Золотарев Михаил Юрьевич

Прежде всего разберемся, что же такое конфликт интересов. Наиболее полное определение понятия конфликт интересов дано в источнике «Виккепедия» (свободная энциклопедия). Приведем некоторые выписки из нее.

Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения и, таким образом, принести ущерб интересам общества либо компании, являющейся работодателем сотрудника.

Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения и, таким образом, принести ущерб интересам общества либо компании, являющейся работодателем сотрудника. Проблема конфликта интересов актуальна как для частного бизнеса, так и для государственных служащих. Национальное законодательство и нормативные документы корпораций требуют урегулировать конфликт интересов. Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у чиновников. Федеральный закон № 273 «О противодействии коррупции» (от 25.12.2008 ) определяет конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения государственным гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя или лиц близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми государственный гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами (см. подробнее: https://ru.wikipedia.org/wiki/Конфликт_интересов).

Сегодня, в условиях, когда права граждан нарушаются чиновниками сплошь и рядом, а граждане не могут защитить свои права без квалифицированной юридической помощи, конфликт интересов в судейской системе стал настолько актуальным, что о нем просто нельзя молчать.

Что же такое конфликт интересов судьи и как его понимать?

Ответ на него сформулировал Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 10.07.2012, с изм. от 19.11.2012) "О статусе судей в Российской Федерации": «...Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации...»

А теперь несколько слов о том, как формируется новая судебная системе в Крыму, который сравнительно недавно стал российским полуостровом, вернув себе прежний, исторически закрепленный статус.

Так вот, Верховный суд России сегодня отклонил жалобы трех крымских судей, кандидатуры которых забраковали при отборе для работы в судах полуострова. Основной причиной стал конфликт интересов, а именно наличие родственников, работающих в силовых структурах, нотариате или занимающихся частным предпринимательством.

Об этом пишет «BFM.ru» (см: http://www.bfm.ru/news/278263?page=1)

Источник пишет, что борьба с клановостью началась этой весной при отборе кандидатов в объединенный Верховный суд РФ. Тогда из 223 кандидатов был назначен всего 91. Причем многие служители Фемиды, трудившиеся ранее в Высшем арбитражном и в Верховном судах, не получили рекомендации для назначения только из-за наличия у них родственников в правоохранительной или судебной системе.

По тем же причинам Высшая квалификационная коллегия судей РФ на выездной сессии в Крыму, которая проходила с 23 сентября по 10 октября, не пропустила несколько сот кандидатов для работы в судах полуострова. (Всего заявки подавали около 700 служителей Фемиды на 509 рабочих мест).

Судьи, которые ранее работали в судебной системе Украины, а став гражданами РФ, рассчитывали продолжить карьеру в судебной системе РФ, обжаловали решение ВККС.

В общей сложности в Верховный суд России было подано 23 жалобы, 12 из которых были рассмотрены на минувшей неделе, накануне и сегодня.

В четверг в Верховном суде России решение Высшей квалификационной коллегии судей оспаривали трое судей полуострова: Виктория Докучаева, Григорий Исаев и Елена Киселева.

Первая хотела работать судьей Симферопольского районного суда, а двое последних — судьями Верховного суда Крыма.

Однако ВККС не пропустила их кандидатуры. У Докучаевой оказался родственник-предприниматель, у Исаева — жена нотариус.

Елена Киселева около 10 лет проработала судьей Окружного административного суда республики Крым. Однако продолжить карьеру в Верховном суде полуострова ей помешало то, что ее брат трудится в Генеральной прокуратуре Украины, а муж — в Прокуратуре республики Крым. Этого оказалось достаточно, чтобы отказать в ее рекомендации на должность судьи Верховного суда полуострова.

Служители Фемиды сочли, что родственники-прокуроры могут вызвать конфликт интересов и повлиять на то, как Киселева будет вершить правосудие. 24 сентября ВККС вынесла отказное постановление.

В Верховном суде России Елена Киселева утверждала, что принятое решение являлось необоснованным, и никакого конфликта интересов в ее случае нет. Она просила отменить решение ВККС.

Как рассказала BFM.ru судья, после того как 21 марта в Крыму прошел референдум о независимости и полуостров стал частью РФ, все крымские судьи получили российское гражданство. «Нам, как и всем бывшим украинским госслужащим, не рекомендовали покидать республику во избежание возможных проблем, ведь в Украине могли посчитать, что мы совершили преступление, так как стали вершить правосудие именем РФ. К тому же как мы уедем на Украину с российскими паспортами?» — говорит она.

Вот это и есть показатель борьбы с конфликтом интересов в судебной системе.

Если бы судьи Калининградской области проходили аналогичную аттестацию как судьи Крыма, наверное, у нас остались бы из всех действующих ныне в судебной системе Калининградской области судей единицы. В судебной системе Калининградской области, и особенно в Калининградском областном суде, у многих судей родственники прокурорские работники, предприниматели.

Так, Крамаренко (бывший заместитель председателя областного суда, а ныне председатель коллегии в областном суде) своих дочерей определила в поднадзор. Так дочь ее работает мировым судьей в Балтийске, а она сама возглавляет гражданскую коллегию Калининградского областного суда.





До недавнего времени гражданин Михальчик (бывший прокурорский работник и адвокат) представлял интересы клиентов по гражданским делам, тогда как его мать работает заместителем председателя Калининградского областного суда.





Сын председателя Ленинградского районного суда Титов был в областной прокуратуре прокурором до недавнего времени.





И так можно перечислять до бесконечности и никто в судебной системе Калининградской области не считал это конфликтом интересов, а жалобы, направленные президенту заканчивались тем, что чиновники аппарата президента отписывались, что на судебную систему они влиять не могут, поскольку суд у нас свободен. А председатель Калининградского областного суда Фалеев борется с конфликтами интересов только в масштабе России, а вот у себя в Калининградском областном суде он их не видит.