дело № 2-2341/2011
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
12 мая
г.Калининград
Ленинградский районный суд г.
Калининграда в составе:
председательствующего судьи Гонтаря
О.Э.,
при секретаре Воробей
В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Е.Б.,
действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.А.А. к ФГУ
«Калининградская КЭЧ района», ФГУ «Управление Балтийского флота», Министерству
обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке
приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, указывая, что в ноябре 2010 года в
установленном действующем законодательством порядке, на основании решения
жилищной комиссии в/ч 15029 Б.Е.Б. была предоставлена двухкомнатная квартира № хх в доме хх по ул.хххххххххххх в г. Калининграде
общей площадью 50,5 кв.м, на состав семьи из 2-х человек.
Желая приватизировать указанное жилое помещение, Б.Е.Б.
обратилась в ФГУ «Калининградская КЭЧ района» с заявлением о бесплатной
передаче ей в собственность квартиры. Однако приватизировать
квартиру, согласно Закону, в настоящее время она не имеет возможности,
поскольку, согласно ответу начальника ФГУ «Калининградской КЭЧ района», в
настоящее время органы военного управления, квартирно-эксплуатационные органы
МО РФ не имеют полномочий заключать договоры передачи жилых помещений в
собственность граждан.
Вместе с тем, согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от
27.05.1998 г. она имеет право на безвозмездное получение в собственность
вышеуказанной квартиры в соответствии с действующим законодательством.
Вселившись в установленном законом порядке в
полученную по линии Министерства обороны в соответствии с ФЗ «О статусе
военнослужащих», согласно очередности, квартиру, она до настоящего времени лишена
возможности реализовать свое право на безвозмездное получение ее в
собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в
РФ».
Принимая во внимание, что ранее она и её
несовершеннолетний сын не участвовали в приватизации жилых помещений, полагает,
что неопределенность сроков начала приватизации через ФГУ «Калининградскую КЭЧ
района» МО РФ может привести к нарушению их прав на бесплатную передачу в
собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда,
или создать препятствия в реализации этого права.
На основании изложенного, истица Б.Е.Б., действующая в своих интересах
и в интересах несовершеннолетнего Б.А.А., просила признать за ними право
собственности в порядке приватизации по Vi доли за каждым на жилое помещение
площадью 50,5 кв.м, в том числе жилой площадью 27,6
кв.м по адресу: г. Калининград, ул.ххххххххх, д.хх, кв. хх.
В судебное заседание Б.Е.Б., надлежащим образом уведомленная
о месте и времени слушания дела, не прибыла, ходатайств не заявляла.
Представитель Б.Е.Б. по доверенности от 01.03.2011 г. Золотарёв М.Ю. в
судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по
изложенным выше основаниям.
Представители ответчиков ФГУ «Калининградская
КЭЧ района», ФГУ «Управление Балтийского флота», надлежащим образом
уведомленных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли,
о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли. Ранее по аналогичным
делам представители данных ответчиков представляли письменные отзывы, согласно
которым ранее вопросом приватизации жилых помещений, занимаемых
военнослужащими, занималось ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ. В настоящее время КЭЧ не уполномочена заключать договоры
приватизации жилых помещений на основании указания Департамента имущественных
отношений МО РФ от 09.11.2010 г. В соответствии со ст. 57,
58 ГК РФ, Приказа Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 г. «О
реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ»
федеральное государственное учреждение «Северо-Западное территориальное
управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизуется
путем присоединения к нему федеральных учреждений КЭЧ районов и ОМИС. По
решению уполномоченного государственного органа, введена процедура реорганизации
ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»
Министерства обороны РФ путем присоединения ФГУ «Калининградской КЭЧ района» МО
РФ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. В соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 29.12.2008 г. № 1053 в настоящее время в г. Калининграде не определен
уполномоченный орган на передачу жилых помещений в порядке приватизации. По
указанным основаниям, не имеется возможности заключить с истцом договор
приватизации жилого помещения. Вместе с тем ответчики не возражали против
оформления в собственность в порядке приватизации жилых помещений, занимаемых
военнослужащими и членами их семей, при наличии договора социального найма и
всех подтверждающих право на приватизацию документов.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в
судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен
надлежащим образом, ходатайств и возражений по иску не предоставил, ранее по
аналогичным делам представителем Министерства обороны РФ был предоставлен письменный
отзыв, из которого следует, что ФГУ Калининградская КЭЧ района» МО РФ и
Департамент имущественный отношений не имеют полномочий для заключения
договоров передачи жилых помещений в собственность физических лиц.
Министерство обороны РФ в лице Департамента, однако не
возражают против оформления в собственность военнослужащих в порядке
приватизации жилых помещений, занимаемых истцами, при наличии договора
социального найма и всех подтверждающих право на приватизацию документов.
Представитель привлеченного для участия в деле в качестве Это лица Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, надлежащим
образом извещённого о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не
прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель привлеченного для участия в деле в
качестве 3-го лица Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними
Комитета образования Администрации ГО «Город Калининград» надлежащим образом
извещённого о месте и времени слушания дела, в судебном заседание не прибыл,
ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения
просил учесть интересы несовершеннолетнего.
Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела в их
совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. G7
ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.б ст. 15 ФЗ «О статусе
военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной
службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность
занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых
помещений в закрытых военных городках.
Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений -
бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации
на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и
муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации,
занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,
включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или
оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального
найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов
семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти
помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст.ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых
помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками
указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными
предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного
ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными
предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором
передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного
самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим
жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда
в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального
найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано
в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях,
предусмотренных Законом.
