы полагали, что преступление было связано с профессиональной деятельностью Садикова, особенно его активный стенд против экстремистских исламских верований.

9 июля Садикуллах Ахмедов, школьный руководитель в Советском, Дагестан, был застрелен и убит. Подозрение упало на местных экстремистов, которые осудили политику Ахмедова предписания кодекса школьной формы, который запретил студенткам ношение косынок. Члены Президентского Совета по развитию Гражданского общества и Прав человека убедили правоохранительные органы исследовать убийство.

В июне суд в Вене осудил Отто Кэлтенбраннера (прежде известный как Рамзан Едилов), Сулейман Дэдаев и Терпэл-Али Ешеркаев участия в 2009, убивая Умара Исрайлова. Кэлтенбраннер получил пожизненное заключение; Дадаев получил 19 лет тюремного заключения и Ешеркаева 16 лет. Исрайлов, бывший телохранитель чеченского лидера Рамзана Кадырова, стал критиком правления Кадырова и подал жалобу с заявлением ECHR, что он засвидетельствовал Кадырова, мучающего заключенных и что чеченские власти, включая Кадырова, также избили и замучили его и его семью. Согласно европейскому Центру Конституционного и Прав человека, свидетель-эксперт свидетельствовал на Венском судебном процессе, что человек, подозреваемый в нажимании на курок, Летщу Богатирова, был продвинут правительством Кадырова после убийства в качестве награды за его действия.

Похищения

Правительственный персонал, мятежники и преступные группы продолжали участвовать в похищениях в Северном Кавказе. Глава Генеральной прокуратуры для Северного Кавказа заявил в июне, что больше чем 2,100 исчезновений остались нерешенными в Северо-кавказских республиках. Силы безопасности в Чечне, Дагестане и Ingushetiya часто похищали или задерживали людей в течение нескольких дней без непосредственного объяснения или обвинения. Правозащитные организации полагали, что числа похищений были занижены сведения, потому что родственники жертв отказывались жаловаться властям из-за страха перед репрессией. Вообще, не было никакой ответственности для правительственного персонала службы безопасности, вовлеченного в похищения. Преступные группы в регионе, возможно со связями, чтобы бунтовать силы, часто обращались к похищению для выкупа.

23 января Мемориал сообщил, что по крайней мере восемь российских граждан из Северного Кавказа были похищены с сентября 2010. Согласно белому Узлу, за первые 11 месяцев 2011, было 64 исчезновения, 28 из которых имели место в Дагестане, 20 в Чечне, 13 в Ингушетии, и три в Кабардино-Балкарии.

Правозащитные организации утверждали, что силы безопасности под командой Кадырова играли существенную роль в похищениях, или по их собственной инициативе или в объединенных операциях с федеральными силами, включая похищения членов семьи мятежных командующих и борцов.

Белый Узел и Amnesty International сообщили, что 7 мая, чеченские участники силы безопасности захватили Тамерлана Сулейманова. Он был предположительно замучен и вынужден признаться в подготовке акта террора. Он был освобожден, но похищен снова от его работы 9 мая двумя мужчинами. Два из его коллег попытались остановить похитителей, но были избиты также. Он остался отсутствовать несмотря на доказательство свидетеля о том, чтобы делать, модели и номерах лицензии транспортных средств.

Согласно Amnesty International, 4 сентября, исчез 22-летний Амир Чаниев Ингушетии после того, как приблизительно 30 сотрудников правоохранительных органов искали его дом без разрешения и увели его. 19-летняя сестра Чаниева, Карина, была задержана на следующий день и сказала, что ее брат был на полицейском списке разыскиваемых по причинам, которые не определяли чиновники. Ей по сообщениям сказали подписать выпуск, или она не будет видеть своего брата снова. Согласно Мемориалу, 20 октября, Карина была признана виновной в помощи террористу Артуру Амриеву и приговорена к одному году в исправительной колонии в Кабардино-Балкарии. Местонахождение Амира Чаниева осталось неизвестным.

Физическое насилие, наказание и пытка

Вооруженные силы и полицейские единицы, по сообщениям злоупотребленные и замученные и мятежники и гражданские лица в держащихся средствах. 22 сентября Малик Аппа Карбардино-Болкэрии утверждал, что полиция незаконно задержала и замучила его с избиениями и ударами током, пока он не допустил собственность гранаты. Согласно Мемориалу, была выполнена судебная экспертиза, который отметил раны на его теле: рана ожога на левых ягодицах; трение на его левом мизинце, правой ноге и носу; и ушиб на его левом плече.

23 мая Amnesty International сообщила, что чеченская полиция затрудняла расследование предполагаемого 2009 незаконное задержание и пытка Ислама Умарпашаева. В декабре 2009 Умарпашаев был похищен из его дома в Чечне и считал отрезанным от внешнего мира до его выпуска в апреле 2010. Умарпашаев сообщил, что он удерживался в штабе чеченской Специальной Полиции Задачи, где он сказал, что на него надели наручники к радиатору в течение трех месяцев, разбитых, и угрожал. После этого он и его семья были перемещены в область за пределами Чечни, чтобы помочь обеспечить их безопасность.

23 марта мужчины в маске в Назрани задержали активиста оппозиции Магомеда Хазбиева, члена Экспертного совета при уполномоченном по правам человека Российской Федерации, и его братьях Берде и Мурэде после того, как они участвовали в протесте против похищения активиста Илеза Горчханова. Мужчины в маске взяли братьев из своего дома и избили их родителей. Полиция по сообщениям бьет Берда и Магомеда, в то время как они были в заключении; судья приговорил эти двух братьев к 10 дням административного ареста за организацию неофициальной демонстрации.

Жжение домов подозреваемых мятежников, механизма коллективного наказания в использовании с 2008, по сообщениям продолжалось. 6 июля белый Узел сообщил, что в урегулировании Geldagan, Чечня, несколько зданий, принадлежащих семьям молодых людей, которые недавно присоединились к мятежу, были сожжены дотла.

Независимая Комиссия по Правам человека в Северном Кавказе, возглавляемом председателем Комитета Государственной думы по Законодательству, продолжала слышать сотни жалоб, в пределах от разрушения или воровства собственности изнасиловать и убийство. Однако, комиссия не была уполномочена, чтобы исследовать или преследовать по суду предполагаемых преступников и отнесенные жалобы военным или гражданским обвинителям. Уполномоченный по правам человека Чечни Нурди Нухажиев был несовместным с ведущим NGO области, Мемориалом.

Согласно Монитору Снаряжения Мины и Группы, никакие новые минные поля, о которых сообщают, не были положены в Северном Кавказе за прошлые несколько лет. Однако, загрязнение шахты осталось проблемой. Чеченские чиновники и организации по правам человека оценили, что 96 квадратных миль земли были затронуты шахтой и 2.5 процента полной пахотной земли Чечни, предоставленной непригодной. Дополнительно, вооруженные силы нанесли больше чем 600 визитов места в южном Федеральном округе в течение года, очищая мины и невзорвавшуюся артиллерию от Второй мировой войны.

Раздел 2. Уважение к Гражданским свободам, в том числе: каждого

a. Свобода слова и пресса

Статус свободы слова и прессы

Конституция предусматривает свободу слова и прессу; однако, в правительственном давлении практики на некоторые СМИ ограничил освещение определенных спорных вопросов, приводящих к многочисленным нарушениям этих прав.

В то время как правительство вообще уважало право граждан на свободу слова, СМИ контролируемые государством часто игнорировали критические голоса относительно поведения федеральных сил в Северном Кавказе, правах человека, коррупции высокого уровня и политических взглядах оппозиции. Некоторые местные органы власти и местные власти использовали в своих интересах процедурные нарушения и неопределенное законодательство, чтобы задержать людей, которые выразили мнение, важное по отношению к правительству.

В других случаях правительство использовало прямую собственность или собственность крупными частными компаниями с правительственными связями, чтобы управлять или влиять на главные национальные СМИ и региональные информационные агентства, особенно телевидение. Были сообщения о самоцензуре в телевизионных СМИ, особенно по проблемам, важным по отношению к правительству.

Свобода слова: правительство несколько раз ограничило способность людей раскритиковать правительство публично или конфиденциально или обсудить вопросы интереса широкой публики без репрессии. Например, 11 августа, GDF сообщил, что Bui-ТВ, частное телевидение/радиосеть в Костромской Области, было подвергнуто давлению посредством частых осмотров, конфискации оборудования и анонимных телефонных угроз. Журналисты в Bui-ТВ связали эту кампанию давления со своей профессиональной деятельностью и рассмотрели его как реакцию муниципальных властей на критику.

Свобода печати: больше чем 60 процентов 45,000 зарегистрированных местных газет и периодических изданий страны принадлежали непосредственно правительством или государственными компаниями, которыми управляют. Приблизительно 66 процентов этих 2,500 телевизионных станций, включая все шесть каналов сообщений о событиях внутри страны, полностью или частично принадлежали федеральным правительствам и местным органам власти.

В период, предшествующий выборам Думы 4 декабря, международные наблюдатели раскритиковали неуравновешенный доступ к СМИ, особенно телевидение, для кандидатов на выборах, отмечая, что, как на предыдущих выборах, кандидаты от правящей партии, Объединенная Россия, получили одобренный доступ СМИ. Наблюдатели также отметили злоупотребления свободы печати, включая преследование информационных агентств, нехватку равного доступа к информации и произвольное применение правил. Освещение в СМИ главных политических протестов после выборов 4 декабря было в основном покрыто главными управляемыми государством телевизионными станциями в более уравновешенной манере со многими протестующими преданное гласности время, чтобы раскритиковать поведение и целостность выборов и правительства.

31 октября коммунистическая партия раскритиковала каналы государственного телевидения за то, что они не обеспечили равное эфирное время, как передано под мандат избирательным законом, всем политическим партиям, конкурирующим на выборах Думы. Письмо, посланное руководителям трех российских государственных каналов, Канала Один, NTV и Россия, не собирало общественный ответ. Это прибыло после того, как Центральная Избирательная комиссия согласилась 15 июля дать компенсацию политическим партиям, в настоящее время держащим места в парламенте в течение времени в эфире, которое они не получали на предыдущих выборах.

Насилие и Преследование: Там находились в противоречии отчеты о числах журналистов, на которых, убитых и нападают в течение года. Согласно Центру Журналистики в Чрезвычайных ситуациях, были убиты четыре журналиста, в то время как журнал GDF и Kommersant Vlast оба сообщил, что были убиты шесть журналистов. GDF также сообщил, что с начала года было 39 нападений на журналистов, в то время как Коммерсэнт Влэст сообщил о 81 нападении на представителей СМИ и четыре на офисах СМИ, по сравнению с 58 и восемь, соответственно, в 2010. В ноябре Павел Гусев, председатель Комитета Общественной Палаты по информационной политике, сообщил, что 150 журналистов подверглись нападению с января. NGO, поддерживающие независимые средства массовой информации, характеризовали избиения журналистов неизвестными противниками как "рутина", отмечая, что те, кто преследовал любознательные истории на коррупции и организованной преступности, оказались в самом большом риске. Объединенный отчет, опубликованный в апреле российским Союзом Журналистов и Международной федерацией Журналистов, отметил тенденцию к понижению в числе журналистов, убитых в последние годы, в то время как число нападений увеличилось. Отчет также описал климат безнаказанности для тех, кто нападает на журналистов, так как очень немногие из этих преступлений были решены.

14 декабря Хаджимурад Камалов, основатель дагестанской газеты Chernovik, был застрелен 14 раз и убит возле его офиса в Махачкале человеком в маске, который убежал в автомобиле ожидания. Камалов был критически настроен по отношению к злоупотреблениям служб безопасности в Дагестане и работал, чтобы выставить коррупцию в республике. В 2009 он был размещен в “смертельный список”, который был распределен всюду по Махачкале. Полиция открыла расследование его убийства.

