Золотарев Михаил Юрьевич

К концу июля 2011 года (а это ровно половина 2011 года) не только данные обещание В.В.Путиным, который ныне в оправдание Единороссов создает народный фронт, не выполнились, но и образовалось масса других проблем в сфере обеспечения жильем военнослужащих, как бывших, так и ныне действующих как «отработанный материал».

Объясним, почему как отработанный материал: офицеры, выслужившие установленные законом сроки и подлежащие увольнению с рядов ВС РФ не могут быть уволены согласно действующего законодательства, пока не будут обеспечены жильем. В связи с невозможностью (или может не желанием) МО РФ обеспечить эту категорию установленным образом постоянным жильем, данные офицеры выводятся в распоряжение определенных командиров воинских частей или в распоряжение более высокопоставленных военных руководителей, если пребывание в том самом распоряжении продолжается значительное время (более 6 месяцев). Известны случаи пребывания некоторых офицеров в распоряжении более пяти лет. Находясь в распоряжении, офицеры не выполняют ни боевых задач и, естественно, не обеспечиваются в полном объеме всеми денежными выплатами, вот и получается «отработанный материал».
Что касается денежных выплат в части премий данной категории офицеров, то наглядный тому пример из нашей судебной практики, когда после года отстаивания своих прав и борьбы в судебных процессах не только с властью в пагонах, но и с самой ригидной судебной системой, данные офицеры смогли отсудить причитающуюся им премию, но каких усилий это стоило (см.: http://urist39.com/news.php?p=283&c=1).
Во-первых, премия, которая должна была быть выплачена в конце 2009 года, получило статус надлежащего исполнения через суд только спустя год, а исполнено было и того через полтора года.
Во-вторых, та самая премия составляла всего лишь одну шестую часть премии действующих офицеров, которую они получили годом ранее.
Вот так офицеры, отслужившие установленные сроки и выполнившие свой долг перед государством оказались в распоряжении в виде отработанного материала. Трудовую книжку не заведешь, поскольку не уволен из ВС РФ, неофициально не устроишься, сопряжено с уголовным деянием. В нашей судебной практике такие случаи тоже встречаются. В общем, ущемленные государством офицеры продолжают оставаться не у дел, вот что такое распоряжение. Причем это ситуация создана бездействием Министерства обороны РФ.

В категорию бывших военнослужащих мы отнесли тех, кто дал согласие на увольнение из рядов ВС РФ с оставлением их в списках на получение жилья после увольнения. Среди таких офицеров, которые уволены без предоставления соответствующего жилья, оказались те, кто не захотел оставаться не у дел, и надеялся, что МО РФ все-таки выполнит свои обязательства. Но МО РФ своих обязательств не выполнило, и возможно, что ожидания данной категории военнослужащих затянуться на десятилетия. Правда, Председатель Правительства РФ В.В.Путин пообещал, что уволенные офицеры с оставлением в списках очередников на получение жилья до 2005 года будут в 2012 году обеспечены жильем, но опять же сомнительно. Данное обещание может оказаться предвыборным пиаром, а само обещание может быть не выполнено как собственно и предыдущее от декабря 2008 года.
У данной категории «бывших офицеров» и вовсе появился риск невозможности восстановления своих прав из публичных отношений с ответчиком, поскольку все такие заявления оставляют без движения (Ленинградский районный суд города Калининграда), либо и вовсе возвращают без рассмотрения (Гвардейский районный суд Калининградской области, судья Вераксич). Мотивировка таких судебных определений следующая: между заявителем (ущемленным «бывшим» офицером) и ответчиком (Министерством обороны РФ) нет отношений подчинения, видите ли, их уже ничто не связывает.

В таком же положении оказались члены семей погибших или умерших при исполнении служебных обязанностей офицеров – без права на жилье, поскольку после смерти мужей, отцов, их просто напросто взяли и исключили из списков на получения жилья. А коррумпированные суды в Калининградской области (в нашей судебной практике все те же, указанные нами выше) либо не рассматривают данные заявления (возвращают без рассмотрения) в связи с утратой отношений подчиненности (причем в нарушение процессуальных норм, поскольку такой возврат законодателем не предусмотрен) либо оставляют без удовлетворения.

Так судья Ленинградского районного суда города Калининграда Мухина заявление офицера о признании действия (бездействия) МО РФ в части не приватизации жилья, оставила без удовлетворения. Правда судья Мухина, которая признала бездействие Министра обороны РФ законным, обязала своим постановлением устранить эту неурядицу в части обеспечения возможности перевода полученного офицерами жилья в собственность, только вот все это дело на этом остановилось.

И все дела офицеров («бывших» и «не бывших») и членов их семей, чьи интересы в судах разных инстанций мы представляем, по нашему предположению, скоро будут переведены на рассмотрение в Европейском суде по правам человека, поскольку в своем государстве видимо права данной категории российских граждан не восстановить.

А сам Министр обороны РФ (публичная власть) от своих граждан (военнослужащих – бывших и действующих) и вовсе скрылся.

