РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября2010 года г.Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гущина Д.И., при секретаре Гасперавичюте К.Р., с участием заявителя И.А.У., его представителя Золотарёва М.Ю., представителя начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» МО РФ Неведровой Ю.Г., в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 06414 подполковника И.А.У. об оспаривании действий начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» МО РФ, связанных с отказом в выдаче ему справки по форме приложения №8 к приказу МО РФ №80 от 2000 года о сдаче жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

И.А.У. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района», связанные с отказом в выдаче ему справки (по форме Приложения №8 к Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года №80) о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, пос. Ч., ул. Л. д. ХХ, кв.Х, и просил суд обязать начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» выдать ему данную справку.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и указал, что в период с 28 сентября 1994 года по 29 августа 1997 года он проходил военную службу по контракту в должности военного коменданта Чернышевского гарнизона 11 отдельной гвардейской армии в пос. Чернышевское Нестеровского района Калининградской области, где на состав семьи из 3-х человек от МО РФ им была получена 2-х комнатная квартира. В связи с убытием его к новому месту службы в г. Калининград, члены его семьи фактически снялись с регистрационного учета и выехали из занимаемой им жилой площади в январе 2001 года, а сам он был вынужден сняться с регистрационного учета только в марте 2005 года в связи с тем, что в занимаемой квартире хранились домашние вещи, которые вывозить в г. Калининград было нкуда. По устному указанию ВрИО начальника .Гусевской КЭЧ района Зинченко данная квартира была сдана заявителем собственнику жилищного фонда - администрации МУП ЖКХ п. Чернышевское Нестеровского района «Пригородное сельское поселение», что подтверждается представленной им соответствующей справкой МУП ЖКХ п. Чернышевское. В июле 2010 года он обратился в адрес начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» с рапортом о выдаче ему справки по форме Приложения №8 к Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года №80, который отказал ему в выдаче указанной справки, поскольку ранее полученная заявителем от МО РФ квартира была сдана не квартирным органам МО РФ, а администрации МУП ЖКХ п. Чернышевское. Полагая, что действиями воинского должностного лица нарушаются его права, заявитель просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель заявителя Золотарёв М.Ю. требования заявителя поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» Неведрова Ю.Г. требования заявителя не признала и в их удовлетворении просила отказать, поскольку ранее полученная заявителем от МО РФ квартира была сдана не квартирным органам МО РФ, а администрации МУП ЖКХ п. Чернышевское. Кроме того, в нарушение пункта 11 Инструкции о порядке учета, выдачи и хранения справок о сдаче жилых помещений в ВС РФ, заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета всех членов его семьи. Представленная же заявителем справка за №297 от 15 марта 2005 года от МУП ЖКХ Нестеровского района не позволяла установить фактическое освобождение заявителем и членами его семьи занимаемого жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Послужным списком, карточкой учета жилой площади, предоставляемся военнослужащему, паспортами заявителя и членов его семьи подтверждается, что в период с 28 сентября 1994 года по 29 августа 1997 года И.А.У. проходил военную службу по контракту в должности военного коменданта Чернышевского гарнизона 11 отдельной гвардейской армии в пос. Чернышевское Нестеровского района Калининградской области, где на состав семьи из 4-х человек от МО РФ им была получена 2-х комнатная квартира №7 по ул. Красноармейской д. 17 общей площадью 56,0 кв.м. В связи с убытием новому месту службы заявителя в г. Калининград, где заявителю было выделено общежитие, все члены семьи И.А.У. в декабре 2000 года снялись с регистрационного учета и выписались из занимаемой ими квартиры.

Однако, как подтверждается выпиской из домовой книги, паспортом заявителя, сам И.А.У. числится снявшимся с регистрационного учета и фактически освободившим данную квартиру лишь с 16 марта 2005 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2001 года №764-Р жилой дом по ул. Красноармейской д. 17, расположенный в военном городке №24 в п. Чернышевское, находящийся в федеральной собственности^ оперативном управлении Гусевской КЭЧ района был передан в муниципальную собственность Чернышевского сельского округа. То есть, содержание и использование указанного жилищного фонда на момент сдачи И.А.У. жилого помещения были отнесены к вопросам местного значения.

Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Аналогичные положения были закреплены в пунктах 32, 33 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года №80, действовавшим до 8 ноября 2010 года.

Данное обстоятельство указывает на то, что вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления. Такая же правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 года № 453-0.