9 сентября Мемориал и семья бывшей любознательной журналистки Наталии Естемировой, которая была похищена и убита в 2009, подали объединенную жалобу с ECHR заявление, что, официальные заявления несмотря на это, ни обвинители, ни исследователи не привели им причины полагать, что убийство Естемировой было решено. 26 февраля и 15 сентября, ведущий исследователь в случае, если объявлено, что власти знали, кто убил ее и имел доказательства ДНК, но был неспособен сделать арест. В то время, когда она была убита, Естемирова работала над документальным фильмом о предполагаемой кампании поджога правительства в Чечне.

31 мая Рустам Махмудов, подозреваемый наемный убийца в 2006, убивая любознательной журналистки Анны Политковской, был арестован. Он ожидал суда в Москве. 23 августа Дмитрий Павлюченков, бывший руководитель четвертого подразделения полиции Москва-Сити Эксплуатационный Отдел Поиска, был арестован и обвинен в подготовке заказного убийства Политковской. According to Novaya Gazeta, Павлюченков ранее был “секретным свидетелем” судебного преследования и был поэтому расспрошен в “секретной процедуре.” 2 сентября Сергей Хаджикурбанов, бывший полицейский с Московским Управлением для Борьбы с Организованной преступностью, был арестован в связи с убийством. 3 сентября Лум-Ali Гайтукаева Чечни назвал как потенциальный тайный лидер убийства Политковской Владимир Маркин, представитель Следственного комитета. 28 октября Гайтукаеву приказали как соучастник убить для его роли в убийстве. Правозащитные организации утвердили, однако, что правительство не сделало шагов, чтобы найти и преследовать по суду человека, который в конечном счете заказал убийство Политковской.

Не было никакой новой информации относительно расследований убийства 2004 года журналиста Пола Клебникова.

11 мая Суд Zamoskvoretskiy в Москве отказался подать уголовные обвинения в избиении журналиста Gazeta.ru Александра Артемева, рука которого была предположительно сломана полицейским на митинге в мае 2010, организованном движением свободы собраний "Стратегии 31".

22 декабря Верховный Суд республики Алтай по сообщениям поддержал оправдание Сергея Михайлова по 2010 обвинениям подстрекательства межэтнической борьбы и оскорбительный правительственный чиновник и отменил преступное осуждение Михайлова клеветы для того, чтобы опорочить губернатора Александра Бердникова. Однако, суд поддержал гражданский иск Бердникова и приказал, чтобы Михайлов заплатил Бердникову 200,000 рублей (приблизительно 6,200$) в моральных убытках.

Не было никакой новой информации относительно расследований 2010, избивая журналиста Аркадия Ландера. Никакие аресты не были сделаны в 2010, избивая журналиста Олега Кашина.

17 ноября парламент передал приговор установления закона руководящие принципы шести лет тюремного заключения или пяти лет принудительной рабочей силы для угроз и насилия над журналистами. Правозащитные организации приветствовали законодательство.

Цензура или Ограничения Содержания: правительство продолжало использовать законодательство и декреты, чтобы сократить свободу СМИ. Закон обеспечивает экспансивное определение экстремизма и дает сотрудникам правоохранительных органов широкие полномочия приостановить информационные агентства, которые не выполняют ограничения закона. Министерство юстиции продолжало расширять свой список "экстремистских" материалов, чтобы включать больше чем 1,000 пунктов, от 700 в 2010. Среди пунктов в списке следующее: картина Винни-Пуха, носящего свастику; флаг с крестом; Самиздат веб-сайта, который был подобен Википедии и имел больше чем 500,000 подписчиков; и литература мирных религиозных групп, таких как "Свидетели Иеговы".

Законными властями имеют право закрыть любую организацию, включая информационные агентства, что суд решает быть "экстремистским". Рассматриваемая организация не может бросить вызов решению суда.

Чиновники или неопознанные люди иногда применяли силу или принимали другие extralegal меры, чтобы предотвратить обращение публикаций, важных по отношению к правительственным чиновникам. GDF сообщил, что было 50 попыток чиновников захватить или предотвратить распределение публикаций, по сравнению с 23 в 2010. 14 июля приблизительно 90 процентов проблем 4 июля журнала Kommersant Vlast были удалены из газетных киосков в Санкт-Петербурге, по сообщениям после неофициального заказа от расстройства чиновников городского правительства по неблагоприятной оценке тогда губернатора Валентины Матвиенко. Никакие копии журнала не были удалены из газетных киосков в другое место. Санкт-петербургский Совет по Правам человека сделал заявление, прося, чтобы городская прокуратура занялась расследованиями.

2 августа все производство печати (40,000 копий) Известий Kaliningrada было захвачено Агентством по Осмотру Обеспечения безопасности на дорогах и Региональным Центром Борьбы с Экстремизмом. Глава Регионального Центра Борьбы с Экстремизмом, Александром Шельяковым, заявил, что действовал, потому что он получил подсказку, что публикация содержала экстремистскую информацию. Тот специфический вопрос Известий, Kaliningrada, изданный накануне посещения президента Медведева Калининграда, содержал открытое письмо Медведеву, призывающему к удалению регионального правительства на том основании, что несколько из его участников были вовлечены в коррупцию. Репортеры Без Границ полагали, что конфискация пакета распечаток была попыткой региональных лидеров заставить СМИ замолчать.

Федеральное правительство также приняло меры, чтобы подвергнуть цензуре оппозиционные партии. После санкт-петербургских муниципальных выборов в июле, правительство, или скупленное или предотвращенное распределение нескольких выпусков газет, которые включали критические комментарии к поведению выборов.

Правительственные чиновники часто влияли на содержание по телевидению, настаивая что определенные оппозиционеры, например, не быть показанными. Были регулярные встречи между правительственными чиновниками, ответственными за коммуникационную стратегию и глав управляемого государством телевидения, чтобы рассмотреть прошлое освещение на телевидении и выбрать будущее освещение на телевидении большинства политических проблем и социальных вопросов. GDF сообщил, что было 52 попытки подвергнуть цензуре СМИ в течение года, по сравнению с 29 в 2010.

30 октября NTV запланировал передать историю о похищениях в Чечне, включая работу защитников прав человека в случае Ислама Умарпашаева; однако, часть была взята от воздуха после того, как это показали на Дальнем Востоке и Урале и заменено на 10 минут рекламы. Телевизионному интервью с блоггером антикоррупции Алексеем Навальным не позволили быть показанным летом после вмешательства, о котором сообщают, многих чиновников, хотя более позднее критическое интервью было разрешено в ноябре.

Законы/Национальная безопасность о клевете: Чиновники на всех уровнях использовали свои полномочия, иногда публично, ограничить эффективность журналистов, которые раскритиковали их, включая подавание в суд для предполагаемой клеветы или клеветы.

22 ноября парламент принял закон, исключающий из числа уголовно наказуемых клевету, хотя в конце года президент Медведев должен был все же утвердить счет.

14 июня власти оправдали Олега Орлова, верхнюю часть Мемориала, обвинений в клевете. Орлов находился под следствием за обвинение чеченского лидера Рамзана Кадырова соучастия в 2009, убивая активного борца за права человека и журналистки Натальи Естемировой. Правозащитники и международные наблюдатели раскритиковали судебное преследование Орлова как нарушение свободы слова. 24 июня Кадыров обжаловал решение; 8 августа судья Андрей Лутов начал слушания об обращении в Окружном суде Khamovniki Москвы, и случай остался надвигающимся в конце года.

21 июня судья Игорь Кананович из Суда Москвы Khamovniki оправдал Олега Кашина в клевете против основателя Nashi и главы Федерального агентства для Молодежных Дел, Василия Якеменко. 22 июня Якеменко подал обращение Окружному суду Khamovniki в Москве. Обращение Якеменко оправдания потерпело неудачу на технических основаниях.

Публикация Ограничений: Согласно GDF и другим NGO, власти использовали широко распространенную зависимость СМИ от правительства для средств передачи, доступа к собственности, и печати и служб распределения, чтобы препятствовать критическому сообщению. Они сообщили, что приблизительно 90 процентов организаций печатных СМИ положились на предприятия контролируемые государством для бумаги, печати или служб распределения, и много телевизионных станций были вынуждены положиться на правительство (в частности региональные административные комитеты государственной собственности) для доступа к радиоволнам и офису. GDF также сообщил, что чиновники продолжали управлять ценой печати в издательствах контролируемых государством, чтобы оказать давление на конкурентах частных СМИ.

Согласно GDF и другим NGO, власти продолжали участвовать в отборных расследованиях нарушений прав на интеллектуальную собственность (то есть, использование пиратского программного обеспечения), чтобы конфисковать компьютеры и СМИ оппозиции давления по всей стране.

Интернет-свобода

Интернет и радио были более свободными и независимыми, чем печатные СМИ и телевидение. Несмотря на попытки правительства контролировать и управлять Интернетом, это осталось открытым, динамическим, и выращивающий пространство для свободного выражения. В особенности использование социальных СМИ и блогов расширилось по экспоненте. Угрозы интернет-свободе включали физические нападения на блоггеры, уголовные преследования блоггеров для "экстремизма" или клеветы, блокирования определенных мест местными поставщиками услуг, нападениями DDoS на территориях оппозиционных групп или независимых средств массовой информации и попыток служб безопасности и некоторых местных органов власти, чтобы отрегулировать Интернет-контент.

В его 2010 Врагах интернет-отчета Репортеры Без Границ поместили страну “под наблюдением” из-за страхов перед расширяющимся контролем правительственных СМИ, включая Интернет.

28 декабря сообщалось, что федеральное Обслуживание для Наблюдения Коммуникаций, Информационной технологии и массовых коммуникаций (Roskomnadzor) задержало планы начать его обслуживание контролировать информационные агентства онлайн для "экстремистского" содержания из-за неспособности подрядчика, Информационного центра, чтобы пройти программные тесты. Отчеты утверждали, что обслуживание будет включать способность контролировать до пяти с половиной миллионов ключевых слов так же как показа и прослеживания аудио, видео и текстовых файлов, с, по крайней мере, частичным акцентом на контроль произведенного пользователями содержания, и это прежде всего искало бы содержание, которое нарушает юридические ограничения. Репортеры без Границ выразили беспокойство, что власти злоупотребят системой наблюдения и цензуры содержания, которая использует такие неопределенно определенные понятия в качестве “нарушения единства России” или “скрытых вставок и других технических средств и способов распределить информацию, которая действовала бы на подсознание людей или имела бы вредное влияние на их здоровье.” Ни о какой дате внедрения не объявили.

В марте Роскомнэдзор заказал контроль и удаление экстремистской беседы в СМИ онлайн с трехдневным окном соблюдения.

Правительство продолжало использовать “систему для эксплуатационных любознательных мер,”, который потребовал, чтобы Поставщики интернет-услуг установили, за их собственный счет, устройство что маршруты все потребительское движение к терминалу FSB. Система позволила полиции отследить частные почтовые коммуникации, идентифицировать пользователей Интернет и контролировать их интернет-деятельность.

Во время майского интервью репортер Kommersant и блоггер Олег Кашин, который жестоко подвергся нападению в 2010, сообщили, что исследование его случая остановилось. Кашин не надеялся, что его случай будет решен, так как больше чем год протек начиная с нападения, и исследователь был заменен в ноябре.

Академическая свобода и культурные мероприятия

Правительство вообще не ограничивало академическую свободу; однако, были сообщения о давлении на учителей, академиков, ученых и студентов.

20 октября Московским студентам журналистики государственного университета препятствовали посетить речь президента Медведева в университете и заменены предположительно про-правительственным молодым человеком. Многочисленные студенты были арестованы за то, что они возразили случаю. Президент Медведев согласился возвратиться в университет, чтобы встретиться со студентами, но не сделал так к концу года.

7 декабря Михаил Супрун, преподаватель истории в Архангельске, был признан виновным в нарушении “личного и семейные тайны.” Супрун исследовал высылку и судьбу 5,000 этнических немцев, которых послали в гулаги в Архангельском регионе между 1945 и 1956. Во время исследования были расспрошены студенты Сапруна, и Министерство архивариуса Внутренних дел Александра Дударева было арестовано за то, что оно помогло Супруну. Супрун не был приговорен, поскольку устав ограничений на его инкриминируемое преступление истек, в то время как Дудареву дали однолетний условный приговор и освобожден.

