Гр. дело № 2-842/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 г.

г. Зеленограде»:

Зеленоградский районный суд Калининградской области

Судья Прокопьева И.Г.

при секретаре Карманович Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.С.В. об оспаривании отказа администрации МО «Зеленоградское городское поселение» в выдаче градостроительного плана земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

П.С.В. обратился в суд с заявлением, указав, что по договору купли-продажи от 13.08.2010г. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 39:05:010605:0369 площадью 1190 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: пос. Малиновка в черте г. Зеленоградска Калининградской области. Продавцом участка являлся П.И.С. 25.08.2010 года право собственности заявителя было зарегистрировано в установленном порядке и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Право собственности указанного земельного участка было предоставлено П.И.С. на основании Постановления администрации МО «Зеленоградский район» № 832 от 23.10.2000 года и № 1467 от 12.09.2002 года, акта приема-передачи земельного участка от29.06.2000 года и также было зарегистрировано в установленном порядке с получением свидетельства о государственной регистрации права. В 2001 года П.И.С. оформил техническое дело по установлению границ своего земельного участка. 09.07.2005 года П.И.С. заказал и оформил посредством ООО «Катининградземпредприятне» землеустроительное дело земельного участка № 9 для сельскохозяйственного использования (личное подсобное хозяйство), расположенное вблизи пос. Малиновка Зеленоградского района, которым был образован земельный участок с кадастровым номером 39:05:010605:0369. Данное межевание было согласовано архитектором главой Ковровского сельского поселения Левченко Э.И. Никто из государственных и муниципальных органов власти не признавал данные действия незаконными.

В июне 2011 года П.С.В. обратился в администрацию МО «Зеленоградское городское поселение» в с заявлением о выдаче градостроительного плана на земельный участок. На его заявление письмом от 26.07.2011 года № 1243 поступил фактический отказ за подписью и.о. главы администрации Шегеда Е.Н.. Считает, что ответ противоречит указанным имеющимся у него документам и нормам действующего законодательства - в частности п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, который не содержит перечня документов, предоставляемых для получения градостроительного плана и не содержит оснований для отказа в выдаче. Считает, что вышеуказанным отказом в выдаче градостроительного плана нарушены его права.

Просит суд признать действия и.о. главы администрации МО «Зеленоградское городское поселение», связанные с отказом П.С.В. в выдаче градостроительного плана на земельный участок незаконными. Обязать выдать П.С.В. градостроительный план. Вынести частное определение в адрес главы администрации.

П.С.В. о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании его представитель по доверенности Золотарев М.Ю. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнив, что обращение П.С.В. за получение градостроительного плана было связано с возможностью использования земельного участка по назначению - ведения личного подсобного хозяйства, для чего необходимо на указанном участке, в том числе осуществить постройки, в том числе и жилой дом.

В судебном заседании представитель администрации МО «Зеленоградское городское поселение» по доверенности Андронов Р.А. заявление не признал, считает действия администрации законными обоснованными, просил отказать в удовлетворении заявления. В обоснование своей позиции суду пояснил, что в июне 2011 года П.С.В., через своего представителя, действующего по доверенности, действительно обратился с заявлением о выдаче ему градостроительного плана. Из заявления и представленных к нему документов следовало, что целью получения градостроительного плана является строительство на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, предоставленным под ведение личного подсобного хозяйства, жилого дома, о чем свидетельствовали представленные документы и согласования. Считает, что на данном земельном участке осуществление строительства невозможно по изложенным в ответе основаниям, а также и по тем основаниям, что земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и для выдачи градостроительного плана П.С.В. необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие соответствие земельного участка противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, т.к. эти требования прямо внесены в ст. 4 Закона «О личном подсобном хозяйстве», который по отношению к Градостроительному кодексу РФ является специальным законом. Просит также учесть, что г. Зеленоградск относится к курортной зоне, что подтверждает его доводы. Считает также, что имеется спор о праве, определяющем возможность осуществления строительства на земельном участке. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующих юридически значимых обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании П.С.В. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 39:05:010605:0369 площадью 1190 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: пос. Машновка в черте г. Зеленоградска Калининградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.08.2010г. (л.д. 25).

В судебном заседании не оспаривался тот факт, что 30.06.2011 года П.С.В., через своего представителя по доверенности, обратился с заявлением в администрацию МО «Зеленоградское городское поселение» о выдаче ему градостроительного плана на указанный земельный участок. Из представленных суду приложений к заявлению следует, что целью получения градостроительного плана являлось строительство на принадлежащем П.С.В. земельном участке, жилого дома (л.д. 23, 24, 26 - 33).

26.07.2011 года администрация МО «Зеленоградское городское поселение» за подписью и.о. главы администрации Шегеда Е.Н. был направлен ответ П.С.В. за номером 1243 (л.д. 6) из которого следует, что «в ходе рассмотрения документов, приложенных к заявлению, было выявлено, что участки размежеваны с нарушением градостроительных норм. т.к. границы участков не совпадают с красными линиями застройки, а также отсутствует проект планировки территории, результатом которого является установление данных красных линий. Для формирования земельных участков надлежащим образом необходимо: разработать проект планировки территории с нанесением магистральных инженерных коммуникаций; изменить границы земельных участков в соответствии с градостроительными нормами. После переформирования земельных участков администрация МО -Зеленоградское городское поселение» вернется к рассмотрению данного заявления».

В соответствии с

ССЫЛКИ НА ЗАКОН ИЗ ТЕКСТА КОПИИ РЕШЕНИЯ ИЗЪЯТЫ

ВСЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕЛЕФОНАМ:

Городской телефон: 8 (4012)58-53-54

Мобильный телефон:8 (921)26-35-119

Кроме того, как видно из чертежа градостроительного плана земельного участка, представленного заявителем в администрацию МО «Зеленоградское городское поселение» в качестве проекта, место допустимого размещения зданий, строений и сооружений учитывает нанесенные красные линии застройки, учитывает границы земельного участка, что опровергает доводы заинтересованного лица о невозможности выдачи градостроительного плана.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования П.С.В. о признании незаконным ответа администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 26.06.2011 года № 1243 и понуждению к выдаче градостроительного плана земельного участка, подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для вынесения частного определения, поскольку в соответствии со ст. 226 ГПК РФ такие определения выносятся судом при выявлении случаев нарушения законности. При этом, при вынесении решения в порядке гл. 25 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 ст. 258 ГК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, что в данном случае, по мнению суда, полностью согласуется с целями вынесения частного определения, предусмотренными ст. 226 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199. гл. 25 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Заявление П.С.В. - удовлетворить.

Признать незаконным ответ администрации МО «Зеленоградское городское поселение» от 26.06.2011 года № 1243 на заявление П.С.В. от 30.06.2011 года о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Обязать администрацию МО «Зеленоградское городское поселение» выдать П.С.В. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 39:05:010605:369, расположенного в пос. Малиновка в черте г. Зеленоградска Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть 03 октября 2011 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2011 года.

Судья: / подпись / И.Г. Прокопьева.