Дело №2-2204/2013

М-13-1487/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

11 февраля 2015 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе: председательствующего судьи Чашиной Е.В., при секретаре Олуниной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению О............ого В.В., Ш............ А.В., Ш............ А.А. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта жилого дома незаконным, обязании произвести ремонтные работы капительного характера многоквартирного жилого дома, взыскании судебных расходов, третьи лица: П.В.А., Общество с ограниченной ответственностью «УК Старый город»,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению О............ого В.В., Ш............ А.В., Ш............ АА. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта жилого дома незаконным, обязании произвести ремонтные работы капительного характера многоквартирного жилого дома, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» Кузнецова А.Г. поданное заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании истцы О............ий В.В. и Ш............ А.А. просили отказать администрации в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указали, что их дом 1937 года постройки нуждается в капитальном ремонте, крыша и чердак находятся в плохом состоянии, во время дождя происходят залитая жилых комнат, лестница в подвал уже обвалилась, скоро может обвалиться и лестница между этажами.

В судебное заседание истец Ш............ А.В., представитель истца О............ого В.В. Золотарев М.Ю., третье лицо Помпуха В.А., представитель третьего лица ООО «УК Старый город» не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями о вручении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2013 года заявленные О............им В.В., Ш............ А.В., Ш............ АА. исковые требования были удовлетворены: признано незаконным бездействие администрации городского округа «Город Калининград» по не проведению капительного ремонта жилого дома №11 по улице Грибоедова в городе Калининграде и на администрацию городского округа «Город Калининград» возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома №11 по улице Грибоедова в городе Калининграде. Также с администрации городского округа «Город Калининград» в пользу О............ого В.В. были взысканы судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 июля 2013 года указанное решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2013 года было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения, дополнена резолютивная часть решения указанием на необходимость проведения капитального ремонта дома в срок до 01 марта 2014 года.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 августа 2014 года администрации городского округа «Город Калининград» была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2013 года сроком до 31 декабря 2014 года.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, п.1 ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения постановления суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В обоснование своих доводов о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация городского округа «Город Калининград» указала, что капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе и во исполнение судебных решений, осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа «Город Калининград» в 2012-2014 г.г.». утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 22 сентября 2011 года №1571. На реализацию данной программы бюджетом ГО «Город Калининград» в 2013 году предусмотрено 282 795 тысяч рублей, что составляет 23% бюджетных ассигнований на реализацию всех долгосрочных целевых программ города.

Согласно ч.3 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета. Бюджеты на 2013 и 2014 года были приняты с предельно допустимым дефицитом - 10%. Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих ремонту в очередном году, формируется с учетом даты вступления судебных решений в законную силу. В 2014 году в Программу вошли объекты, по которым на администрацию возложены обязательства по решениям, вступившим в законную силу в 2012 году (с окончанием объектов 2010-2011 годов). Бюджеты на 2013 год и 2014 год были приняты с предельно допустимым дефицитом 10% общего годового объема доходов городского бюджета. Увеличение расходной части бюджета противоречило бы бюджетному законодательству, в связи с чем запланировать дополнительные денежные средства на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и дома №..... по ул. Грибоедова в г. Калининграде, в 2014 году не представилось возможным.

Вместе с тем, проанализировав доводы поданного заявления, суд не может не обратить внимание на то, что ранее при подаче аналогичного заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрацией уже приводились в его обоснование фактически такие же доводы и они были учтены судом при удовлетворении заявления и предоставлении отсрочки ответчику сроком до 31 декабря 2014 года.

Из представленных суду документов не усматривается, что за прошедший период времени с момента вступления решения в законную силу администрацией были предприняты реальные меры, направленные на фактическое исполнение указанного решения суда, за исключением утверждения новой проектно-сметной документации по ремонту.

Сам по себе факт отсутствия денежных средств, дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год, не может являться безусловным основанием для отсрочки исполнения решения суда.

В то же время, в судебном заседании истцы указывали на крайне плохое состояние дома, в частности крыши, из-за протечек которой во время дождя происходят постоянные залитая жилых комнат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Постановлении от 14 мая 2003 года №8-П, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется своевременно.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Учитывая все приведенные обстоятельства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения поданного заявления и полагает невозможным предоставить администрации городского округа «Город Калининград» отсрочку исполнения решения суда от 03 апреля 2013 года, тем более на такой длительный срок как указано в поданном заявлении - 31 октября 2015 года, поскольку с момента вступления решения в законную силу этот срок составит более двух лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 апреля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению О............ого В.В., Ш............ А.В., Ш............ А.А. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта жилого дома незаконным, обязании произвести ремонтные работы капительного характера многоквартирного жилого дома, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 15 дней.

Судья Чашина