8 декабря деканы Законной Академии и Уральского федерального университета по сообщениям проявили давление на студентов, которые хотели участвовать в общественных протестах после парламентских выборов. Директор Института Горной промышленности Урала по сообщениям угрожал студентам, которые участвовали с изгнанием. Уральский государственный Экономический университет потребовал, чтобы все студенты остались в их спальнях во время запланированного протеста. Проверки были осуществлены, чтобы гарантировать соблюдение.

b. Свобода Мирной Ассамблеи и Ассоциации

Свобода собраний

Закон предусматривает свободу собраний, но местные власти продолжали ограничивать это право практически. Закон требует уведомления для общественных встреч, демонстраций, или идет больше чем одним человеком. Местные избранные и административные чиновники выборочно отказали некоторому разрешению групп собраться или предложили дополнительные места встречи, которые были неудобно расположены. Демонстрации без официального разрешения часто разбивались полицией. Больше чем 2,400 активистов были арестованы в течение года после общественных мероприятий, согласно ассоциации прав человека АГОРЫ.

Много наблюдателей отметили отборный и последовательный образец чиновников, поощряющих митинги, дружественные по отношению к правительству, предотвращая политически неоднозначные демонстрации.

31 марта Игорь Каляпин, глава Межрегионального Комитета Против Пытки, ведущая организация по правам человека, был арестован полицией в Нижнем Новгороде во время свободы собраний ("Стратегия 31" ) митинг. Каляпин и коллега посетили 31 марта собрание, чтобы контролировать соблюдение полицейскими в соответствии с международными стандартами обеспечения свободного собрания. Полиция арестовала Каляпина и приблизительно две дюжины протестующих. Каляпин был опрошен полицейскими чиновниками и выпустил надвигающееся испытание за “участие в неофициальной демонстрации.”

Оставленный Передний лидер движения оппозиции Сергей Удалцов был приговорен 14 отдельных раз в течение года и провел приблизительно 120 дней в камерах с задержаниями от 10-ти до 15-дней из-за последовательности незначительных обвинений, включая не повинующуюся полицию во время протестов и выхода из больницы во время лечения без разрешения. 13 декабря Amnesty International призвала к выпуску Удалцова как заключенный совести. 25 декабря Московский суд расширил предложение Удалцова еще 10 дней для того, чтобы предположительно сопротивляться полиции при октябрьском протесте.

Свобода объединений

Закон предусматривает свободу объединений, и правительство уважало это право со многими существенными исключениями. Общественные организации должны зарегистрировать свой устав и имена их лидеров с Министерством юстиции. Ограничения были введены в отборной манере на NGO, особенно тем, которые получают иностранное финансирование, или вовлечены в проблемы политической оппозиции или в контроль прав человека. Финансы зарегистрированных организаций подвергались исследованию налоговыми органами, и иностранные полученные гранты потребовались, чтобы быть зарегистрированными.

Некоторые группы, которые выступили против влиятельных деловых кругов, столкнулись с запугиванием от сил личной безопасности и правительства. Местные власти обычно оказывали давление на активистов, связанных с Лесной кампанией Защиты Химки, движением за охрану окружающей среды, которое стремится защитить Лес Химки за пределами Москвы от развития. Демонстрации группы были яростно рассеяны несколько раз и полицией и персоналом личной безопасности, работающим на Vinci Corporation, которая строила шоссе через лес. Группа потеряла несколько судебных дел в своих попытках остановить строительство. В феврале полиция задержала другого активиста в кампании, Аллу Чернышеву, вместе с ее маленькими детьми, и обвинила ее в закладывании поддельной бомбы в Лесной демонстрации Защиты Химки. В марте местная полиция, которой угрожают убрать детей ведущей активистки Евгении Чириковой.

c. Свобода вероисповедания

См., что Международная Религиозная Свобода Госдепартамента Является в www.state.gov/j/drl/irf/rpt.

d. Свобода передвижения, Внутренне Перемещенные Люди, Защита Беженцев и не имеющих гражданства людей

Закон предусматривает свободу передвижения в стране, иностранном путешествии, эмиграции и репатриации. Однако, правительство установило ограничения для свободы передвижения в стране и для перемещения. Правительство вообще сотрудничало, с некоторыми исключениями, с Офисом Верховного комиссара по делам беженцев ООН (УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ) и другие гуманитарные организации в обеспечивании защиты и помощи внутренне перемещенным людям, беженцам, возвращая беженцев, просителей убежища, не имеющих гражданства людей и других людей беспокойства.

Хотя закон дает гражданам право выбрать их место жительства, все взрослые граждане должны нести выпущенные правительством внутренние паспорта, путешествуя внутри страны и должны зарегистрироваться в местных властях после достижения нового местоположения. Власти часто отказывались оказать правительственные услуги людям без внутренних паспортов или надлежащей регистрации, и много региональных правительств продолжали ограничивать это право через жилые регистрационные правила, которые близко напомнили инструкции советской эры. Люди с более темной кожей из Кавказа или африканского или азиатского происхождения часто выбирались для проверок документа. Были вероятные отчеты, что полиция произвольно наложила штрафы на незарегистрированных людей сверх законных требований или потребовала взятки.

Закон предусматривает свободу поехать за границу, и граждане вообще сделали так без ограничения. Граждане с доступом к секретному материалу, однако, должны были получить полицию и документы FSB, чтобы получить паспорт для международного путешествия.

Внутренне перемещенные люди (IDPs)

30 сентября УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ сообщило, что было 75,980 IDPs в стране, главным образом в Северном Кавказе. В общей сложности 16,619 чеченских IDPs остались перемещенными в Ингушетию вторым конфликтом Чечни, в то время как еще 2,564 IDPs жили в Дагестане. Еще 20,005 IDPs остались в России от конфликта в Джорджии в начале 1990-ых, и 2,000 были перемещены в результате конфликта 2008 года с Джорджией.

Так как Мемориал середины января часто сообщал относительно изгнаний жителей Чечни из-за строительства Аргунь-Сити, комплекса включая здания, мечеть для 7,000 прихожан и центр развлечения. Строительство вызвало выселение IDPs от временных центров договоренности, которые предоставили жилье людям, перемещенным во время войны. Чиновники не обеспечили нового помещения или финансовой поддержки.

Защита беженцев

Доступ к Убежищу: законы предусматривают предоставление убежища или статуса беженца, и правительство установило систему для того, чтобы обеспечить защиту беженцам.

Невысылка: Практически правительство обеспечило некоторую защиту против изгнания или возвращения людей в страны, где их жизням или свободе будут угрожать из-за их гонки, религии, национальности, членства в особой социальной группе или политического мнения. Однако, ответственное агентство, Federal Migration Service (FMS), не поддерживало присутствие в аэропортах или других пограничных точках, и способность просителей убежища запросить доступ к FMS не была хорошо разглашена. Просители убежища таким образом должны были положиться на доброжелательность пограничников и персонала авиакомпании, чтобы назвать чиновников иммиграционной службы или стоять перед непосредственным возвращением в их страны происхождения, включая в некоторых случаях в страны, где обоснованный страх перед преследованием мог быть продемонстрирован.

Члены группы сомалийских беженцев, которые застряли в области транзита аэропорта Москвы Sheremetevo больше года будучи не разрешенным въездом в Россию, были или переселены в странах третьего мира или добровольно возвращены в Сомали к концу года. УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ описало офис Омбудсмена Лукина как способствующий решению этого случая.

Согласно закону решение чиновника FMS могло быть обжаловано более высокопоставленной власти или к суду. Во время апелляционный процесса претендент получил права человека, заявление которого на статус беженца рассматривалось. Человеку, который не удовлетворял критерии для статуса беженца, но не мог быть выслан или выслан по гуманитарным причинам, можно было предоставить временное убежище после подавания отдельного заявления.

Правительство редко предоставляло статус соглашения тем, кому удалось представить их ходатайства о предоставлении убежища FMS. УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ и NGO заявили, что просители убежища время от времени столкнулись с задержанием, высылкой, штрафами полицией, и в расовом отношении мотивировали нападения.

Правозащитные организации продолжали утверждать, что власти сделали неправильное использование международных соглашений, которые разрешили им задерживать, и возможно репатриировать, люди с выдающимися ордерами на арест из других постсоветских государств. Эта система, проведенная в жизнь неофициальными связями между старшими сотрудниками правоохранительных органов затронутых стран, разрешенное задержание в течение максимум одного месяца, в то время как генеральный прокурор исследовал природу ордеров.

УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ и правозащитные организации отметили увеличивающуюся тенденцию extralegal репатриации, в которой люди (обычно из Средней Азии) задерживались и управлялись за границу тайно. Группы прав утверждали, что это не могло произойти без сотрудничества нескольких различных российских федеральных органов.

УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ, Международная организация по Перемещению и NGO помогли правительству пытаться развить более гуманную систему управления перемещением. FMS сотрудничал хорошо с международными организациями, чтобы обеспечить обучение его чиновникам по всей стране, чтобы гарантировать, что они поняли закон беженца. Для просителей убежища, которые были разрешены в страну преследовать их требования, закон беженца обеспечивает право на временное помещение. Однако, было только одно средство с таким помещением в стране, в Ochyor, пермской области, приблизительно в 660 милях от Москвы. В апреле обслуживание BBC News сообщило о средстве, определило местонахождение 30 минут от центра города, состояло из коллекции домов на колесах с деформированными стенами, разбитыми окнами и протекающими крышами и ранее использовалось восточногерманскими чернорабочими в 1980-ых.

Доступ к Основным услугам: В то время как федеральный закон предусматривает образование всех детей, местные органы власти иногда лишаемый доступ к школам детям просителей убежища, которые испытали недостаток в жилой регистрации. Однако, когда родители столкнулись с трудностями, регистрирующими их детей в школах, власти вообще сотрудничали с УПРАВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ, чтобы решить проблему. Власти часто отказывали мигрантам в праве работать, если у них не было жилой регистрации. Беженцы также могут не по закону работать, если они не зарегистрированы и не могут получить регистрацию, если у них нет работодателя или владельца, готового зарегистрировать их.

Не имеющие гражданства люди

Гражданство получено и родом в территории Российской Федерации с определенными ограничениями, и от родителей. Ребенок становится гражданином при рождении, если оба родителя - граждане, если один родитель - гражданин, и другой не имеющий гражданства, если один родитель - гражданин, и другой иностранец, и ребенок родился на территории страны, или если оба родителя - иностранцы или не имеющий гражданства, и ребенок родился на территории Российской Федерации и есть беспокойство, ребенок мог бы иначе стать не имеющим гражданства.

УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ оценило, что было 50,000 не имеющих гражданства людей в стране в конце года, с 1,716 в Северо-Кавказском регионе, основанном на данных от местных властей и NGO. Статистика FMS указала, что в конце 2008 21,443 не имеющих гражданства человека были зарегистрированы в стране.

В Краснодаре Крэй по крайней мере несколько сотен (с некоторыми оценками целых 5,000) турки-месхетинцы, курды Батуми, Hemshils, и беженцы Yezidi и экологические мигранты и их потомки остались без паспортов и отрицались право зарегистрироваться как жители, лишая их всех прав гражданства и препятствуя тому, чтобы они работали по закону, арендуя землю, или продавая товары. Закон в Краснодаре Крэй, который определяет незаконных мигрантов, включает не имеющих гражданства людей.

Раздел 3. Уважение к Политическим правам: Право Граждан изменить их доля государства.

Закон предоставляет гражданам право изменить их правительство мирно на регулярно запланированных национальных и региональных выборах; однако, граждане не могли полностью осуществить это право практически, поскольку правительство ограничило способность оппозиционных партий организовать, зарегистрировать кандидатов на государственное учреждение, получить доступ к СМИ или провести политические кампании.

Выборы и участие в политической жизни

Недавние Выборы: выборы Государственной думы 4 декабря были отмечены мошенничеством и неисправностями во многих регионах, особенно в Северном Кавказе, как зарегистрировано Офисом для Демократических институтов и Прав человека (ODIHR) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Незадолго до выборов независимые наблюдатели, СМИ и оппозиционные партии сообщили, что широко распространенные нарушения, включая злоупотребление административными ресурсами, такие как давление на студентов, сотрудников государственного бюджета, сотрудников принадлежащих государству компаний и других проголосовали за правящую партию за Объединенную Россию. В день выборов, 4 декабря, доклады о нарушениях включали в себя мошенническое использование открепительных удостоверений, наполнение избирательной урны, манипуляцию протоколов, перевозки в избирателях из других областей, схем "карусели", в которых граждане голосовали многократно в различных местоположениях, распределении подарков избирателям, позволяя незарегистрированным избирателям голосовать, и препятствуя тому, чтобы зарегистрированные избиратели голосовали. Веб-сайты выходов независимых средств массовой информации, включая LiveJournal, заносящий платформу в блог, популярная радиостанция, Московское Эхо, Kommersant, New Times, Форбс Рассия, Большой Gorod, и дверь новостей Slon.ru, было недоступно из-за нападений DDoS, как был веб-сайт независимой организации наблюдения за выборами GOLOS, чья интерактивная карта нарушений выборов позволила мониторам сообщить о неисправностях выборов в определенных избирательных участках по всей стране.

Согласно ODIHR парламентские выборы 4 декабря были “соревнованием на неравных основаниях в пользу правящей партии.” ODIHR также нашел, что нехватка независимости правительства выборов, пристрастия большинства СМИ и неуместного вмешательства государственных органов на разных уровнях подорвала справедливое избирательное соревнование. Наблюдатели OSCE/ODIHR получили многочисленные вероятные утверждения о попытках влиять на выбор избирателей. Эти включенные утверждения о государственных служащих, которых требуют подписать письма в поддержку Объединенной России, владельцев крупных компаний, оказывающих давление на сотрудников, чтобы голосовать за правящую партию и школьных директоров, приказываемых местными властями гарантировать, что их сотрудники голосовали за Объединенную Россию. Несмотря на нехватку единого игрового поля, избиратели однако использовали в своих интересах свое право выразить их выбор. Само количество голосования характеризовалось частыми процедурными нарушениями и случаями очевидной манипуляции, включая несколько серьезных признаков наполнения избирательной урны.

Крошечный Kox, глава делегации от Парламентской ассамблеи Совета Европы, заявил, что приблизительно в 10 процентах избирательных участков его команда контролировала, они наблюдали пакеты избирательных бюллетеней, свернутых вместе, указывая на наполнение избирательного бюллетеня. Он также сказал, что мониторы от GOLOS, зарегистрированных политических партий и прессы были исключены из десятков избирательных участков.

Чечня сообщила о 99-процентном темпе забастовки избирателя с 99.5 процентами голосов в пользу Объединенной России или на 0.1 процента больше, чем в 2007. Белый Узел сообщил, что 2 декабря чеченские чиновники заявили, что было 608,797 зарегистрированных избирателей, но, 5 декабря, объявили, что 611,099 избирательных бюллетеней были брошены, или еще 2,302, чем число зарегистрированных избирателей, данных три дня ранее. В Ингушетии независимые наблюдатели и белый Узел оценили забастовку избирателя во всего 10 процентах с многочисленными случаями избирательных нарушений. Чиновники сообщили о 90-процентном темпе забастовки избирателя с голосами на 78.1 процентов для Объединенной России против заключительного Центрального результата чиновника Избирательной комиссии 90.96 процентов.

После выборов мирные протесты произошли во многих городах по всей стране, особенно 10 декабря, когда приблизительно 50,000 протестующих сплотились в Болотная-Сквер в Москве, и 24 декабря, когда почти 80,000 собрались на Проспект Сахаровой в Москве. Несмотря на мирный аспект протестов, больше чем 1,000 протестующих были арестованы по всей стране в течение месяца, огромного большинства за пределами Москвы и Санкт-Петербурга. Среди арестованных немедленно после того, как выборы были видными оппозиционерами Алексеем Навальным и Борисом Немцовым.

21 августа Валентина Матвиенко, текущий председатель Совета Федерации и бывший губернатор Санкт-Петербурга, была избрана в дополнительных выборах в муниципальный совет, выигрывая 95 процентов и 97 процентов голосов, соответственно, в этих двух муниципалитетах, в которых она была кандидатом. GOLOS идентифицировал неисправности на выборах, которые потенциально составили мошенничество, включая объявление о кандидатуре Матвиенко после того, как крайний срок прошел для кандидатов на офис, чтобы зарегистрироваться. GOLOS подал иск с Кировским Окружным судом, оспаривая процедуру выборов и рекомендовал, чтобы все процедуры выборов были приостановлены до приговора суда. Оппозиционеры были арестованы за то, что они распределили листовки кампании, которые не указывали, где они были напечатаны, как требуется законом. Обвинения позже отклонили. Правительственные чиновники также по сообщениям проинструктировали группы, кого голосовать за и предложили свободные медицинские экзамены, билеты на концерт или мороженое избирателям; однако, должностные лица на выборах не нашли серьезных нарушений и одобрили результаты обоих выборов на следующий день.

В 2008 страна провела президентские выборы, на которых Дмитрий Медведев, кандидат правящей партии "Единая Россия", получил 70 процентов голосов. Наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы заявили, что выборы не были свободны или справедливы. Широко распространенные нарушения, сопоставимые с выборами Государственной думы, держались в 2007, сообщались. Представитель ОБСЕ на свободе СМИ сообщил о многочисленных нарушениях свободы СМИ во время парламентских и президентских выборов. Избирательные нарушения и проблемы включали "беспрецедентное" число открепительных удостоверений, коллективного голосования под давлением, многократного голосования и неисправностей подсчета голосов.

Политические партии: Чтобы получить правовой статус, закон требует, чтобы политическая партия получила подписи по крайней мере 45,000 участников, включая по крайней мере 450 участников в половине регионов страны и 250 участников в каждом из остающихся регионов. Практически регистрация оппозиционных партий была очень ограничена. С 2006 Министерство юстиции отказалось зарегистрировать девять политических партий и позволило только одному, Правильной Причине, регистрироваться.

В то время как стороны, представленные в Государственной думе, могут назначить кандидата в президенты, не имея необходимость собирать и представлять подписи, возможные кандидаты в президенты от сторон без представления Думы должны собрать два миллиона подписей от сторонников по всей стране. Они должны быть представлены Central Election Commission (CEC) для свидетельства. Независимый кандидат не имеет права бежать, если CEC находит, что больше чем 5 процентов подписей недействительны.

Закон запрещает рано голосование и отрицательное проведение кампании и обеспечивает много критериев для того, чтобы они удалили кандидатов из избирательного бюллетеня, включая для неопределенно определенного "экстремистского" поведения. У исполнительной власти и генерального прокурора есть широкие полномочия отрегулировать, исследовать, и дисквалифицировать политические партии. Другие условия ограничивают расходы кампании, устанавливают определенные периоды кампании и предусматривают ограничения на материалы кампании.

21 июня Стороне Народной Свободы (PARNAS) отказало в регистрации Министерство юстиции, которое утверждало, что его применение содержало много ошибок. 22 августа Суд Москвы Zamoskvoretskiy поддержал опровержение регистрации, заявляя, что 79 из этих 46,000 подписей были недействительны. Согласно закону, минимальное число, чтобы получить правовой статус является 45,000 подписей.

Участие Женщин и Меньшинств: было 59 женщин в Думе с 450 государствами-членами и девять женщин в Совете Федерации с 166 участниками, включая председателя Валентину Матвиенко. Было три министра женского пола. Два из 83 региональных лидеров были женщинами. Три из 19 судей на Конституционном суде были женщинами. Никакая политическая партия не была во главе с женщиной.

Информация об этническом составе Государственной думы и Совета Федерации не была доступна. Национальные меньшинства приняли активное участие в политической жизни. Однако, этнические русские, которые составили приблизительно 80 процентов населения, доминировали над политической и административной системой, особенно на федеральном уровне.

Раздел 4. Должностная коррупция и правительство должны быть прозрачными

Закон обеспечивает уголовные наказания для должностной коррупции; тем не менее, это была распространяющаяся проблема. Правительство признало, что оно испытало затруднения, проводя в жизнь закон эффективно и чиновников, часто занятых коррумпированными методами безнаказанно.

Коррупция была широко распространена всюду по исполнительным, законодательным, и судебным властям на всех уровнях правительства. Проявления включали взяточничество чиновников, неправильное употребление бюджетных ресурсов, воровство правительственной собственности, вознаграждений в процессе приобретения, вымогательстве и неправильном использовании официального положения, чтобы обеспечить личную прибыль. В то время как было судебное преследование за взяточничество, общая нехватка осуществления осталась проблемой. Должностная коррупция продолжала быть необузданной в многочисленных областях, включая образование, военную воинскую повинность, медицину, торговлю, жилье, пенсии/социальное обеспечение, проведение законов в жизнь и судебную систему.

В мае Дума приняла закон, криминализирующий межнациональное взяточничество и существенно увеличивающий штрафы и тюремные сроки за предложение и получение взяток. Например, максимальные наказания за получение взятки стали лишением свободы 15 лет и прекрасным эквивалентом 100 раз количеству взятки. Закон также создал новое преступление посредничества во взяточничестве так же как административной корпоративной ответственности за межнациональное взяточничество.

Закон требует, чтобы правительственные чиновники представили финансовые отчеты, ограничивает их занятость в предприятиях, где они имели предшествующие связи и требуют сообщения фактической или возможной коррумпированной деятельности. В информации о практике, которую предоставили чиновники, не всегда отражал их истинный доход или того из близких членов семьи.

Глобальный Отчет 2010-11 о Конкурентоспособности, собранный Мировым Экономическим Форумом, процитировал коррупцию в качестве самого проблематичного фактора страны для того, чтобы заняться бизнесом. Счет страны в Индексе Восприятия Коррупции Transparency International улучшился. Страна выиграла плохо на судебной независимости, справедливости в решениях правительственных чиновников, прозрачности правительства policymaking и влиянии организованной преступности.

Заявление, сделанное 21 июля Министерством Внутренних дел, оценило, что среднее количество коммерческой взятки в России составляло больше чем 61,000 рублей (21,890), почти утроило число (715$) за 23,000 рублей в 2010. Согласно оценке Министерством Экономического развития, выпущенного в июне, правительственные чиновники приняли взятки всего 164 миллиарда рублей ($5.1 миллиардов) в 2010. Лучшие три категории коррумпированных чиновников были транспортными полицейскими, представителями институтов и медицинскими работниками. Далее сообщалось, что предполагаемое количество взяток, которые получили сотрудники правоохранительных органов, увеличилось почти 13-кратный с 2005, от 1.27 миллиардов до 16.2 миллиардов рублей ($39.4 миллионов к $503 миллионам).

Обвинители обвинили высокопоставленных чиновников в коррупции в течение года; однако, большинство правительственных кампаний антикоррупции было ограничено в области и сосредоточилось на чиновниках низшего уровня. Утверждения о коррупции также использовались в качестве политической тактики.

Согласно журналу Vlast, больше чем 2,800 государственных чиновников были обвинены в коррупции в течение первых шести месяцев года. Согласно главе Следственного комитета Александру Бэстрикину, обвинения в коррупции были также принесены против 120 исследователей и 12 обвинителей в течение года. Обвинения в коррупции были принесены против 48 адвокатов, восьми членов избирательных комиссий, 214 представителей муниципальных советов, 310 муниципальных чиновников, 11 представителей региональных парламентов, одной Государственной думы представитель и три судьи также.