Приемная в его апартаментах отсутствует, электронная приемная не действует. Вот что об этом пишет жительница стольного града Москвы, которая направила данную публикацию администратору сайта «Форум правовой защиты военнослужащих» с просьбой опубликовать ею сказанное (приводим её и мы, чтобы ею могли ознакомиться большее количество наших граждан):
«...Заглянула сейчас на форум "Прав.защиты в.сл." . Попала на ветку "Обращения в Приемную МО" и стало оч.грустно. Т.к. живу в Москве, то все приемные обошла ногами. В МО приемной нет!В темном холле , в будочке, сидят две пожилых женщины, кот. только регистрируют письма. Ни к кому на прием не записывают и , естесственно, не пускают. На вопрос, будет ли на письме резолюция, ответили, что - нет. Только будет отписано, куда направить. Приписки я делала, но все спускалось вниз по инстанциям. Лучше уж обращаться в Приемную Президента (он же Верх.Главн.). Хотя там тоже резолюций не ставят, а спускают в МО. Но обращение к Президенту в МО хотя бы не оставят без внимания. Из МО обязаны в соответствующие сроки дать в Приемную През. ответ. Сколько я вначале писем писала в разные инстанции по электронке, Уведомление на эл.адрес, с номером регистрации, приходит только из Приемной Президента, причем, буквально на след день. А еще лучше, приехать в Приемную Президента своими ногами.(адрес есть на сайте Президента) Попала без записи.В холле, в окошке, где регистрируют письма, сказали к кому подойти. Посидела в очереди около часа. Только надо, чтобы обращение было уже с собой в 2-х экземплярах.Кстати и ответ, который им прислало МО, тоже было прислано из Приемной През. оч. быстро.
Извини, что не написала на ветке, но при воспоминаниях о мытарствах по инстанциям с моей, далеко не смертельной проблемой( у людей вопросы оч.серьезные),на душе становится как-то муторно.».
(текст приведен без изменения и без корректировки из страницы, опубликованной 22.06.2011 года – ссылка на страницу: http://voensud.ru/beginner-tips-f7/priemnaya-ministra-oboroni-rf-t1567-100.html ).

Ну а о том, как выполняется обязательство Министерством обороны РФ перед военнослужащими и приводятся к исполнению слова Председателя Правительства РФ от декабря 2008 ода в части обеспечения жильем военнослужащих, наглядно видно из следующее публикации, которую на страницах своего сайта привело Омское областное отделение КПРФ (ссылка: http://www.omsk-kprf.ru/?q=node/5919).

Приводим копию данной публикации без какого-либо изменения, поскольку авторами данной статья являемся не мы, а содержание ее, по сути, соответствует тому, с чем мы сегодня сталкиваемся при отстаивании прав военнослужащих и членов их семей в судах разных инстанций.

И так, приводим публикацию:
«Прошло два с половиной года с момента премьерского обещания, а проблема так и не решена. По данным ГУК Минобороны, только по Москве «в распоряжении» – этот термин мы еще расшифруем – подвисли свыше десяти тысяч полковников и подполковников, не считая сотни генералов.
«Такого количества обученных и вооруженных людей для совершения любой революции будет достаточно», – грустно иронизирует источник РБК daily в Минобороны.
Армейская реформа, затеянная министром обороны Анатолием Сердюковым, выявила значительную проблему, продолжает газета, которой так и не удалось получить официальный комментарий в Минобороны о ситуации с обеспечением офицеров и генералов жильем. Многочисленные сокращения в офицерских рядах не были состыкованы с возможностями Минобороны по обеспечению увольняемых квартирами. В итоге в армии образовалась целая прослойка «недовоенных».
В 2011 году к празднованию Дня России в вооруженных силах оказалось 107 бесквартирных генералов. Около половины из них сейчас находятся в подвешенном состоянии – их должности сокращены, работы нет, но уволить их из армии, не обеспечив квартирами, не могут. Вот вам и расшифровка: положение, при котором генералы получают полоклада, должны регулярно отмечаться по месту службы и не могут устроиться на другую работу, поскольку не имеют трудовой книжки, именуется «в распоряжении министра обороны».
Еще печальнее ситуация со второй половиной «генеральской сотни». Все они официально уволены. Более того, лично президентом РФ!
В то, что глава государства пошел на нарушение закона и уволил генералов без обеспечения квартирами, верится с трудом, справедливо отмечает мой коллега Иван Петров.
Ложь до президента шла и дошла по цепочке. Военные кадровики предоставили министру обороны Анатолию Сердюкову, а тот, в свою очередь, президенту РФ, справки об обеспеченности необходимым жильем на каждого увольняемого. При этом запросить копию договора о социальном найме на генералов те же кадровики забыли.
Такой «забывчивости» теперь, когда разгорелся скандал после майской манифестации военных в центре Москвы, нашлось объяснение. Оказывается, многие генералы заселены в дома, которые только строятся, другие – в не сданные госкомиссии и, соответственно, не могут прописаться, а третьи – и вовсе по вымышленным адресам. Президент, подписывая указы об увольнении таких генералов, был попросту введен в заблуждение. Проще говоря, обманут.
Министр Сердюков пытался «разрулить» ситуацию еще до выхода своих подчиненных и «полуподчиненных» на акции протеста. Однако это «разруливание» оказалось весьма корявым. Ставленница министра Ольга Лиршафт, оказавшаяся во главе департамента жилищного обеспечения, только умножила проблемы. Например, она заставила генералов собирать справки о том, что они не обеспечивались жильем, во всех субъектах РФ. Объездить места службы или даже направить запросы во все регионы, мягко говоря, не совсем реально, поэтому откровенно обиженные военные забросали жалобами министра. Месяц назад «заботливую» чиновницу уволили, при этом ей выплатили многомиллионную …премию!
А за что? За успехи, которыми пока не сильно пахнет? На фоне столь трогательной заботы о кадрах, которые «под рукой», вдвойне и втройне обидно за тех, кто отдал Родине лучшие годы жизни и не щадил себя, сражаясь в горячих точках…
Николай ТВЕРДОХЛЕБОВ.»