Суть: заявление граждан на действие бездействие органов власти местной администрации судья перевела в исковое производство, чтобы оставить его в последствии без удовлетворения.

Дело №2-2942/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года

г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи Мишиной Т.В., при секретаре Котченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А.Е., В.Н.И. к администрации ГО «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», 3-й лица: М.О.И., М.Л.В., М.Е.О., М.Е.О., З.Л.И., В.Л.Т., Х.К.К., о признании недействительным акта межевания земельного участка, об обязании сформировать земельный участок в ранее существующих границах,

УСТАНОВИЛ:

В.А.Е., В.Н.И. обратились в суд с иском к администрации ГО «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», в котором просят признать недействительным акт межевания земельного участка территории в границах красных линий улиц Цирковая - Тихоненко - Жуковского - Сержанта Мишина в Октябрьском районе г. Калининграда в части исторического использования придомовой территории жилого дома № …. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде; обязать ответчиков изготовить схему расположения на кадастровом плане земельного участка дома № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде согласно данным технического паспорта по состоянию на 1988 год. В обоснование иска ссылаются на то, что проживают в доме № …. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде с 1973 года. В.А.Е. принадлежит на праве собственности квартира № ….., В.Н.И. - квартира № ... Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок от 1988 года домовладение по ул. Сержанта Мишина, ….. в г. Калининграде имеет придомовой земельный участок площадью 1233 кв.м. Данный земельный участок в установленных в техническом паспорте границах используется истцами открыто и добросовестно на протяжении многих лет. Однако МУП «Городской центр геодезии» разработан и утвержден проект межевания территории в границах красных линий улиц Цирковая - Тихоненко - Жуковского - Сержанта Мишина в Октябрьском районе г. Калининграда. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утвержденной председателем комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от 07.07.2011 года проектная площадь земельного участка, на котором расположен жилой № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде составляет 719,00 кв.м. С жителями жилого дома такое межевание земельного участка не согласовывалось. При этом органом местного самоуправления нарушены положения ГрК РФ, ЗК РФ и ЖК РФ. Кроме того, истцы лишены права приобретения в собственность земельного участка в границах фактического пользования в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Истцы полагают, что имеют право на приобретение в собственность земельного участка в границах, установленных в техническом паспорте на жилой дом, также в силу положений ст. 234 ГК РФ.

В судебном заседании В.А.Е., В.Н.И. и их представитель по устному заявлению Золотарёв М.Ю. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что оспариваемым актом межевания земельного участка территории в границах красных линий улиц Цирковая - Тихоненко - Жуковского - Сержанта Мишина в Октябрьском районе г. Калининграда является схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, утвержденная председателем комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» 07.07.2011 года.

Представитель администрации ГО «Город Калининград», комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» по доверенностям Мясников А.В. против удовлетворения иска возражал, пояснив, что истцы не вправе приобрести в собственность земельный участок под жилой дом № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку приобрели в собственность квартиры в указанном жилой доме после 1991 года. Границы земельного участка под жилой дом определены с учетом границ смежных земельных участков, сформированных и поставленных на кадастровый учет в соответствии с проектом межевания квартала, утвержденным в 2004 году.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца собственники квартир № … и № …. дома № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде З.Л.И., М.О.И., М.Л.В., М.Е.О., М.Е.О. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика собственники смежных земельных участков с кадастровыми номерами 39:15 11 08 29:0019, 39:15 11 08 29:0023 В.Л.Т., Х.К.К. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В.Л.Т. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-399/2005 по иску В.А.Е., В.Н.И. к мэрии г. Калининграда, администрации Октябрьского района г. Калининграда, Орлову И.М. о применении последствий недействительности ничтожной сделки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд не усматривает нарушений прав истцов действиями ответчиков по формированию земельного участка площадью 719 кв.м. под жилой дом № … по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде и утверждению 07.07.2011 года схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

Судом установлено, что жилой дом № … по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде является многоквартирным жилым домом, в состав которого входят четыре квартиры.

В.А.Е. и В.Н.И. являются собственниками квартир № 1 и № 4 соответственно, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 39-АА 944255 от 02.06.2011 гола и 39-АА 944247 от 01.06.2011 года.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании п. 7 ст. 36 ЗК РФ и п. 4 ст. 43 ГрК РФ границы и размеры земельного участка в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования, красных линий, смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Таким образом, в приведенных нормах жилищного, земельного и градостроительного законодательства закреплены критерии определения размеров земельного участка, к которым относятся не только фактическое использование, но и действовавшие в период застройки градостроительные нормы и правила, а также возможность обслуживания многоквартирного жилого дома, т.е. сам по себе сложившийся порядок землепользования не является безусловным основанием для определения границ участка под многоквартирным домом.

Судом установлено, что 08.06.2011 года В.Н.И. обратилась в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» с заявлением, содержащим просьбу изготовить схему расположения на кадастровом плане земельного участка под дом № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде.

07.07.2011 года председателем комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, согласно которой под жилой дом № …… по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде сформирован земельный участок площадью 719 кв.м. Также из указанной схемы усматривается, что границы земельного участка под жилой дом № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде установлены по границам смежных земельных участков с кадастровыми номерами 39:15 11 08 29:0005, 39:15 11 08 29:0023, 39:15 11 08 29:0019, а также красной линии ул. Сержанта Мишина.

Таким образом, судом установлено, что формирование земельного участка под многоквартирный жилой дом № ….. по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде осуществлено в соответствии с приведенными выше нормами права, а также в соответствии с проектом межевания квартала участка территории в границах красных линий улиц Цирковая - Тихоненко - Жуковского - Сержанта Мишина в Октябрьском районе г. Калининграда, получившим 22.06.2004 года положительное заключение Управления Главгосэкспертизы России по Калининградской области, и утвержденным постановлением мэра г. Калининграда от 20.07.2004 года №1926.

Доводы истцов о необходимости формирования под дом № …… по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде земельного участка в соответствии с данными технического паспорта на жилой дом, суд находит несостоятельными, противоречащими приведенным выше нормам права. Технический паспорт на жилой дом, содержащий информацию о земельном участке под домом, не является правоустанавливающим либо правоподтверждаеющим документом на земельный участок, а также не является документом по учету и регистрации земельного участка.

Являются несостоятельными и ссылки истцов на положения п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 234 ГК РФ.

Ответчиками не оспаривается право истцов на приобретение в собственность земельного участка, сформированного под многоквартирный жилой дом. Однако, в данном случае правоотношения по возникновению права собственности истцов на земельный участок под многоквартирный дом регулируются положениями ст. 36 ЖК РФ, а не положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» или статьи 234 ГК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской S Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, усматривается, что В.А.Е. приобрел право собственности на квартиру № 1 дома № …… по ул. Сержанта Мишина в г. Калининграде на основании договора, зарегистрированного в МП КМБТИ 03.06.1991 года, а В.Н.И. приобрела право собственности на квартиру № 4 на основании договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в МП КМБТИ 09.07.1997 года, т.е. после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", (вступил в силу 01.07.1990 года).

Является неправомерной ссылка истцов в обоснование заявленных исковых требований на положения ст. 234 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Ссылка на положения ст. 234 ГК РФ возможна при заявлении исковых требований о признании права собственности на имущество, что вытекает из системного толкования статей 11,12, 234 ГК РФ, либо при обращении с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. При этом следует иметь в виду, что право собственности в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретается в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Истцами же заявлены требования о признании недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории и об обязании ответчиков изготовить схему расположения на кадастровом плане земельного участка в иных границах.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных норм материального права, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска В.А.Е., В.Н.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2011 года.