14 февраля Следственный комитет стрелял, и позже зарядил, Александр Игнатенко и несколько других обвинителей для того, чтобы предположительно обеспечить "защиту" к незаконным игорным фирмам в большей Московской области. 10 ноября Игнатенко был официально размещен в международный список разыскиваемых Интерпола после того, как он по сообщениям сбежал в Украину. Следственный комитет утверждал, что Генеральная прокуратура саботировала исследование, чтобы защитить обвинителей кто: 1) отказанный, чтобы одобрить соглашение о сотрудничестве между исследователями и одним из ответчиков, и 2) незаконно лишил законной силы начальные обвинения Следственного комитета в случае. Суд постановил, что отказ Генеральной прокуратуры одобрить соглашение о сотрудничестве был незаконен. Исследование продолжалось, и случай не послали в суд.

Гражданское общество заняло активную позицию в борьбе с коррупцией через веб-сайты антикоррупции, такие как RosPil и другие блоги.

Когда разоблачители жаловались на должностную коррупцию, иногда того же самого правительственного чиновника, который был предметом жалобы, попросили заняться расследованиями, который часто приводил к возмездию против разоблачителя, вообще в форме уголовного преследования. Видный пример - пример Сергея Магницкого, который преследовался по суду теми же самыми чиновниками Министерства Внутренних дел, которых он вовлек в воровство пяти миллиардов рублей ($150 миллионов) через мошенническую схему возврата налоговых платежей (см. раздел 1.c., Тюрьма и Условия Места заключения).

Закон разрешает открытый доступ ко всей информации о правительстве, если это не конфиденциальное или классифицированное как государственная тайна. Большая информация о правительстве классифицирована как конфиденциальная, таким образом, в доступе практики к правительству информация была ограничена.

Раздел 5. Отношение Правительства к Международным и Неправительственное Исследование Предполагаемых Нарушений Человека RightsShare (долевые права).

Внутренние и внешние правозащитные организации работали в стране, занимаясь расследованиями и публично комментируя проблемы прав человека, но официальное преследование продолжалось, особенно NGO, которые сосредоточились на важных с политической точки зрения областях, получили иностранное финансирование или наняли международный штат. NGO и международная гуманитарная помощь в Северном Кавказе были строго ограничены. Некоторые чиновники, включая специального уполномоченного для Прав человека Владимир Лукин; региональные представители омбудсмена; и председатель Президентского Совета по развитию Гражданского общества и Прав человека, Михаила Федотова, регулярно взаимодействовал и сотрудничал с NGO. Совет широко уважали, активен, и влиятельный при сообщении о правительственной коррупции и нарушениях прав человека. Например, это выпустило заключение экспертизы о смерти Сергея Магницкого и испытания и условий задержания Михаила Ходорковского.

NGO регулирования закона требуют, чтобы они зарегистрировались в Министерстве юстиции. NGO обязаны представлять регулярные доклады правительству, которые раскрывают источники иностранного финансирования и подробной информации относительно того, как они использовали свои фонды. NGO указали, что они были все более и более осторожны о принятии иностранного финансирования, и во многих случаях тех, которые продолжали делать так ограниченный их действия менее щекотливым темам.

Власти продолжали предназначаться для NGO, получающих иностранное финансирование для специальных "проверок", конфискуя финансовые и другие документы. Однако, в ноябре Дума ослабила рестриктивные правила, предписанные в июле, который расширил территорию, на которую правительство могло провести "незапланированную" ревизию.

Власти продолжали применять много косвенных тактик, чтобы подавить или закрыть внутренние NGO, включая оскорбительное применение различных законов и преследование в форме исследований и набегов. Наблюдатели полагали, что правительство выборочно применило закон NGO, чтобы предназначаться для определенных групп, таких как организации по правам человека, действия которых они расценили как враждебные к властям. Законы по экстремизму и клевете также использовались, чтобы ограничить действия NGO и критику правительства. Закон определяет экстремистскую деятельность, чтобы включать общественную клевету правительственного чиновника или его или ее семьи так же как публичных заявлений, которые могли быть истолкованы как оправдывающий или извиняющий терроризм.

Службы безопасности в Чечне предназначались для NGO, которые сосредоточились на правах женщин в Чечне и попросили их не встретиться с иностранными собеседниками и определенно не посетить семинар по правам человека в Стокгольме. В Новочеркасске президент Женщин NGO Дона, Валентины Череватенко, был предназначен с клеветнической кампанией по телевидению в газетных статьях, и через летчиков, называющих ее “иностранный сотрудник” и "предатель". Ее NGO было разрушено, и ей угрожали.

Власти иногда отказывались сотрудничать с NGO, которые были критически настроены по отношению к их действиям. NGO прав человека, работающие в Чечне, включая Комитет Против Пытки, сообщили об угрозах и запугивании проведением законов в жизнь.

Правительственные Правозащитные органы: Некоторые правительственные учреждения продолжали продвигать концепцию прав человека, бросать вызов действиям некоторых местных органов власти, которые нарушили права человека, и вмешайтесь в отобранные жалобы на злоупотребление. Специальный уполномоченный для Прав человека Владимир Лукин прокомментировал диапазон проблем прав человека, таких как полицейское насилие, тюремные условия, обращение с детьми, и затуманивающийся в вооруженных силах. Лукин также раскритиковал нетерпимость и растущую волну этнической и религиозной ненависти. Офис Лукина использовал свое влияние, чтобы привлечь внимание к проблемам прав человека в тюрьмах, и много лидеров NGO прав человека продолжали отмечать, что Лукин был вообще эффективен как официальный защитник многих их проблем, несмотря на ограниченную власть его положения.

Офис Уполномоченного по правам человека включает несколько специализированных секций, ответственных за то, что расследовали жалобы. Из 83 областей страны, 47 имеют региональных уполномоченных по правам человека с обязанностями, подобными Лукину. Их эффективность изменилась значительно.

Много наблюдателей не полагали, что Общественная Палата с 126 участниками была эффективной проверкой на правительстве. Некоторые видные правозащитные организации отказались участвовать в палате, должной касаться этого, правительство будет использовать ее, чтобы увеличить контроль над гражданским обществом. После декабрьских парламентских выборов два видных члена Президентского Совета по Правам человека и развитию Гражданского общества, Ирины Яссиной и Светланы Сорокиной, покорной, чтобы выступить, сообщили о нарушениях выборов и аресте сотен протестующих.

Раздел 6. Дискриминация, Социальные злоупотребления, и частная торговля.

Закон запрещает дискриминацию, основанную на гонке, поле, языке, социальном положении или других обстоятельствах; однако, правительство универсально не проводило в жизнь эти запреты.

Женщины

Насилие и Насилие в семье: Насилие незаконно, и закон не делает различие основанным на отношениях между насильником и жертвой. Жертвы насилия могут действовать как полные легальные партии в уголовных делах, принесенных против предполагаемых противников, и могут искать компенсацию как часть приговора суда, не начиная отдельный гражданский процесс. В то время как члены медицинской профессии помогли жертвам насилия и иногда помогали идентифицировать нападение или дело об изнасиловании, доктора часто отказывались обеспечить доказательство в суде.

Согласно российскому Обслуживанию Статистики федерации (RosStat), в течение ноября, о 4,462 изнасилованиях сообщили властям, по сравнению с 4,907 на 2010. Однако, женщины вряд ли сообщат о случаях насилия людьми, которых они знали. Дополнительно, согласно NGO, много женщин не сообщали о насилии или другом насилии из-за страха перед социальным клеймом и нехватки правительственной поддержки.

Штраф за насилие - заключение трех - шести лет для единственного преступника, и четыре к 10 годам, если преступление передано группой людей. Преступник получает восемь к 15-летнему предложению, если жертва была несовершеннолетней и 12 - 20 лет, если жертва умерла или была младше 14 лет возраста. Согласно NGO, многие правоохранительный персонал и обвинители не считали супружеским, или знакомство насилуют приоритет и не поощрял сообщать или преследовать по суду такие случаи. NGO сообщили, что чиновники местной полиции иногда отказывались ответить на требования насилия или насилия в семье, пока жизни жертвы непосредственно не угрожали.

Насилие в семье осталось большой проблемой. Министерство Внутренних дел поддержало отчеты больше чем на четырех миллионах преступников насилия в семье. Комитет Думы по Социальной Защите сообщил в марте, что 21,400 человек были убиты в 2010, две трети которого были женщинами, которые умерли во внутренних спорах, увеличении 50 процентов с 2002.

Министерство Внутренних дел сообщило, что по крайней мере 34,000 женщин были жертвами насилия в семье каждый год. Однако, нежелание жертв сообщить о насилии в семье мешало получать надежную статистическую информацию. Центр Анны Предотвращения Насилия сказал, что до 70 процентов случаев насилия в семье пошли несообщаемые. Официальные телефонные справочники не содержали информации о кризисных центрах или убежищах. Было приблизительно 25 женских убежищ по всей стране, с кроватями для в общей сложности приблизительно 200 женщин, согласно Центру Анны.

Нет никакого юридического определения насилия в семье. Федеральный закон запрещает батарею, нападение, угрозы и убийство, но большинство актов насилия в семье не находилось в пределах юрисдикции Прокуратуры. Согласно NGO, полиция часто не желала зарегистрировать жалобы на насилие в семье и часто отговаривала жертв представлять их. Центр Женской Поддержки утверждал, что много преступников насилия в семье самих принадлежали правоохранительным органам. Поданное большинство случаев было или отклонено на технических основаниях или передано процессу согласования, проводимому мировым судьей, центр которого был на сохранении семьи вместо того, чтобы наказать преступника. Гражданские средства от насилия в семье включали административные штрафы и развод. Физический вред, собственность и семейные случаи прав, такие как развод, подразделение актива, и детское заключение, нельзя услышать в том же самом случае или том же самом суде.

Хьюман Райтс Вотч сообщила, что “убийства чести” были продолжающейся проблемой в некоторых областях, таких как Северный Кавказ, хотя было трудно оценить число жертв. В сентябре белый Узел сообщил о жителе района Курчалои Чечни, в которой признаются полиции, что он убил своего 21-летнего кузена женского пола для “безнравственного поведения.” Глава чеченского правительства, Рамзан Кадыров, говорил публично в поддержку убийств чести.

Сексуальное домогательство: закон не запрещает сексуальное домогательство, которое осталось широко распространенной проблемой. Нехватка юридических средств и ограниченных экономических возможностей заставила много женщин терпеть преследование.

Секс-туризм: Некоторые наблюдатели отметили, что страна была предназначением для секс-туризма. Полиция работала в тесном сотрудничестве по крайней мере с одним иностранным правительством, чтобы гарантировать судебное преследование сексуальных туристов.

Репродуктивные Права: правительство официально признало, что основное право пар и людей решило свободно и ответственно число, интервал и выбор времени их детей. В то время как нет никаких юридических ограничений на доступ к противозачаточным средствам, международные организации планирования семьи были неспособны работать перед лицом оппозиции со стороны правительства и со стороны Русской православной церкви, делая доступ к планированию семьи ограниченным, особенно за пределами больших городов. Правительство явно поощрило женщин иметь как можно больше детей, чтобы противодействовать уменьшающемуся населению страны. Согласно оценкам ООН, материнское отношение смертности в стране было 39 смертельными случаями за 100,000 живорождений в 2008. Мужчины и женщины получили равный доступ к диагнозу и лечению передающихся половым путем инфекций.

Дискриминация: Хотя конституция заявляет, что у мужчин и женщин есть равные права и возможности преследовать те права, женщины столкнулись с дискриминацией в занятости. Не было никакого правительственного учреждения, посвященного защите женских законных прав.

Рекламные объявления работы часто определяли пол и требования возраста для положения. Некоторое даже указанное желаемое физическое появление и предпочтение претендентам, которые были открыты для близких отношений с их возможными наблюдателями. Работодатели часто предпочитали нанимать мужчин, чтобы экономить на материнстве и затратах службы заботы о детях и избежать воспринятой ненадежности, связанной с женщинами с маленькими детьми. Рынок труда характеризовался половой дискриминацией в компенсации, профессиональной подготовке, найме и увольнении и карьерном поощрении. Однако, такую дискриминацию было часто очень трудно доказать.

Перепись 2002 года указала, что у 62 процентов женщин было высшее образование, по сравнению с 50 процентами мужчин. Мужчины и женщины имеют равное право получить кредит, но в женщинах практики часто сталкивался с существенными ограничениями.

