Судебный процесс по оспариванию действий должностного лица, назначившего своим приказом военнослужащего на низшую должность в связи с оргштатными мероприятиями.

В связи с проводимыми организационными штатными мероприятиями начальником ПУ ФСБ РФ по Калининградской области (далее – должностное лицо) были изданы ряд приказов, которые затронули интересы военнослужащего К.С.Н. , а именно приказ должностного лица от 30.08.2007 года о снижении в должности К.С.Н. с майорской категории на капитанскую и приказ должностного лица от 6.09.2007 года в части установления К.С.Н. денежных выплат по новой должности капитанской категории.

На восстановление своих нарушенных прав в связи с данными обстоятельствами К.С.Н. в декабре 2007 года обратился в Калининградский гарнизонный военный суд, с просьбой обязать должностное лицо внести изменения в указанные приказы с указанием о назначении его на равнозначную должность.

20 мая 2008 года Калининградский гарнизонный военный суд вынес решение «отказать в удовлетворении заявления К.С.Н.».

Свое решение суд мотивировал следующим обстоятельством:

«…суд исходит из того, что изменение в тексте оспариваемых приказов наименования воинской должности и воинского звания по существу, будет означать назначение К.С.Н. судом на конкретную воинскую должность. Между тем, решение вопроса о назначении военнослужащего на ту или иную воинскую должность, о его соответствии требованиям, предъявляемым к воинской должности, является исключительно компетенцией командира» (выписка из мотивировочной части решения суда от 20.05.2008г.). Суд указал на то обстоятельство, что не может своим решением назначать военнослужащего на конкретную должность в связи с чем не может указать должностному лицу внести конкретные изменения в приказ, а может только обязать отменить незаконный приказ. В данном случае судья посчитал, что К.С.Н. не обращался с заявлением об отмене незаконных приказов, а просил только внести в него конкретные изменения, и оставил данную просьбу без удовлетворения».

23 марта 2009 года после прокурорской проверки ВрИО военного прокурора Балтийского флота полковником юстиции С.Н.Ципуштановым вынес протест на указанные приказы должностного лица от 30.08.2007 года и от 6.09.2007 года.

Свой протест прокурор С.Н.Ципуштан мотивировал следующим обстоятельством:

«… как установлено проверкой, офицер отдела комплектования отдела кадров данной части майор Манжосов В.А. и заместитель должностного лица – начальник отдела кадров полковник Копыл В.И. в нарушение ст.ст. 26-27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возложенные на них обязанности выполняли не надлежащим образом, в связи с чем, предлагая 30 августа 2007 года К.С.Н. указанную должность, не разъяснили ему, что она является низшей по отношению к ранее занимаемой им должности. В связи с этим, К.С.Н., добросовестно заблуждаясь, указал в своем рапорте от 30.08.2007 года, что он согласен с назначением на предлагаемую ему высшую должность».

На основании данного протеста должностным лицом был издан приказ от 18 августа 2009 года об отмене его же незаконного приказа от 30 августа 2007 года в части назначения К.С.Н. на низшую должность. Однако приказ от 6.09.2007 года в части установления К.С.Н. денежных выплат по новой должности остался действующим, не смотря на прокурорский протест.

16 июля 2010 года в связи с данными обстоятельствами прокурором вынесен новый протест с указанием о недопустимости такого рода нарушений впредь.

25 января 2010 года по заявлению К.С.Н. судья Калининградского гарнизонного военного суда признал приказ должностного лица от 30.08.2007 года о снижении в должности К.С.Н. и приказ от 6.09.2007 года незаконными и своим решением обязал должностное лицо отменить приказ от 6.09.2007 года в части установления К.С.Н. денежных выплат по занимаемой должности капитанской категории.

На данное решение суда от 25.01.2010 года представителем должностного лица подана кассационная жалоба.

23 марта 2010 года – Балтийский флотский военный суд в составе председательствующего Исаева Г.Н. и судей Чумакова С.Г., Красношапки В.Б., рассмотрев кассационную жалобу представителя должностного лица своим определением отменил решение Калининградского гарнизонного военного суда от 25 января 2010 года.

Основанием для такого решения суд посчитал следующие обстоятельства:

1. Приказ должностного лица от 30.08.2007 года о снижении в должности К.С.Н. отменен в части касающейся в августе 2009 года, а второй оспариваемый приказ от 6.09.2007 года не затрагивает интересы заявителя.

2. Заявителем пропущен срок обращения в суд с заявлением предусмотренный ч.1 ст. 256 ГПК РФ – «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. К.С.Н. с заявлением об оспаривании приказов должностного лица от 30.08.2007 года и от 6.09.2007 года обратился в суд 10 июня 2008 года.

В соответствие с требованиями ст. 392 ГПК РФ К.С.Н. обратился в Калининградский гарнизонный военный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решение Калининградского гарнизонного военного суда от 20 мая 2008 года.

К вновь открывшимся заявителем отнесены следующие обстоятельства:

1) в соответствие с ч.1 п.2 ст. 392 ГПК РФ – «существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю», коем стал приказ от 18 августа 2009 года об отмене приказа от 30 августа 2007 года в части назначения К.С.Н. на низшую должность, который не был известен заявителю до 25.01.2010 года.

2) в соответствие с ч.2 п.2 ст. 392 ГПК РФ – «заведомо ложные показания свидетеля», коем были свидетельские показания офицера отдела комплектования отдела кадров данной части майора Манжосова В.А.

К.С.Н. просил отменить вступившее в законную силу решение суда от 20 мая 2008 года.

15 апреля 2010 года судья Калининградского гарнизонного военного суда Борисов А.Е. по данному заявлению выносит определение «В удовлетворении заявления К.С.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Калининградского гарнизонного военного суда от 20 мая 2008 года по гражданскому делу по заявлению К.С.Н. об оспаривании действий командира отказать» (выдержка из определения суда от 15.04.2010 года).

При вынесении решения, в основу исследованных доказательств судья Калининградского гарнизонного военного суда Борисов А.Е. положил заведомо ложные свидетельские показания офицера отдела кадров Манжосова В.А. Кроме того, судья Борисов Ф.Е. не дал должную оценку протестам прокурора от 23 марта 2009 года и 16 июля 2009 года.

Несмотря на данные обстоятельства, Балтийский флотский военный суд кассационной инстанции в составе председательствующего Исаева Г.Н. и судей Чумакова С.Г., Красношапки В.Б., рассмотрев кассационную жалобу К.С.Н. вынес 25 мая 2010 года определение «определение Калининградского гарнизонного военного суда от 15 апреля 2010 года оставить без изменения, заявление К.С.Н. без удовлетворения»

Балтийский флотский военный суд одобрил вынесенное с нарушением определение Калининградского гарнизонного военного суда Борисова А.Е.

Более того, 5.07.2010 года судья Балтийского флотского военного суда Савин М.П. по надзорной жалобе К.С.Н. вынес определение – «Отказать К.С.Н. в передаче его надзорной жалобы на кассационное решение Балтийского флотского военного суда от 25.05.2010 года для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции». Свое определение обосновал тем, что суд кассационной инстанции вынес правомерное определение.

По данному гражданскому процессу подана частная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации.