Копия
КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 75 кг
23 марта 2010 года
гор. Калининград
БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТСКИЙ ВОЕННЫЙ СУД в составе:
председательствующего Исаева Г.Н. судей: Чумакова С.Г. и Красношапки
В.Б., при секретаре Кузнецовой В.В.,
с участием заявителя, его представителя – Р.Б.Ю.,
представителей должностного лиц; - П.И.П. и Т.Р.А. рассмотрел
в судебном заседании материалы кассационной жалобе представителя должностного
лица - Потеряевой И.П. на решен» Калининградского
гарнизонного военного суда от 25 января 2010 года, которые удовлетворено
заявление майора К.С.Н. на действия начальника пограничное управления ФСБ
России по Калининградской области, связанные с назначением н
воинскую должность.
Заслушав доклад судьи Красношапки
В.Б., объяснения представителей должностного лица, поддержавших доводы
кассационной жалобы, объяснения заявителя и его представителя, возражавших
против удовлетворения кассационной жалобы, флотский военный суд
установил:
В заявлении, поданном в
гарнизонный военный К.С.Н., ставился вопрос об отмене как незаконных приказов
воинского должностного лица от 30 августа 2007 года № 247-лс, которым заявитель
был назначен на должность заместителя начальника контрольно-пропускного пункта
«ХХХХ-ХХХХ» по воспитательной работе (3 категории) и от сентября 2007 года №
258 лс, которым заявителю были установлены оклады
денежного содержания по указанной должности.
Суд, признав заявление
обоснованным, а перечисленные приказы должностного лица незаконными, обязал
начальника пограничного управления приказ от 6 сентября 2007 го; № 258 в части
установления К.С.Н. причитающихся по воинской должности отменить.
В поданной кассационной жалобе представитель
должностного лица, выражает несогласие с решением, просит его отменить и
принять новое.
В обоснование этого ею приводятся доводы, образующие
в своей совокупности о том, что судом при наличии к тому оснований не применены
положения ст. 256 ГПК РФ, ссылка суда на наличие у К.С.Н. уважительных причин
ничем не подтверждается и противоречит исследованным доказательствам.
Представителем также обращается внимание на то, что
и по существу решение не отвечает требованиям ст. 258 ГПК РФ, поскольку
касается приказов, один из которых отменен в августе 2009 года, а второй - не
затрагивает в настоящее время каких-либо прав Корнилова и является производным от
первого.
Кроме того, она утверждает о несоответствии
материалам дела выводов суда, по которым тот признал, что Корнилов, давая
согласие на назначение на должность, был введен в заблуждение по поводу ее
штатной категории.
Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы
кассационной жалобы, флотский военный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст.
256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех
месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как видно из материалов дела, с заявлением об
оспаривании приказов должностного лица, изданных в августе и сентябре 2007
года, К.С.Н. обратился в военный суд 10 июня 2008 года (л.д.
1-3).
Таким образом, установлено, что заявитель обратился
в суд с пропуском срока, установленного в ст. 256 ГПК РФ.
Ссылки же суда на
судебное решение от 20 мая 2008 года, как основание для вывода о моменте, с
которого заявитель узнал о нарушении своего права при назначении на должность,
являются неубедительными, поскольку из заявлений и письменных объяснений К.С.Н.
по этому гражданскому делу видно, что о нарушении своих прав он узнал в декабре
2007 года (л.д. 145-146, 148-151).
Согласно ч. 2 ст. 256 ГПК
РФ, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или
судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении
заявления.
Как разъяснено в п. 24 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. № 2 «О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих», обязанность доказывания вышеперечисленных
обстоятельств лежит на заявителе.
При этом в решении суда
по рассматриваемому вопросу должны содержаться выводы применительно к ч. 4 ст.
198 ГПК РФ, согласно которой в мотивировочной части решения суда должны быть
указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых
основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает
те или иные доказательства; законы, которыми
руководствовался суд.
Между тем, суд первой
инстанции, приходя к выводу о наличии оснований для восстановления заявителю
срока на обжалование приказов, свое решение как того требует ч. 4 ст. 198 ГПК
РФ не мотивировал, а ограничился лишь ссылкой на материалы другого гражданского
дела по заявлению К.С.Н., частное определение суда кассационной инстанции по
этому делу.
Согласно же протоколу судебного заседания, ни
заявитель, ни его представитель каких-либо причин, объективно препятствующих
своевременному обжалованию приказов должностного лица, не привели,
доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не представили (л.д. 120).
В материалах гражданского дела, в том числе частном
определении флотского военного суда, на которые сослался суд первой инстанции,
также не имеется обстоятельств, которые бы можно было расценить в качестве
уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд.
В связи с изложенным выводы суда, на основании которых
Корнилову восстановлен срок,
установленный в ст.
256 ГПК РФ, не
соответствуют установленным
по делу
обстоятельствам и перечисленным нормам
процессуального права, что согласно п.п. 3, 4 ч. 1 гг. 362 ГПК РФ, является
основанием к отмене принятого по делу решения.
Принимая во внимание,
что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, а пропуск срока на
обращение в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для
отказа в удовлетворении заявления, флотский военный суд, руководствуясь абзацем
4 статьи 361 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности принятия нового решения
без передачи дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, флотский военный суд,
руководствуясь ст.ст. 347, ч. 1, 361 366 ГПК Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение Калининградского гарнизонного военного суда
от 25 января 2010 года по заявлению К. С. Н.
отменить и принять новое решение. В удовлетворении заявления К.С.Н.
отказать.
Подлинное
за надлежащими подписями. ВЕРНО: Судья Балтийскоро
флотского военного суда В.Б. Красношапка