Трудовой кодекс определяет, что работницы не должны выполнять “трудно физические рабочие места и рабочие места с вредными или опасными трудовыми условиями или метрополитеном работы кроме нефизических рабочих мест или санитарных и потребительских услуг.” Согласно NGO Peterburgskaya Egida, этот закон привел к списку 456 занятий, которые по закону исключают женщин, включая те из водолаза, газового спасателя, парашютиста и пожарного.

Закон поддерживает равные права собственности для женщин и мужчин, но различные ограничения ограничили женскую способность приобрести и управлять активами. Гражданский кодекс обеспечивает равные права получить доступ, чтобы посадить и получить доступ к собственности кроме земли для мужчин и женщин. Вся собственность, приобретенная во время брака, является объединенной собственностью пары; если их брачный договор не заявляет иначе, он расколот на две равных доли в случае развода. Каждый супруг сохраняет собственность и управление собственностью, приобретенной перед браком или унаследованной после брака.

Минимальное совершеннолетие для брака 18 для обеих мужчин и женщин. Местные власти могут разрешить брак от возраста 16 - и еще ранее в некоторых регионах - если это считают оправданным. Доклад ООН 2004 года оценил, что 11 процентов девочек между возрастами 15 и 19 были женаты, разведенные или овдовевшие. Законным браком требует свободного согласия обоих супругов, но не должен быть разрешен семьей невесты.

В некоторых частях Северного Кавказа женщины продолжали сталкиваться с похищением невесты, многобрачием и проведенной в жизнь приверженностью исламским кодексам платья. Как часть его “кампании скромности,” чеченский лидер Рамзан Кадыров потребовал, чтобы женщины носили паранджу публично (включая в школах, университетах и правительственных учреждениях), и защитил захватывать сотовые телефоны от молодых женщин среди других мер, зарегистрированных Хьюман Райтс Вотч. Были случаи в некоторых частях Северного Кавказа, где мужчины, утверждая, что похищение невест является древней местной традицией, по сообщениям похищенной, и изнасиловало молодых женщин, в некоторых случаях вынуждая их в брак. В других случаях навсегда "пятнались" молодые женщины, поскольку они больше не были девственницами и не могли войти в законный брак.

Дети

Регистрация рождения: законным гражданством получен от родителей при рождении или с рождения в территории страны, если родители неизвестны или если ребенок не может требовать гражданства родителей. Как правило все новорожденные младенцы зарегистрированы в местном гражданском бюро записи актов гражданского состояния, где родители живут. Один из родителей должен просить регистрацию в течение месяца после рождения. Свидетельства о рождении были выпущены на основе медицинского свидетельства о больнице, где ребенок родился.

Образование: Хотя образование было свободно через сорт 11 и обязательно, пока возраст 15 или 16, местные органы власти часто не лишали школьного доступа детям людей, не зарегистрированных как жители местоположения, включая цыган, просителей убежища и мигрантов.

Жестокое обращение с детьми: Жестокое обращение с детьми было широко распространенной проблемой. Павел Астахов, президентский специальный уполномоченный для прав детей, отметил, что темп жестокого обращения с детьми, о котором сообщают, стал "30-кратным" с 2003, но что “большинство ненасильственных преступников выходит с условным приговором.” В 2010 источник новостей онлайн news24.ru сообщил, что было 9,500 сексуальных преступлений против детей. Приблизительно 20,000 младших отсутствовали в конце года, включая 5,000 маленьких детей.

Согласно отчету 2011 года, опубликованному Фондом NGO для Помощи Детям в Трудных Жизненных ситуациях, установленных Федеральным министерством здоровья и Социального развития, приблизительно 2,000 - 2,500 детей умерли ежегодно в результате насилия в семье. Согласно отчету ЮНИСЕФ 2011 года, 2,000 детей совершили самоубийство в 2010, которых 90 процентов следовали из социального кризиса семьи или пренебрежения детьми.

Сексуальная эксплуатация Детей: Дети, особенно бездомные и сироты, эксплуатировались для детской порнографии. В то время как власти рассмотрели детскую порнографию как серьезную проблему, закон, запрещающий ее, испытывает недостаток в важных деталях. Закон не определяет детскую порнографию, криминализирует ее владение или предусматривает эффективное исследование и судебное преследование случаев детской порнографии. Суды часто отклоняли уголовные дела из-за нехватки ясных стандартов. Когда суд осудил подозреваемого, он часто налагал минимальное наказание, часто испытание. Власти исследовали и преследовали по суду относительно немного случаев, вовлекающих детскую порнографию, создавая окружающую среду, в которой она распространилась.

За первые три месяца года власти открыли 128 предварительных расследований в распределение детской порнографии, по сравнению с общим количеством 2010 года 569. Кроме того, министр внутренних дел Рашид Нергэлиев сообщил, что, с 1 апреля, полиция закрыла 130 веб-сайтов детской порнографии. 21 июня Нургалиев отметил, что число веб-сайтов с детской порнографией утроилось.

Было два федеральных ресурса, чтобы ответить на детскую порнографию в Интернете: российский Более безопасный интернет-Центр и Дружественный Фонд Runet, у обоих из которых были экстренные связи, чтобы получить информацию о незаконной интернет-деятельности. С января до апреля Дружественный Фонд Runet обработал 6,239 отчетов и нашел 3,420 мест с детской порнографией; из тех были удалены 3,310 сайтов. С 21 июня, информация, собранная через экстренную связь, привела к открытию 24 уголовных дел для создания или распределения детской порнографии.

Перемещенные Дети: Цитируя Министерство статистики Внутренних дел, Общественный представитель Палаты заявил, что каждый год почти 120,000 детей были осиротевшими, и каждый день в среднем у 200 детей отняли небрежных родителей. Представитель оценил, что 600,000 детей были расположены в различных типах установленного и воспитания в приемной семье. В отчете 2008 года Права детей NGO оценили, что приблизительно 40,000 детей убежали из дома ежегодно, чтобы избежать безнадзорности и жестокого обращения и что 20,000 сирот сбежали из подобных условий в приютах.

Права детей NGO оценили, что 2 процентами детей страны пренебрегли или жили на улицах. Полиция попыталась возвратить приблизительно 70 процентов из них в дом или учреждение. According to Rossiskaya Gazeta, правительственная публикация, число детей, живущих в крайней бедности, упали от 3.1 процентов в ноябре 2008 к 1.4 процентам в ноябре 2009.

Бездомные дети часто участвовали в преступной деятельности, не получили образования и были уязвимы для злоупотребления наркотиками и злоупотребления алкоголем. Некоторые дети на улицах, превращенных к, или, были вынуждены в, проституция, часто чтобы выжить. Согласно отчету 2010 года Фонда для Помощи Детям в Трудных Жизненных ситуациях, подростки передали 94,700 преступлений в 2009, уменьшение от 116,100 переданных в 2008. Сотрудники правоохранительных органов по сообщениям оскорбили беспризорных детей, обвинили их в нерешенных преступлениях и передали противоправные действия против них, включая вымогательство, задержание и психологическое и сексуальное насилие.

Региональные омбудсмены для детей действовали в 25 регионах с полномочиями провести независимые исследования, касающиеся нарушения детей’ права, осмотреть любые учреждения и исполнительные офисы, имеющие дело с младшими, основать советы общественных экспертов и провести независимую оценку законодательства, затрагивающего детей. Во многих школах в Московских и Волгоградских областях были школьные омбудсмены, имеющие дело с детьми и семьями и идентифицирующие потенциальные конфликты и нарушения прав детей.

Международные Детские Похищения: Россия приняла Гаагскую конвенцию 1980 года по Гражданским Аспектам Международного Детского Похищения, эффективного 1 октября. Поскольку информация видит отчет Госдепартамента о соблюдении в http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.html так же как определенная для страны информация в http://travel.state.gov/abduction/country/country_3781.html

Антисемитизм

Перепись 2002 года оценила число евреев в 233,500; однако, согласно Федерации еврейских Сообществ России, еврейское население могло быть целым одним миллионом.

Хотя еврейские лидеры сообщили об улучшениях официальных отношений к евреям, антисемитизм остался проблемой на социальном уровне. Сильные нападения на евреев были нечастыми, и только несколько инцидентов произошли в течение года.

Были отчеты вандалов, оскверняющих еврейские синагоги и кладбища и стирающих еврейские религиозные и культурные средства, иногда объединяемые с угрозами еврейскому сообществу, хотя российский еврейский Конгресс и Федерация еврейских Сообществ сообщают, что откровенные акты антисемитизма минимальны. Центр SOVA, NGO, которое стремится сражаться с экстремизмом и национализмом, зарегистрировал шесть актов антисемитского вандализма с 1 декабря. Сокращение вандализма казалось связанным с уменьшением на уровне деятельности националистического русского языка групп Путь и Сопротивление, участники которого ранее участвовали в таких действиях.

12 июля четыре мужчины в маске бросили коктейли Молотова в Darchei Шалом синагога в северной Москве. Полиция полагала, что нападение было в ответ на осуждение 12 членов неонацистской группы ранее в тот день.

Было несколько случаев, в которых правительство успешно преследовало по суду людей за антисемитские заявления или публикации. 22 июня центральный региональный суд Хабаровска осудил Вячеслава Кравченко и Евгения Смолякова совершения поджога в местной синагоге и нападения на полицейского, который исследовал случаи экстремизма в 2009. Кравченко и Смоляков получили 24-и 27-месячные условные предложения, соответственно, и были освобождены на испытании.

Антисемитизм по телевидению или в других господствующих СМИ был нечастым и, более вероятно, появится в газетах низкого обращения или в брошюрах. Однако, согласно Московскому Бюро Прав человека (MBHR), антисемитский материал по русскоязычным Сайтам увеличился в течение года. В течение 4 ноября “российского марта,” кричали демонстраторы расистские и антисемитские лозунги.

N май веб-сайт antisemitism.org сообщил относительно плана Министерством иностранных дел, чтобы послать “духовную и этическую литературу” российским дипломатическим представителям в 25 странах, включая антисемитские тексты Протоколы Старших Сиона и Кабалы: Заговор против Бога. Согласно министерству, был оставлен план, и антисемитская литература никогда не покупалась.

Торговля людьми

См., что Госдепартамент Торговать Людьми Является в www.state.gov/j/tip.

Люди с ограниченными возможностями

Несколько законов запрещают дискриминацию против людей с ограниченными возможностями или передают под мандат их одинаковый режим; однако, правительство вообще не проводило в жизнь эти законы. Граждане с ограниченными возможностями продолжали сталкиваться с дискриминацией и опровержением равного доступа к образованию, занятости и социальных учреждений. Согласно информации, предоставленной NGO Perspektiva, к людям с умственными ограниченными возможностями строго предвзято относились и в образовании и в занятости. Кроме того, условия опекунства, наложенного на них судами, лишили их фактически всех личных прав.

Условия в учреждениях для взрослых с ограниченными возможностями были часто плохи с неправомочным штатом и переполнением. Учреждения редко пытались развить способности жителей, которые часто ограничивались учреждениями и иногда ограничивались в их движении в самих учреждениях.

Федеральный закон по защите людей с ограниченными возможностями требует, чтобы здания были сделаны доступными для людей с ограниченными возможностями, но власти не проводили в жизнь закон, и практически много зданий не были доступны.

Нехватка лифтов в системах метро через Россию строго запретила направляющемуся инвалидным креслом человеку использование системы без помощи. В 2010 Московские городские власти приняли предложение, известное как “Стратегия Подъема Качества жизни для Инвалидов 2010-2020.” В его бюджете с 2011 бюджетными годами город ассигновал 2.5 миллиарда рублей ($77.6 миллионов) к развитию более доступной городской окружающей среды для людей с ограниченными возможностями. Чиновники сообщили, что во второй половине 2010 54 процента городских общественных зданий были сделаны доступными для людей с ограниченными возможностями; 34,600 скатов были введены на городских улицах; и 40 процентов автобусов, 25 процентов троллейбусов и 14 процентов огней пешеходного перехода были приспособлены к людям со специальными потребностями.