В судебном заседании установлено и не оспорено
ответчиками, что за счет государственных средств МО РФ был построен и сдан
22.11.2010 г. в эксплуатацию 208-квартирный жилой дом в микрорайоне № 2
Северного жилого района (Строительный шифр 7/718) по ул. генерала Челнокова, д.34 в г. Калининграде, который, согласно
Решения начальника инженерного обеспечения, расквартирования и обустройства
флотом № 79 от 14.07.2010 г. был передан на баланс ФГУ «Калининградская КЭЧ района»,
па начальника ФГУ «Калининградская КЭЧ района» возложена обязанность оформить жилой дом в федеральную собственность с последующей
передачей в муниципальную собственность, заключить договоры с эксплуатирующими
организациями.
Согласно данным учетно-технической документации Калининградского
отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»
от 03.03.2011 г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22.11.2010 г.,
жилое здание по ул. Ген. Челнокова, 34 в г.
Калининграде учтено за ФКП «Управление заказчика капитального строительства МО
РФ». Из представленных документов следует, что указанный дом и квартира № хх, в которой проживает истица, в государственную
собственность не переданы, в оперативное управление ни
за каким органом не закреплены.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, истица Б.Е.Б.
является нанимателем квартиры № хх в доме хх по ул.хххххххххххх
в г. Калининграде, в соответствии с договором социального найма жилого
помещения № 1586 от 22.11.2010 г. Указанная квартира была предоставлена истице
на основании решения жилищной комиссии от 29.03.2010 в/ч 15029 о предоставлении
ей жилого помещения на состав семьи из двух человек: Б.Е.Б., сын Б.А.А., 1997
года рождения.
Согласно техническому описанию ФГУП «Ростехинвентаризация
- Федеральное БТИ» от 03.03.2011 года квартира № хх в
доме хх по ул.хххххххххххх
в г. Калининграде является двухкомнатной, общей площадью с холодными помещениями 51,9
кв.м., общей площадью - 50,5 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м.
Согласно копии лицевого счета квартиросъёмщика в указанной квартире
зарегистрированы истцы Б.Е.Б., её сын Б.А.А., 1997 года рождения.
Таким образом, истцы в соответствии с требованиями закона РФ, занимают
жилое помещение: квартиру по адресу: г. Калининград, ул.ххххххххх, д.хх, кв.хх, на законных основаниях и имеют право на бесплатную
передачу занимаемого ими жилого помещения в собственность.
Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный
жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном
хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,
относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации
на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ.
Посколькз' квартира № хх в доме хх по ул.хххххххххххх
в г. Калининграде создана за счет средств Федерального бюджета, Министерства обороны РФ,
в регистрации данной квартиры на праве государственной собственности и праве
оперативного зчтравления за ФГУ «Управление
Балтийского Флота». ФГУ «Калининградская КЭЧ района», либо иным уполномоченным
органом Министерства обороны РФ, в силу закона не может быть отказано. Жилое
помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в
том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении
предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной
государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона
РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Жилое помещение, по поводу которого
возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не
относится.
В соответствии со ст. 57, 58 ГК РФ, Приказа Министра обороны РФ № 1871
от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений
Министерства обороны РФ» федеральное государственное учреждение
«Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений»
Министерства обороны РФ реорганизуется путем присоединения к нему федеральных
учреждений КЭЧ районов и ОМИС. По решению уполномоченного государственного
органа, введена процедура реорганизации ФГУ «Северо-Западное территориальное
управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем присоединения
ФГУ «Калининградской КЭЧ района» МО РФ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. В
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 в
настоящее время в г. Калининграде не определен уполномоченный орган на передачу
жилых помещений в порядке приватизации. КЭЧ района в
настоящее время не уполномочена заключать договора приватизации жилых помещений
на основании указания Департамента имущественных отношений МО РФ от 09.11.2010
г. Таким образом, отсутствие органа, уполномоченного решать вопрос о передаче
занимаемого истцами жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
лишает последних возможности реализовать предоставленное Законом РФ «О
приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию занимаемого жилого
помещения в установленном данным Законом порядке.
Истица Б.Е.Б. обращался в ФГУ «Калининградскую
КЭЧ района» с заявлением об оформлении договора приватизации занимаемого жилого
помещения. Как видно из ответа начальника ФГУ «Калининградская КЭЧ района» от
24.02.2011 года, в передаче истцу в собственность, заключении договора
приватизации занимаемого жилого помещения отказано по основаниям отсутствия у
органов военного управления, квартирно-эксплуатационных органов МО РФ
полномочий заключать договора передачи жилых помещений в собственность граждан.
Из имеющихся в материалах дела документов, представленных истцами,
следует, что Б.Е.Б., её сын Б.А.А. ранее не участвовали в приватизации жилых
помещений на территории РФ, и не являются собственниками жилых помещений, приобретенных
в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования истцов
о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации
(по 1/2 доли в праве за каждым) на 2-х комнатную квартиру № хх
в доме хх по ул.хххххххххххх
в г. Калининграде, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б.Е.Б., действующей в своих
интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.А.А., удовлетворить.
Признать за Б.Е.Б., Б.А.А. право общей долевой собственности в порядке
приватизации (по 1/2 доли в праве за каждым) на 2-х комнатную квартиру № хх в доме хх по ул.хххххххххххх в г. Калининграде,
общей площадью с холодными помещениями 51,9 кв.м., общей площадью 50,5 кв.м,
жилой площадью 27,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем
подачи кассационной жалобы через Ленинградский районный суд г.
Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2011 г.
Судья: /
подпись /
О.Э.Гонтарь