ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

г. Светлогорск 5 мая 2015 года

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Ганин В.А., ознакомившись с поступившим материалом по заявлению О.В.Н. и 46 граждан об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации МО «Пионерский городской округ» от 30 декабря 2011 года №694 «Об утверждении проекта планировки территории в границах Южная, Флотская Пионерского городского округа»,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением в порядке главы 24 ГПК РФ с требованием об оспаривании нормативного правового акта - постановления администрации МО «Пионерский городской округ» от 30 декабря 2011 года №694 «Об утверждении проекта планировки территории в границах Южная, Флотская Пионерского городского округа», которое просят признать недействующим.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право на обращение в суд может быть реализовано только при наличии определенных условий, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.

Согласно требований п.6 ст.251 ГПК РФ к заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007г. №48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» пунктом 11 установлено, что судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в саном акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.

Пунктом 21 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ установлено, что проверяя соблюдение порядка опубликования нормативного правового акта, необходимо учитывать следующее. В соответствии с ч.3 ст. 15 Конституции. Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом,

Согласно статьи 9 Устава муниципального образования "Пионерский городской округ":

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании органов местного самоуправления Пионерского городского округа.

Официальным печатным изданием (средством массовой информации) органов местного самоуправления Пионерского городского округа является газета "Новости Пионерского",

Из чего следует, что в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикаций нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования «Пионерский городской округ» является газета "Новости Пионерского",

Как следует из заявления заявителей, они оспаривают нормативный правовой акт -постановление Администрации «Пионерский городской округ», подписанное главой городского округа Сагаевой Р. А,

Из текста оспариваемого нормативного правого акта следует, что оно подлежит опубликованию в газете «Новости Пионерского» и размещению на официальной сайте администрации Пионерского городского округа.

Из представленных заявителями материалов к заявлению и в самом заявлении не указаны сведения о его официальном опубликовании в газете «Новости Пионерского», а только имеются сведения о его размещении на сайте администрации Пионерского городского округа в разделе «Документы — постановления 2011 года».

Вместе с тем размещение этого акта на сайте администрации Пионерского городского округа не является его официальным опубликованием, т.к. оно, согласно указанных положений Устава, официально не опубликовано в газете «Новости Пионерского». Следовательно, оспариваемый акт не является действующим нормативным правовым актом, т.е. является недействующим нормативным правовым актом (не вступившим в законную силу). Поэтому оснований для его оспариванию в порядке главы 24 ГПК РФ у заявителей не имеется.

При таких обстоятельствах и на основании пункта 1 ч.1 сг.134 ГПК РФ усматриваю основания для отказа в принятии к производству суда заявления заявителей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч,1 ст. 134 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать заявителям: О.В.Н. и 46 граждан в принятии к производству суда заявления о признании недействительным постановление администрации МО «Пионерский городской округ» от 30 декабря 2011. года, №694 «Об утверждении проекта планировки территории в границах Южная, Флотская Пионерского городского округа».

Отказ в принятий искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ганин В.А