В июне Санкт-Петербургская система метро запретила пользователей инвалидного кресла. В то время как управление метро изменило решение в ответ на общественное давление; использование системы людьми в инвалидных креслах осталось трудным. К июлю направляющиеся инвалидным креслом люди могли использовать запасной эскалатор, только если сопровождаемый двумя помощниками, один из которых мог быть штатом метро (хотя штат не был обязан помочь). Люди, использующие инвалидные кресла, могли также использовать некоторые городские автобусы, которые были оборудованы низкими этажами для доступа. Однако, люди, использующие инвалидные кресла, сочли трудным поехать куда угодно в несопровождаемом городе, так как у тротуаров часто есть высокие ограничения, и остановки общественного транспорта не были построены в пути, который сделал их легкодоступными.

Есть законы, основывающие доли занятости для людей с ограниченными возможностями на федеральных и местных уровнях. Однако, некоторые местные власти и частные работодатели продолжали отговаривать таких людей работать, и не было никакого штрафа за отказ соблюдать доли. Согласно NGO Perspektiva, только 9 процентов людей с ограниченными возможностями удержали постоянное место. Многие из них работали дома или в специальных организациях. В Москве несколько дюжин компаний были оборудованы, чтобы нанять людей с ограниченными физическими возможностями.

Согласно правительственным отчетам, приблизительно 450,000 детей школьного возраста с ограниченными возможностями, приблизительно 200,000 не получали образования. Из 250,000, кто получил образование, 140,000 учившихся регулярных школ, 40,000 изученных дома и 70,000 учившихся специальных школ. Поскольку специальные школы составили только 3 процента всех школ, большинство детей с ограниченными возможностями не могло учиться в сообществах, где они жили и были изолированы от других членов сообщества.

Власти, вообще отдельные такие дети от господствующего общества через систему, которая институциализировала их до взрослой жизни. Наблюдатели пришли к заключению, что проблемы детского благосостояния часто игнорировались, и было немного средств рассматривания системных проблем злоупотребления. Правозащитные организации утверждали, что дети с ограниченными возможностями в государственных учреждениях были плохо предусмотрены и, в некоторых случаях, физически злоупотребленный сотрудниками. Выпускники государственных учреждений также часто испытывали недостаток в необходимых социальных, образовательных, и профессионально-технических навыках, чтобы функционировать в обществе.

Казалось, не было никакого правового механизма, которым люди могли оспорить свое назначение на средство для людей с ограниченными возможностями. Классификация категорий неспособности детям с умственными ограниченными возможностями часто следовала за ними посредством их жизней. Лейблы "ненормальный" и "идиот", которые были назначены комиссией, которая оценивает детей с проблемами связанными с развитием в возрасте трех лет и показывает, что ребенок необучаем, были почти всегда безвозвратны. Даже лейбл “debil” (немного задержанный) следовал за человеком на официальных документах, создавая барьеры для занятости и жилья после окончания государственных учреждений. Этому обозначению все более и более бросали вызов в случае детей с родителями или индивидуальными сиделками, но было немного защитников прав институциализированных детей.

28 апреля Московская городская Дума приняла закон об образовании людей с ограниченными возможностями в Москве, которой верили наблюдатели, создал некоторые улучшения образования для людей с ограниченными возможностями.

Избирательные законы не содержат специальных положений относительно доступности избирательных пунктов, и большинство избирательных пунктов не было доступно для людей с ограниченными возможностями. Однако, мобильные урны для избирательных бюллетеней были вообще принесены в дома инвалидов, чтобы позволить им голосовать.

В марте правительство приняло государственную Программу на Доступной Окружающей среде для 2011-15 с полным бюджетом 47 миллиардов рублей ($1.5 миллиарда). Цель управляющей программы состояла в том, чтобы обеспечить доступ к услугам в здравоохранении, культуре, транспорте, информации и коммуникациях, образовании, социальной защите, спортивных состязаниях и жилищных средствах для людей с ограниченными возможностями.

Мандаты правительственных органов, обвиненных в защите прав человека, включают защиту людей с ограниченными возможностями. Эти тела выполнили много осмотров в ответ на жалобы от организаций неспособности и, в некоторых случаях, обратились к ответственным агентствам, чтобы исправить индивидуальные ситуации. Осмотры Офисом Омбудсмена Домов для Детей с Умственными Ограниченными возможностями продолжали раскрывать серьезные нарушения прав детей и нестандартных условий.

Национальные/Расовые/Этнические меньшинства

Закон запрещает дискриминацию, основанную на национальности. Однако, правительственные чиновники время от времени подвергли меньшинства дискриминации. Было устойчивое повышение социального насилия и дискриминации против меньшинств, особенно цыгане, люди из Кавказа и Средней Азии, темнокожие люди и иностранцы. Число преступлений на почве ненависти, о которых сообщают, увеличилось в течение года, и группы бритоголового и другие чрезвычайные националистические организации разожгли в расовом отношении мотивированное насилие. Расистская пропаганда осталась проблемой, хотя суды продолжали осуждать людей за использование пропаганды, чтобы разжечь этническую ненависть.

Согласно Центру SOVA, во время насилия расиста года привел к смерти по крайней мере 20 человек, в то время как 103 других были ранены и шесть полученных угроз смерти. Об инцидентах сообщили в 34 регионах. Насилие было сконцентрировано в главных городах: семь были убиты, и 28 ранены в городе Москве, четыре были убиты, и 19 ранены в большей Московской Области, и три были убиты, и 16 ранены в Санкт-Петербурге. Главные цели нападения продолжали быть Центральными азиатами (10 убитых и 24 раненных); левый и молодежные активисты (14 раненных); и уроженцы Кавказского региона (шесть убитых и четыре раненных). Было 45 актов неонацистского вандализма, зарегистрированного в 20 регионах в течение года.

Насилие над африканскими меньшинствами продолжалось. 1 мая Интерфакс сообщил, что два мужчины в баре, вопя националистические лозунги бьют африканского докторанта. Жертва была взята в больницу со множественными ранами и травматическим повреждением головного мозга. Согласно Целевой группе Московского протестантского Сана капеллана на Расовом Насилии и Преследовании, полиция в Москве последовательно не сделала запись злоупотребления африканскими меньшинствами, обвинила предполагаемых нападавших ни в каком преступлении или копии проблемы полицейских отчетов жертвам.

8 сентября Окружной суд Tverskoy в Москве начал слушания против пяти мужчин, которые были обвинены в подстрекающих массовых беспорядках, хулиганстве, и применяющий силу против сотрудников правоохранительных органов в связи с беспорядками Манежная-Сквер между этническими русскими и людьми из Северного Кавказа в декабре 2010. Мужчины продолжали удерживаться в заключении под стражу до начала судебного процесса.

Насилие бритоголового продолжало быть серьезной проблемой. Бритоголовые прежде всего предназначались для иностранцев, особенно азиатов и людей из Северного Кавказа, хотя они также выразили антимусульманские и антисемитские чувства. Согласно Министерству Внутренних дел, у неофашистских движений было приблизительно 15,000 - 20,000 участников, больше чем 5,000 из которых, как оценивалось, жили в Москве. Однако, министерство заявило, что, если бы категория включает “экстремистские молодежные группы” вообще, число было бы ближе к 200,000 по всей стране. В 2009 MBHR оценил, что были целых 70,000 организаций бритоголового и радикального националиста, по сравнению с несколькими тысячами в начале 1990-ых. Группы бритоголового были самыми многочисленными в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле и Воронеже. Три самых видных ультранационалистических группы - Великая Сторона России, славянское Движение Союза и Движение против Незаконной иммиграции - требовали 80,000, 10,000, и 20,000 участников, соответственно. Требования членства этими подпольными организациями было трудно проверить.

Заместитель руководителя FMS International и Управления Связей с общественностью, Константина Полторанина, сделал следующее заявление Би-би-си в апреле: “Что, теперь под угрозой выживание белой расы. Мы чувствуем это в России. Мы хотим удостовериться, что смешивание крови происходит правильным способом здесь, а не способом, которым это произошло в Западной Европе, где результаты не были хороши.” Полторанин был уволен после того, как комментарии были обнародованы.

Организации по правам человека выразили беспокойство, что дети Romani в школах испытали дискриминацию. Согласно Мемориальным многим школам, которым отказывают, чтобы зарегистрировать студентов Romani на том основании, что они испытали недостаток в документах, в то время как другие отдельные студенты Romani или разместил их в классы, разработанные для детей с проблемами с обучаемостью из-за их этнической принадлежности.

Коренные жители

Закон предусматривает поддержку местных этнических сообществ, разрешает им создавать самоуправляющиеся тела и позволяет им искать компенсацию, если экономическое развитие угрожает их землям. Группы, такие как Buryats в Сибири и этнические группы на далеком севере (включая Enver, Tafarli, чукчу и других) продолжали работать активно, чтобы сохранить и защитить их культуры так же как их право извлечь выгоду из экономических ресурсов их областей. Большинство утверждало, что они прошли то же самое лечение как этнические русские, хотя некоторые группы утверждали, что они не были представлены или были недостаточно представлены в региональных правительствах.

Социальные злоупотребления, дискриминация и насильственные действия, основанные на сексуальной ориентации и половой идентификации

Сообщества LGBT продолжали страдать от социального клейма и дискриминации. Активисты прав гомосексуалистов утверждали, что большинство людей LGBT скрыло их ориентацию из-за страха перед потерей их рабочих мест или их домов, так же как угрозы насилия. Однако, были активные гомосексуальные сообщества в Москве и Санкт-Петербурге. Врачи по сообщениям продолжали ограничивать или отрицать медицинское обслуживание людей LGBT из-за нетерпимости и предубеждения. Согласно недавним исследованиям, гомосексуалисты столкнулись с дискриминацией в найме рабочего места. Не скрывающие свою ориентацию мужчины были целями агрессии бритоголового, и полиция часто не ответила из безразличия. Несколько Организаций в защиту прав гомосексуалистов были откровенны о дискриминации, с которой сталкиваются люди LGBT.

Транссексуальные люди столкнулись с трудностями в том, чтобы изменять их названия и классификации полов на правительственных документах. Хотя закон учитывает такие изменения, правительство не установило стандартную процедуру для того, чтобы сделать так, и практически много гражданских бюро записи актов гражданского состояния отрицали эти запросы. Когда их документы не отражают их пол точно, транссексуальные люди часто сталкивались с дискриминацией в вызове здравоохранения, образования, жилья и занятости.

В Московских властях, которым отказывают, чтобы позволить веселую гордость, шествуют шестой год подряд, несмотря на управление ECHR, что запреты нарушили права на свободу собраний и запрет на дискриминацию. Веб-сайт GayRussia.eu сообщил, что в тот же день здание муниципалитета отрицало парадные разрешения, оно предоставило разрешение для митинга, призывающего к криминализации гомосексуализма. 1 октября 40 человек были арестованы в Москве во время санкционированного веселого митинга гордости после того, как насилие последовало между участниками парада и протестующими. 23 ноября мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что был против любого веселого парада гордости.

Социальная враждебность к людям LGBT осталась сильной. В Санкт-Петербурге 18 июня, Народное католическое движение и Положение Родителей группы провели митинг против геев, чтобы потребовать, чтобы Государственные думы запретили “пропаганду сексуального извращения.” Муниципальный совет позволил митинг, но запретил митинг прав гомосексуалистов на следующей неделе. 29 сентября сообщалось, что новый закон, объявивший вне закона все общественные показы гомосексуализма, включая парады гордости, вступил в силу в Архангельской Области.

Другое социальное насилие или дискриминация

Международный Фонд для Прав человека сообщил в апреле, что только у 33.4 процентов бездомных граждан был российский паспорт, и у 38.2 процентов не было документов вообще. Нехватка паспорта предотвратила бездомных граждан от полностью обеспечения их законных прав и социального обеспечения. Например, почти 26 процентам бездомных, которые заявили, что у них не было документов, отказали в медицинской помощи. Среди бездомных, у которых был российский паспорт гражданина, 13.5 процентам отказали в лечении. Бездомные столкнулись с барьерами для получения юридической документации.

