Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«3» августа 2010 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи БОРИСОВА А.Е., при секретаре КОЛЕСНИКОВОЙ Д.А., с участием представителей заявителей и должностного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлениям подполковника М.А.И. и других об оспаривании действий командира войсковой части 51280 - Б, связанных с установлением заявителям размера материального стимулирования по результатам исполнения ими должностных обязанностей в 2009 году,

УСТАНОВИЛ:

М.А.И., К.С.В., В.Г.В., Е.СВ., К.В.В., Н.К.Ю., С.М.М., Г.И.Н., Г.О.Н., П.В.И., П.СИ., Л.А.К., Ф.Н.Т., Г.Н.Н., Г.А.А., М.С.И., Ш.И.Н. в заявлениях указали, а их представитель в судебном заседании пояснил, что во исполнение решений Калининградского гарнизонного военного суда, обязавшего командира войсковой части 51280 - Б произвести заявителям выплаты в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 28.03.2009 № 115 за период исполнения ими должностных обязанностей в 2009 году, названный командир издал соответствующие приказы. Согласно приказам командира войсковой части 51280-«Б» № 76 от 18 марта 2010 года, № 82, 83, 84, 85 от 19 марта 2010 года, № 86, 87, 88, 89, 90 от 20 марта 2010 года заявителям надлежало выплатить по 20 рублей. Будучи несогласными с указанным решением должностного лица, заявители просили обязать его названные приказы отменить, и произвести предусмотренное приказом Министра обороны РФ от 28.03.2009 № 115 материальное стимулирование по результатам исполнения ими должностных обязанностей в 2009 году согласно установленному порядку в размере большем, чем 20 рублей.

Представитель должностного лица требований заявителей не признал, и пояснил, что право определения конкретного размера материального стимулирования предоставлено командиру воинской части.

Заслушав объяснения представителей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 51280-«Б» № 76 от 18 марта 2010 года, № 82, 83, 84, 85 от 19 марта 2010 года, № 86, 87, 88, 89, 90 от 20 марта 2010 года во исполнение приказа Министра обороны РФ от 28.03.2009 № 115 заявителям надлежало выплатить по 20 рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных настоящим законом, военнослужащим могут устанавливаться другие надбавки и выплаты, которые устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», в данном случае Министру обороны предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на, материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты.

Реализуя это право, Министр обороны Российской Федерации в своем приказе от 28 марта 2009 года № 115, которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок) начиная с 1 января 2009 года, за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, установил для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дополнительную выплату (премию по результатам службы).

Согласно п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 Порядка, материальное стимулирование военнослужащих должно производиться ежеквартально в пределах фондов денежного довольствия военнослужащих, за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности личного состава, максимальными размерами не ограничивается и определяется по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей.

Вместе с тем, указание в перечисленных нормах на то, что определение размера материального стимулирования относится к компетенции командира,
не предполагает возможность произвольного решения должностным лицом этого вопроса исключительно на основе своего усмотрения.

Напротив, критерии, на основании которых, согласно вышеперечисленным нормативным правовым актам, производится материальное стимулирование, возлагают на должностное лицо обязанность, не просто

констатировать наличие или отсутствие указанных оснований для этого, а принимать решение соразмерно конкретным результатам исполнения военнослужащим в определенный период времени своих должностных обязанностей, включая нахождение в его подчинении личного состава, сложности, объема и важности выполняемых им задач.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Между тем, должностное лицо не представило в судебное заседание доказательств, которые бы позволяли признать, что определенный им заявителям размер дополнительных выплат соответствовал конкретным результатам исполнения ими в 2009 году своих должностных обязанностей.

В тоже время, судом установлено, что заявители до октября 2009 года исполняли свои должностные обязанности.

При этом согласно приказам командира войсковой части 51280-«Б» № 185 от 1 декабря 2009 года и № 244 от 24 декабря 2009 года дополнительная выплата другим офицерам этой же воинской части производилась в размерах от 28900 до 180000 рублей.

То есть объем, денежных средств, распределенных войсковой части 51280-«Б» для исполнения вышеназванного приказа Министра обороны РФ, позволял должностному лицу установить гораздо больший размер дополнительных выплат заявителям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявления М.А.И., К.С.В., В.Г.В., Е.СВ., К.В.В., Н.К.Ю., С.М.М., Г.И.Н., Г.О.Н., П.В.И., П.СИ., Л.А.К., Ф.Н.Т., Г.Н.Н., Г.А.А., М.С.И., Ш.И.Н. удовлетворить.

Обязать командира войсковой части 51280-«Б» его приказы № 76 от 18 марта 2010 года, № 82, 83, 84, 85 от 19 марта 2010 года, № 86, 87, 88, 89, 90 от 20 марта 2010 года в отношении заявителей отменить, и произвести предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 28.03.2009 № 115 дополнительную выплату вышеназванным заявителям по результатам исполнения ими должностных обязанностей в 2009 году согласно установленному порядку в размере большем, чем 20 рублей.

Взыскать с войсковой части 51280 - Б в соответствии со ст.'98 ГПК РФ в пользу вышеуказанных заявителей судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере по 200 рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно.

Судья

Калининградского гарнизонного военного суда Борисов

06.08.2010 года