Золотарев Михаил Юрьевич

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Ознакомился на вашем сайте с информацией об очередном заседании Совета по противодействию коррупции, состоявшиеся 13 января 2011 года и с интервью с председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным, показанном 15 января 2011 года на российском телевидение. Вынужден к Вам обратиться.

Считаю, что принимаемые меры являются только административными и полумерами. На заседании совета даже не прозвучала концепция контроля гражданского общества, без оказания влияния на работу государственного аппарата. А главный инструмент гражданского контроля это ГЛАСНОСТЬ!

На сегодняшний день имеется Ваше требование и законодательства РФ о работе сайтов государственных органов власти. Но в нашей области НЕТ САЙТА у военной прокуратуры Калининградской области. На сайтах всех судов – Калининградского областного суда, Балтийского флотского военного суда и арбитражного суда Калининградской области НЕТ ИНФОРМАЦИИ О ДОХОДАХ СУДЕЙ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ! Хотя информация о доходах судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ на соответствующих сайтах есть. Выходит председателям Калининградского областного суда, Балтийского флотского военного суда и арбитражного суда Калининградской области РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ТРЕБОВАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ НЕ УКАЗ, значит пора освобождать «насиженные места» для тех кто будет исполнять законы РФ и законные требования Президента РФ.

Сколько не писала об этом факте средства массовой информации в Калининградской области, но воз и ныне там. Прокуратура «не видит» данные нарушения, ничего не делает, так как на сегодняшний день судебный состав и прокурорские работники это одна большая семья. Если мама судья, то дети - прокурорские работники и наоборот. Тем более, что судебный состав в основе назначается из прокурорских работников.

Для прекращения данной ситуации должны быть применены законодательные нормы - введена административная ответственность для руководителей государственных и муниципальных органов власти, которые не осуществляют информирование населения о своей деятельности. Орган, осуществляющий данный контроль должен быть - прокуратура РФ. Привлечение к ответственности должностных лиц осуществляется по представлению прокуратуры и рассматривает соответствующий суд, копию постановления (решения) о привлечении к ответственности или отказе по данному делу опубликовывает на сайте соответствующий суд и прокуратура, чтобы была видна работа данных органов власти. Но если прокуратура не принимает соответствующих мер, либо гражданин РФ должен иметь право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав и привлечение к ответственности соответствующего руководителя в судебном порядке, без уплаты государственной пошлины, так как он действует в государственных интересах, а если суд не удовлетворяет его жалобу, то он оплачивает судебные издержки.

Для судебных органов власти, контроль за информированием деятельности судов тоже должен быть возложен на прокуратуру РФ, но в другом порядке, в случае нарушения законодательства определенным председателем суда соответствующий прокурор ОБЯЗАН направить представление в Высшую Квалификационную Коллегию Судей РФ, а копию данного представления направить в администрацию Президента РФ, который является гарантом конституции РФ. Высшая квалификационная коллегия судей РФ должна в определенный срок рассмотреть представление соответствующего прокурора и принять по нему свое решение, которое ОБЯЗАНО опубликовать в средствах массовой информации и на своем сайте. Если после обращения гражданина к соответствующему прокурору о бездействии органа судебной власти о предоставлении информации органом судебной власти и прокуратурой мер не принимается, то гражданин может лично обратиться в Высшую квалификационную коллегию судей РФ и данный орган обязан рассмотреть его жалобу и дать ответ и в случае подтверждения фактов опубликовать это на своем сайте.

Кроме того, законодательно надо установить срок до какого числа государственный орган власти обязан опубликовать на своем сайте и, если необходимо, и в других средствах массовой информации данные о доходах государственных чиновников, служащих в данном органе. В случае нарушения или предоставления не соответствующей информации – ответственность в соответствии с КоАП РФ, процедура указана выше.

Вами дано поручение Федеральной налоговой службе и Генпрокуратуре в течение трех месяцев проверить достоверность сведений, указанных в декларациях чиновников. Но данные меры считаю недостаточными по следующим основаниям и предлагаю следующие действия:
- на местах, как я указывал раньше, руководители государственных органов и местных либо родственники, либо друг другу многим обязаны и тем самым, по моему мнению, реальной проверки для элиты местных чиновников не будет.
Поэтому в отношении лиц, назначаемых Указами Президента РФ, проверку должны проводить еще и сотрудники федеральной службы безопасности. Лица, проводившие проверку должны нести персональную ответственность за предоставление информации Президенту РФ.
- на сегодняшний день вопросы глобализации имеются и в вопросах коррупции, особенно это характерно для нашей области и крупных городов России. Многие чиновники имеют недвижимость и счета в банках за границей, и я не думаю, что все чиновники в своих декларациях указали имущество за границей.

А для решения постановленной Вами задачи по вопросам недвижимости и финансовых средств, находящихся у чиновников за границей, по моему мнению, необходимо привлечь сотрудников федеральной службы безопасности, внешней разведки и финансовой разведки и располагаемой ими информации. Но так, чтобы это не нанесло урон работающим там сотрудникам на нелегальном положении, не надо повторять события этого года в США. А надо, по моему мнению, сделать так, как это сделали сотрудники специальных служб ФРГ в прошлом году по раскрытию счетов чиновников за пределами ФРГ и последовавших за этим действий по возмещению ущерба ФРГ и последовавших за этим ряд отставок. Бюджет ФРГ был пополнен.

В Калининградской области управления налоговой службы не могут даже рассматривать заявления граждан по интернету о постановке на налоговый учет, повторно высылают квитанции об уплате налогов и сборов, или вообще не высылают несколько лет. Я перед Новымым городом был в межрайонной налоговой инспекции №8, где на налоговом учете стоят граждане, проживающие в г. Калининграде и предприниматели. Везде кучи стопок бумаг, практически еле протискиваешься между ними, информационное обеспечение устарело, как они будут выполнять Вашу задачу не знаю, и что цифры будут соответствовать действительности тоже. Надо не количество работников увеличивать, а выводить автоматизацию процессов на более качественный уровень, а уровень работы, как при Царе Горохе.

На основании вышеизложенного Прошу рассмотреть мои предложения и дать ответ.

Так же Прошу обратиться к Генеральному прокурору РФ для создания сайта военной прокуратуры Балтийского флота или ликвидировать данную организацию и передать ее функции другой структуре прокуратуры РФ, у которой будет свой сайт, и которая будет информировать граждан о своей работе, как это делает прокуратура Калининградской области.

Обратиться к Председателю Высшей квалификационной коллегии судей РФ по вопросу о соответствии занимаемых должностей председателями Калининградского областного суда, арбитражного суда Калининградской области и военного суда Балтийского флота по факту не предоставления информации на сайтах соответствующих судов о привлечение к дисциплинарной ответственности в установленном порядке за нарушение Кодекса судебной этики.


ТЕМ ВРЕМЕНЕМ ВАШЕМУ ВНИМАНИЮ ПРЕДСТАВЛЯЕМ ОСНОВНЫХ ВИНОВНИКОВ СОЗДАВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ:



Руководитель Управления ФНС России по Калининградской области А. Федоров


............................................................
Председатель Калининградского облсуда В.Фалеев Председатель арбитражного суда Калининградской области В.Орлов


Председатель Балтийского флотского военного суда В.Борисенко