Люди с ВИЧ/СПИДОМ часто сталкивались с дискриминацией. Закон о федеральной помощи включает условия борьбы с дискриминацией, но часто не проводился в жизнь. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что ВИЧ-положительные матери и их дети столкнулись с дискриминацией в вызове здравоохранения, занятости и образования. Люди с ВИЧ/СПИДОМ нашли себя отчуждаемыми от их семей, работодателей и поставщиков медицинского обслуживания. Согласно GayRussia.eu, правительство больше не требует тестов на ВИЧ для посетителей, которые просят краткосрочные туристические визы или деловые визы в течение одного года или дольше, пока их полное пребывание в стране не больше, чем три месяца ежегодно.

Заключенные с ВИЧ/СПИДОМ регулярно оскорблялись и отрицаемое лечение. 12 августа тюремные служащие открыли расследование предполагаемого злоупотребления правами обитателя в Тюремной Больнице Gaaza в Санкт-Петербурге после отчета Би-би-си, в котором заключенный, Эдуард Рацин, жаловался на свое обращение. Рацин, который страдал от ВИЧ, гепатита и туберкулеза, заявил, что не прошел надлежащее лечение. После того, как история была выпущена, Рацин был передан тюрьме в другой области.

Раздел 7. Доля прав рабочих

a. Свобода объединений и право на коллективные переговоры

Закон предоставляет рабочим право сформировать и присоединиться к союзам, но государственная политика ограничила свое осуществление практически. Согласно закону федеральное Регистрационное Обслуживание должно считать союз официально зарегистрированным, как только это представило необходимые документы. Профсоюзы должны быть независимыми от правительственных органов, работодателей, политических партий и NGO, и вмешательство властями в действиях союза запрещено.

Закон устанавливает право ударить и запрещает репрессии против забастовщиков. Закон требует предоставления минимального уровня важных услуг, если забастовка могла бы затронуть безопасность или здоровье граждан. Трудовой кодекс запрещает забастовки в услугах экстренного реагирования и вооруженных силах. Кроме того, это запрещает забастовки в существенных секторах коммунального обслуживания, включая утилиты и транспортировку или удары, которые угрожали бы защите и безопасности страны или жизни и здоровью ее рабочих. Также запрещены забастовки солидарности и забастовки по проблемам, связанным с государственной политикой.

Закон предусматривает коллективные переговоры, но только один коллективный договор разрешен за предприятие, и торговля должна быть выполнена союзом или группой союзов, представляющих, по крайней мере, половину рабочей силы. Закон запрещает антипрофсоюзную дискриминацию.

Государственные представительства, ответственные за наблюдение за соблюдением трудового законодательства часто, не выполнили их обязанности, и нарушения трудового законадательства были распространены. Регистрация союзов, например, часто была тяжелым процессом. Трудовые эксперты утверждали, что документы, которые должен представить союз, изменяются среди региональных отделений обслуживания, и офисы часто придираются к бумагам, предусмотрел незначительные, бюрократические причины.

Трудовые активисты сообщили, что полиция регулярно использовала широко распространенные методы запугивания против сторонников союза, включая задержание, обширные допросы и провокацию физической конфронтации. Полиция и обвинители часто расспрашивали профсоюзных активистов, основанных на письменных заказах от регионального отделения FSB. Профсоюзные активисты также утверждали, что полиция оказала давление на них, чтобы стать осведомителями.

Несмотря на законы, защищающие право ударить, большинство забастовок считали незаконным, потому что они нарушили один или больше сложного набора процедур, управляющих спорами. Суды могут конфисковать собственность союза возместить ущерб работодателей, когда заявленная забастовка продолжается после того, как этим управляют незаконное. Суды поддержали просьбы большинства работодателей объявить забастовку незаконной. Согласно Федерации Независимых Профсоюзов России, юридическая подготовка к забастовке занимает по крайней мере 40 дней.

Федеральное Обслуживание Статистики зарегистрировало только две юридических забастовки в течение года. Независимые комментаторы, однако, отметили, что значительно больше действий протеста произошло. В течение первых девяти месяцев года Центр Социальных и Трудовых Прав зарегистрировал в общей сложности 194 трудовых действия протеста, включая 67 забастовок работы. Данные в течение первых шести месяцев года показали, что основными причинами трудовых споров были долги заработной платы (35 процентов), сопровождаемых перестройкой компании или закрытием (34 процента), низкая заработная плата (29 процентов) и временные увольнения (16 процентов), с некоторыми спорами, имеющими многократные причины.

В практике работодатели не спешили признавать недавно сформированные союзы. Кроме того, они часто принимали запросы союза о коллективных переговорах неохотно и не предоставили представителям профсоюза финансовые отчеты. Некоторые компании утверждали, что имели финансовые затруднения, чтобы избежать заключать новые соглашения или игнорировали существующие в нарушении норм трудового законодательства.

Работодатели часто участвовали в репрессиях за деятельность союза, включая угрозы ночных смен, опровержение выгоды, помещения в черный список и завершения. Хотя союзы были иногда успешны в судах, в большинстве случаев управление компаниями, занятыми антипрофсоюзными действиями, не было оштрафовано.

В январе Трудовая Конфедерация России и Всероссийская Конфедерация Рабочей силы подали объединенную жалобу против правительства с Комитетом по Свободе объединений Международной организации труда. Жалоба, к которой позже присоединяются ведущие союзы, утверждала нарушения, которые имели место с 2006 до 2009, включая нарушения прав профсоюза и гражданских свобод, нарушения права рабочих основать организации без предшествующего разрешения, дискриминация, основанная на членстве в профсоюзе и действиях союза, отказе работодателей признать недавно сформированные союзы, опровержение доступа профсоюзных руководителей к рабочим местам участников, нарушениям права заключить сделку коллективно, правительственное вмешательство в действия профсоюза и отсутствие установленной системы, чтобы защитить права профсоюза.

b. Запрет на Принудительную или Обязательную Рабочую силу

Закон запрещает вызванную или обязательную рабочую силу, включая детьми; однако, были отчеты, что такие методы произошли. Мужчины, женщины и дети были подвергнуты условиям принудительной рабочей силы, включая работу в строительной промышленности, текстильных магазинах и сельском хозяйстве, согласно Национальному Фонду для Предотвращения Жестокости по отношению к Детям и ЮНИСЕФ. Военнослужащие были исследованы в прошлом для трудовой эксплуатации военных призывников под их командой. Иностранные рабочие в дальневосточной части страны были подвергнуты условиям долговой кабалы и вызвали рабочую силу, включая в сельскохозяйственных и рыбацких секторах. Мужчины, женщины и дети, включая тех из зарубежных стран, таких как Белоруссия, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Украина, и Молдова, были подвергнуты условиям принудительной рабочей силы, включая работу в строительной промышленности, в текстильных магазинах, и в сельском хозяйстве.

Также см., что Госдепартамент Торговать Людьми Является в www.state.gov/j/tip.

c. Запрет на Детский труд и Минимальный Возраст для Занятости

Есть законы, чтобы защитить детей от эксплуатации на рабочем месте, включая законы против обязательной рабочей силы; однако, власти эффективно не осуществляли законы и политику, которая защитит детей. Закон запрещает занятость детей моложе 16 в большинстве случаев и регулирует условия труда детей моложе 18, включая запрещение опасной ночной и сверхурочной работы. Закон разрешает детям, при определенных условиях и с одобрением родителя или опекуна, чтобы работать в возрасте 14 лет. Такая работа не должна угрожать здоровью или благосостоянию ребенка.

Федеральная Трудовая и служба по трудоустройству (RosTrud) ответственна за осмотр предприятий и организаций, чтобы идентифицировать нарушения стандартов трудовой и гигиены труда для младших. Местная полиция только занялась расследованиями в ответ на жалобы. В 2010 RosTrud сообщил о 5,100 нарушениях детского труда. Наиболее распространенные нарушения включали отсутствие обязательного медицинского осмотра, отсутствие письменных трудовых соглашений, причастность младших во вредной и/или опасной рабочей среде, и чрезмерные часы.

В городских территориях занятость детей произошла прежде всего в неофициальном секторе - розничные услуги, продавая товары на улице, моя автомобили, и делая поставки. В детях сельских районов, работавших в сельском хозяйстве.

Также см. Результаты Министерства труда на Худших Формах Детского труда в www.dol.gov/ilab/programs/ocft/tda.htm.

d. Приемлемые Условия Работы

С 1 июня, юридический минимальный размер оплаты труда составлял 4,611 рублей (приблизительно 143$) в месяц. Прожиточный минимум, установленный правительством, составлял 6,505 рублей (202$) в месяц во втором квартале года. Согласно федеральному Обслуживанию Статистики, в первой половине года, у 14.9 процентов населения были доходы ниже прожиточного минимума, по сравнению с 13.5 процентами в первой половине 2010.

Трудовой кодекс содержит условия в течение стандартных часов работы, сверхурочного времени и ежегодного отпуска. Стандартная рабочая неделя не может превысить 40 часов. Работодателям не разрешают просить сверхурочную работу от беременных женщин, рабочих под возрастом 18, и другие категории сотрудников, определенных федеральными законами. Стандартный ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляют сотрудникам, вовлеченным в работу с вредными и/или опасными трудовыми условиями и сотрудникам, работающим в Далеких Северных регионах. У организаций есть усмотрение, чтобы предоставить дополнительный отпуск сотрудникам.

Закон устанавливает минимальные условия для здоровья рабочего и техники безопасности на рабочем месте. Закон дает рабочим право удалить себя из опасных или опасных для жизни ситуаций с работой, не подвергая опасности их длительную занятость.

У RosTrud есть приблизительно 1,700 трудовых инспекторов безопасности, работающих по всей стране. В 2010 RosTrud организовал 182,700 трудовых осмотров (включая 89,000 осмотров, связанных с охраной труда). Осмотры показали в общей сложности 992,400 трудовых нарушений (включая 665,700 нарушений охраны труда). RosTrud сообщил о 9,500 нарушениях женских трудовых инструкций в 2010. Наиболее распространенный были трудовые нарушения, вовлекающие беременных женщин и женщин с детьми моложе три.

RosTrud сообщил, что профессиональные инциденты вызвали 3,244 смертельных случая в 2010, включая те из 244 женщин и трех младших. Самые опасные сектора были строительством и производящий (680 и 550 смертельных случаев, соответственно). Во многих случаях у фабричных рабочих не было соответствующего защитного снаряжения и одежды, предприятия сохранили опасные материалы в открытых областях, запасные выходы были заперты, и курению разрешили близкие огнеопасные вещества. Много компаний, нанимающих рабочих в опасных условиях, наградили премии основанными на производительности рабочего, которая могла поощрить рабочих подвергать опасности свою безопасность для более высоких зарплат.

Закон дает право иностранцам, работающим по закону в стране к тем же самым правам и защитам как граждане. Однако, Хьюман Райтс Вотч, отмеченная в 2009, сообщает, что много работодателей в строительном секторе, в который мигрирующие чернорабочие, часто обработанные, не уважали требования безопасности или предоставляли мигрирующим рабочим принудительную страховку или лечение много рабочих, возвращающихся домой, не будучи заплаченным за сделанную работу.

Сообщения в печати в течение года процитировали многократные требования рабочих бедного жилья и пищи так же как 13-часовых рабочих дней на стройплощадках, связанных с 2012 Форум Экономического сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона (APEC) встреча на высшем уровне во Владивостоке. В частности в мае почти 300 турецких рабочих на острове Русский считали забастовку требовательной оплатой их отсроченной заработной платы, в то время как в июле, 150 узбекских рабочих ударили, чтобы потребовать заработную плату, которая отсрочивалась в течение трех месяцев. Бедные условия труда и отказ уважать трудовой кодекс и трудовые правила безопасности были распространены на APEC 2012 стройплощадок во Владивостоке.