Справкой за №297 от 15 марта 2005 года из МУП ЖКХ п. Чернышевское Нестеровского района, ответом на запрос суда из МУП ЖКХ «Пригородного сельского поселения» п. Чернышевское за исх.№323 от 19 ноября 2010 года, копией договора от 3 января 2002 года между МУП ЖКХ п. Чернышевское и администрацией Нестеровского района подтверждается, что жилой дом по ул. Красноармейской -17 в п. Чернышевское был передан на баланс МУП ЖКХ пос. Чернышевское с 1 января 2002 года. Поскольку до 1 января 2002 года МУП ЖКХ пос. Чернышевское не существовало, сдача И.А.У. указанной квартиры не было оформлена надлежащим образом. При этом, 15 марта 2005 года И.А.У. была выдана справка о сдаче им указанного жилого помещения, поскольку обременении на жилое помещение и задолженности за жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире не имелись. Кроме того, на основании постановления главы администрации Нестеровского района от 11 ноября 2002 года №592 указанная квартира была распределена Парченковой Ю.Ф., не являвшейся военнослужащей.

Таким образом, суд считает установленным, что И.А.У. и члены его семьи освободили занимаемое ими жилое помещение в п. Чернышевское и снялись с регистрационного учета. При этом, в вопросах последующего заселения сданного жилого помещения И.А.У. и члены его семьи никакого участия не принимали.

В нарушение требований ч.1 ст. 249 ГПК РФ, представителем ФГУ «Гусевская КЭЧ района» суду так и не представлено доказательств, что квартира по ул. Красноармейской д. 17 в п. Чернышевское, в которой проживал заявитель до 1 января 2002 года, была учтена установленным порядком за ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» в соответствии с требованиями пунктов 22,23 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ №80 от 2000 года. Не добыто таких доказательств и судом в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, в нарушение требований ч.1 ст. 249 ГПК РФ, представителем ФГУ «Гусевская КЭЧ района» суду также не представлено доказательств, опровергающих доводы заявителя о том, что ранее занимаемую им квартиру в п. Чернышевское он был вынужден сдать в МУП ЖКХ п. Чернышевское по устному указанию ВрИО начальника Гусевской КЭЧ района Зинченко.

Вышеуказанные обстоятельства как раз и свидетельствуют о том, что должностными лицами МУП ЖКХ п. Чернышевское были нарушены требования п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а должностными лицами Гусевской КЭЧ района - нераспорядительность в доведении до администрации Нестеровского района и МУП ЖКХ п. Чернышевское требований Федерального закона «О статусе военнослужащих», по вопросам, касающимся распределения жилых помещений государственного и муниципального жилого фонда, освобождаемых военнослужащими и членами их семей, другим военнослужащим.

Как усматривается из п.37 действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 200 года №80, а также из п.п.9,11 изданной во исполнение указанного приказа «Инструкции о порядке учета, выдачи и хранения справок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной 17 октября 2000 года начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны РФ, справка о сдаче жилого помещения является именным документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения, снятие с регистрационного учета всех членов семьи военнослужащего, сдачу жилого помещения Министерству обороны РФ и необходима военнослужащему в последующем при получении жилого помещения по договору социального найма от Министерства обороны РФ. Данная справка выдается начальниками КЭЧ района при предоставлении документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета военнослужащего и всех членов его семьи.

Аналогичные положения содержатся и в п. 17 действующей с 9 ноября 2010 года «Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280.

Поскольку исследованными в суде доказательствами подтверждается фактическое освобождение жилого помещения и снятие с регистрационного учета И.А.У. и всех членов его семьи, а также сдача И.А.У. ранее полученного им от МО РФ жилого помещения в п. Чернышевское его новому собственнику в лице МУП ЖКХ п. Чернышевское, которое в выданной ему справке подтвердило указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя об обязании начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» выдать ему справку установленного образца о сдаче им жилого помещения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 152, 194 -197, 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

Заявление И.А.У. признать обоснованным.

Обязать начальника ФГУ «Гусевская КЭЧ района» МО РФ выдать И.А.У. установленным порядком справку по форме Приложения №7 к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 о сдаче жилого помещения - квартиры №7 по ул. Красноармейской дом 17 в пос. Чернышевское Нестеровского района Калининградской области с указанием органа, которому сдана квартира.

На основании ст. 98 ГПК РФ, взыскать с ФГУ «Гусевская КЭЧ района» МО РФ в пользу И.А.У. в счет понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента оглашения мотивированного решения суда, т.е. 29 ноября 2010 года.

Судья / подпись / Гущин