Золотарев Михаил Юрьевич

       1 ноября 2017 года учредитель газеты «Новые колеса Игоря Рудникова» и депутат Калининградской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Рудников И.П. был задержан по сфабрикованному с нашей точки зрения взятки, которую он не получал. Несколько позже он был конвоирован в Лефортово города Москвы.

       После того, как он был конвоирован в столицу 23 ноября 2017 года Калининградская областная Дума приняла постановление № 336 «О досрочном прекращении полномочий депутата Калининградской областной Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 И.П. Рудникова». Основанием для принятия указанного постановления стало поступившее в Калининградскую областную Думы шестого созыва представление прокурора Калининградской области, который ссылался на то, что у Рудникова И.П. якобы найдена грин-карта. Калининградская областная Дума согласилась с представлением и досрочно прекратила полномочия депутата Рудникова И.П..

       Во всех этих действиях были сплошные нарушения.

       Так, не были представлены материалы из уголовного дела, возбужденного в отношении Рудникова И.П. в результате его с нашей точки зрения незаконного задержания.

       Не были представлены также:

       – материалы постановления по осмотру жилого помещения;

       – материалы постановления следователя о назначении экспертизы;

       – материалы заключения эксперта по грин-карте;

       – материалы проверки законности возбуждения уголовного дела в отношении депутата Рудникова И.П., проведенной прокуратурой Калининградской области;

       – материалы законности изъятия документов, подтверждающих наличие у Рудникова И.П. вида на жительство в США.

       Калининградская областная Дума не провела депутатское расследование по материалам внесенного прокурором представления, не провела совместную проверку хода исполнения Рудниковым И.П. Закона Калининградской области от 18 сентября 1995 года № 21 «О статусе депутата Калининградской областной Думы».

       И.П.Рудников подал в Центральный районный суд города Калининграда (по месту нахождения ответчика) административный иск о признании недействующим постановления от 23.11.2017 № 336 «О досрочном прекращении полномочий депутата…». Мы ждали, пока дело по необоснованному возбуждению в отношении Рудникова И.П. уголовного дела, по которому его административный арест продлевался судом систематически, прекратят в виду отсутствия состава преступления, и сделают это до рассмотрения поданного им административного иска. Но не свершилось.

       В виду невозможности рассмотрения административного иска до завершения уголовного дела, мы подали в судебном заседании 20 апреля 2018 года заявление о приостановлении производства по делу по административному иску, пока не будет завершено рассмотрение уголовного дела.

       20 апреля 2018 года судья Центрального районного суда города Калининграда Эльзессер В.В. вынес определение, которым отказал в удовлетворении заявления о приостановлении производства по делу, сославшись на то, что якобы изложенная нами причина не указана в ст.ст. 190, 191 КАС РФ как обязательная для приостановления производства по делу.

       В то же время согласно требованиям ст. 190 ГПК РФ:

       1. Суд обязан приостановить производство по административному делу в случае:

       … 4) невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта);

       … 2. Суд приостанавливает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

       Но только вот судья Эльзессер видимо забыл, что в отношении Рудникова И.П. 1 марта 2018 года было возбуждено уголовное дело по статье в виду не подачи уведомления о наличии иностранного гражданства и данное дело было по каким-то причинам объедено в одно с делом по его аресту 1 ноября 2017 года. А без его рассмотрения и вынесения окончательного вердикта по нему, объективное рассмотрение административного иска все по тому же вопросу просто невозможно.

       Эльзессер счел это не особо существенным и после отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства в тот же день (20 апреля 2018 года) вынес решение, которым отказал в удовлетворении административного искового заявления Рудникова Игоря Петровича к Калининградской областной думе о признании недействующим постановления от 23.11.2017 № 336.

       Мы на определение судьи Эльзессер от 20.04.2018 г. подали частную жалобу, а на решение его об отказе в удовлетворении административного искового заявления Рудникова И.П. к областной Думме подготовили и направили апелляционную жалобу.

       4 июля 2018 года судьи судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда Костиков С.И., Шубин Д.В., Быстрова М.А. своим апелляционным определением решение Центрального районного суда г Калининграда от 20 апреля 2018 года оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       Апелляционная инстанция, как и суд первой инстанции положил в основу своего апелляционного определения вывод ,что «Наличие у Рудникова И.П. статуса постоянного резидента США подтверждается ответом на запрос следователя по особо важным делам второго следственного отдела следственного управления Главного управления по расследованию особо важных дел Кошелева А.Ю., согласно которому 02 ноября 2017 года в ходе выемки личных вещей обвиняемого Рудникова И.П. обнаружена и изъята «грин-карта» .

       Такой вывод был осуществлен судом без надлежащей оценки доводов нашей стороны в отношении представленных доказательств прокурором, которые противоречили требованиям законодательства.

       Основную роль в таком подходе суда двух инстанций сыграло то, что стороной ответчиков, как мы уже указывали неоднократно при разрешении этого вопроса, выступал законодательный орган – Калининградская областная Дума, причем при поддержке прокуратуры Калининградской области, и судьи фактически утратили свою судебную независимость. Как результат – нарушено законодательство РФ, которое говорит, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Фактически суд поверил «наслово» как прокурору Калининградской области, так и следователю управления Главного управления по расследованию особо важных дел капитану юстиции Кошелеву А.Ю.. Именно они предоставляли доказательства законности обжалуемого нами правового акта.

       На апелляционное определение областного суда от 4 июля 2018 года, которым решение судьи Центрального районного суда города Калининграда Эльзессер В.В. от 20.04.2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления Рудникова И.П. оставлено без изменения, мы подали кассационную жалобу.