Золотарев Михаил Юрьевич

Одной из актуальнейших на сегодня проблем - получение военнослужащими жилья. Военнослужащих сегодня под разным предлогом могут исключить из списка нуждающихся в получении жилья военнослужащих, а после восстановления их в очереди на жилье судом военные руководители могут уволить военнослужащего без предоставления ему жилья. Что по этому поводу говорит закон.

2 января 2016 года Президент РФ подписал Указ «О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 123», согласно которому военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения жилья по нормам если только он сам того не пожелает.

Что же касается защиты законных прав военнослужащих, то Калининградский гарнизоны военный суд (КГВС) здесь занял двойственную позицию, и особенно это касается судьи КГВС Савинова.

Приведем несколько примеров из судебной практики (ниже). Начнем с положительной практики.

Первый пример.

Так военнослужащий К.К.Ю. обратился с рапортом к командованию части (в/ч 54129) и начальнику отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее отдел №4 ФГКУ) о включении в его учетные данные в качестве членов его семьи, имеющих право на обеспечение жилым помещением, его дочь и внука, и получил от должностных лиц отказ.

Последовало административное исковое заявление в суд на бездействие должностных лиц.

Гарнизонный военный суд административное исковое заявление военнослужащего удовлетворил частично, признав обжалованное решение начальника отдела №4 незаконным и обязав данное должностное лицо внести в учетные данные военнослужащего К.К.Ю., в целях обеспечения жилым помещение для постоянного проживания, дочь и внука.

Не согласившись с данным решением, представитель начальника отдела № 4 ФГКУ подал апелляционную жалобу.

28 января 2016 года Балтийский флотский военный суд в составе: председательствующего - Фурменкова Ю.С., судей — Постовалова В.Л., Савина М.П., вынесли апелляционное определение, которым апелляционную жалобу представителя начальника отдела № 4 ФГКУ оставили без удовлетворения, а решение КГВС без изменения.

Приводим частично апелляционное определение БФВС на обозрение (ниже):






Второе дело:

Военнослужащий П.Е.Н. со своей супругой стоял в очереди на жилье. 17 сентября 2015 года начальник ФГКУ ЗРУЖО выносит решение, которым выделяет субсидию на квартиру только на военнослужащего П.Е.Н., при этом исключив из списка его супругу. Начальник ФГКУ ЗРУЖО мотивировал свое решение тем, что супруга военнослужащего П.Е.Н. с 2008 по 2014 год была зарегистрирована по месту проживания родителей, поэтому имела место проживания и теряла право на новое жилье.

Военнослужащий П.Е.Н. обратился в суд с административным иском на незаконные действия начальник ФГКУ ЗРУЖО.

12 января 2016 года КГВС вынес решение, которым в частичное удовлетворение требований заявителя обязал начальника ФГКУ ЗРУЖО выплатить в течение месяца субсидию на жилье супруге военнослужащего П.Е.Н.

Приводим часть данного решения на обозрение (ниже).





Это касательно положительной судебной практики, но не все решения и определения КГВС можно отнести к данной категории дел, поскольку по следующему делу, где военнослужащего уволили без предоставления ему положенного ему жилья даже после того, как суд обязал должностных лиц представить жилье военнослужащему (см.: http://urist39.com/news.php?p=3283&c=1), судья КГВС Савинов попросту организовал волокиту (см.: http://urist39.com/news.php?p=3337&c=1).

То есть, получается, что при одних и тех же обстоятельствах одни и те же судьи выносят противоположные решения и определения – на свое усмотрение. Возникает вопрос: нет ли здесь конфликта интересов?