КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №232 кг

16 октября 2008 года г. Калининград

БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТСКИЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего полковника юстиции ГЛУХОЕДОВА СИ.

и судей: полковника юстиции ЧУМАКОВА С.Г.

полковника юстиции ЖЕЛЕЗНЯКА Ю.Д.

рассмотрел в судебном заседании дело по кассационной жалобе К.С.Н. на решение Калининградского гарнизонного военного суда от 20 мая 2008 года, которым ему отказано в удовлетворении заявления относительно назначения на воинские должности и освобождения от воинских должностей.

Заслушав доклад полковника юстиции ЖЕЛЕЗНЯКА Ю.Д., объяснения заявителя К.С.Н. и его представителя К.А.В. в объеме кассационной жалобы, представителей должностного лица П.И.П. и Ш.А.В., просивших об отказе в удовлетворении кассационной жалобы, Балтийский флотский военный суд

установил:

К.С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными приказы начальника пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области: от 26 сентября 2007 г. № 278-лс в части освобождения его от воинской должности заместителя начальника КПП «ХХ-ХХ» (2 категории) по воспитательной работе и зачислении с 18 сентября 2007 г. в распоряжение начальника пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области; от 10 октября 2007 г. № 293-лс в части, касающейся назначения на указанную воинскую должность другого военнослужащего.

К.С.Н. просил обязать воинское должностное лицо отменить указанные приказы, восстановить его в воинской должности заместителя начальника контрольно-пропускного пункта «Храброво-аэропорт» (2 категории) по воспитательной работе и произвести доплату причитающегося денежного довольствия по указанной воинской должности с 18 сентября 2007 года.

Кроме того, К.С.Н. просил, обязать начальника пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области внести изменения в свои приказы от 30 августа 2007 г. № 247-лс и от 06 сентября 2007 г. № 258-лс, указав в них вместо «заместитель начальника КПП «ХХ-ХХ» (3 категории) по воспитательной работе (воинское звание по должности - капитан)», «заместитель начальника контрольно-пропускного пункта «Храброво-аэропорт» (2 категории) по воспитательной работе (воинское звание по должности - майор)».

Также К.С.Н. просил обязать начальника пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области отменить приказы от 15 ноября 2007 г. № 308-лс и от 31 октября 2007 г. № 302-лс, связанные с изменением даты освобождения его от воинской должности и назначением на другую воинскую должность.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе К.С.Н. просит об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование этого он указывает на то, что он не мог быть назначен на должность 3 категории, поскольку с 10.08.07 года такого штата не существует.

Поскольку на момент назначения существовала должность 2 категории, а он по своим деловым качествам полностью соответствует этой должности, он и должен быть назначен на новую должность. Должностное лицо не предоставило письменных доказательств правомерности обжалованных действий.

Оспаривается в кассационной жалобе действия суда, который отказал ему в ознакомлении с секретными документами, которые поступили в суд для обозрения.

Вместе с тем, суд, по мнению К.С.Н., необоснованно указал в решении о том, что приказы № 247лс от 30 августа 2007 года (о назначении на должность 3 категории) и № 258лс от 6 сентября 2007 года не могут быть признаны незаконными, поскольку они не обжалованы заявителем. Данный вывод суда противоречит гражданскому процессуальному кодексу, поскольку суд не связан доводами заявления при рассмотрении дел, вытекающих из публичных правоотношений.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, флотский военный суд не находит оснований к удовлетворению последней.

Утверждение К.С.Н. о том, что по делу не представлены доказательства, на основании которых вынесено судебное решение, не соответствует материалам дела.

Так, по делу установлено, что К.С.Н., находясь в распоряжении начальника Управления, 30 августа 2007 года написал рапорт о согласии на назначение на должность заместителя начальника КПП «ХХ-ХХ» (3 категории) по воспитательной работе.

Согласно данным из приказа начальника пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области от 30 августа 2007 года № 247-лс К.С.Н. назначен на должность заместителя начальника контрольно-пропускного пункта «Храброво-аэропорт» (3 категории) по воспитательной работе (воинское звание по должности - капитан).

Копией рапорта К.С.Н. от 30 августа 2007 года подтверждается, что он дела и должность заместителя начальника КПП «ХХ-ХХ» (3 категории) по воспитательной работе принял, к исполнению служебных обязанностей приступил.

Указанными документами опровергается утверждение заявителя о том, что он изначально 30 августа 2007 года был назначен на должность заместителя начальника КПП «ХХ-ХХ» (2 категории) по воспитательной работе (воинское звание по должности - майор).

Из приказов № 278-лс от 26 сентября 2007 года и № 308-лс от 15 ноября 2007 года следует, что К.С.Н. с 9 октября 2007 года освобожден от воинской должности заместителя начальника КПП «ХХ-ХХ» (3 категории) по воспитательной работе в связи с организационно-штатными мероприятиями, проводимыми на основании приказа ФСБ России от 10 августа 2007 года № 0038.

Поскольку на основании приказа ФСБ РФ от 10 августа 2007 года № 0038 КПП «ХХ-ХХ» (3 категории) был преобразован в КПП «ХХ-ХХ» (2 категории), что соответственно изменило соотношение должностей и воинских званий, то суд первой инстанции обоснованно признал приказ Начальника пограничного Управления по Калининградской области № 278-лс от 26 сентября 2007 года об освобождении К.С.Н. от ликвидированной должности законным.

Вопреки мнению заявителя, освобождение от должности в связи с организационно-штатными мероприятиями, вовсе не обязывает соответствующих должностных лиц назначать военнослужащих на вышестоящие должности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, Балтийский флотский военный суд

определил:

Решение Калининградского гарнизонного военного суда от 20 мая 2008 года об отказе в удовлетворении заявления К.С.Н. оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно.

Судья

Балтийского флотского военного суда

полковник юстиции Ю.Д.Железняк