Копия:
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1-АП
4 мая 2011 года
г.
Калининград
Балтийский флотский военный
суд в составе: председательствующего - Глухоедова СИ., судей: Савина М. П. и
Железняка Ю. Д.,
при секретаре - Авраменко Н.
А.,
с участием заявителя Н.Н.А.,
её представителя Золотарёва М. Ю., представителя войсковой части 40129 старшего
лейтенанта С.Д. Н,
рассмотрел в судебном
заседании материалы гражданского дела по частной жалобе представителя заявителя
на определение судьи Балтийского флотского военного суда от 5 апреля 2011 года,
которым кассационная жалоба заявителя Н.Н.А. на решение Балтийского флотского военного суда от 23
марта 2011 года по делу о присуждении компенсации за нарушение права на
исполнение судебного постановления в разумный срок была оставлена без движения.
Заслушав
доклад Глухоедова С. И., заявителя Н.Н.А. и её представителя Золотарёва М. Ю. в
объёме доводов частной жалобы, представителя войсковой части 40129 старшего
лейтенанта С.Д. Н., полагавшего необходимым оставить рассмотрение данного
вопроса на усмотрение суда, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Определением
судьи Балтийского флотского военного суда от 5 апреля 2011 года кассационная
жалоба заявителя Н.Н.А. на решение Балтийского флотского военного суда от 23
марта 2011 года по делу о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение
судебного постановления в разумный срок была оставлена без движения.
Вынося
данное определение, судья, как следует из текста этого определения, исходил из
того, что «в соответствии с ч. 4 и п. 1 ч. 5 ст. 244.9 ГПК РФ решение суда по
делу о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок может быть
обжаловано в суд апелляционной инстанции в порядке и срок, которые установлены
статьёй 321 настоящего Кодекса. Апелляционная жалоба рассматривается по правилам,
установленным главой 39 этого же Кодекса, апелляционной инстанцией окружного
(флотского) военного суда. Согласно Федеральному закону от 9 декабря 2010 года
№ 353-ФЗ, с 1 марта 2011 года до 1 января 2012 года функции апелляционной
инстанции флотского военного суда, предусмотренные п. 1 ч. 5 ст. 244.9 ГПК РФ,
выполняет кассационная инстанция флотского военного суда. Вместе с тем, от Н.Н.А.
поступила кассационная жалоба, адресованная для рассмотрения Верховному Суду
РФ, что противоречит вышеперечисленным требованиям и является нарушением п. 1
ч. 1 ст. 322 ГПК РФ».
Поскольку вышеуказанное нарушение в силу требований ст. 323 ГПК РФ
является основанием к оставлению апелляционной жалобы без движения, судья вынес
оспариваемое определение. В нём заявителю было предложено «до 18 апреля 2011
года исправить перечисленные в настоящем определении недостатки и привести свою
жалобу в соответствие с требованиями статьи 322 ГПК РФ.
В частной жалобе представитель заявителя приводит доводы, которые, в
своей совокупности, сводятся к тому, что Н.Н.А. обратилась в суд с заявлением о
присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного
постановления в разумный срок 19 октября 2010 года. Нормы же законов, которыми
руководствовался судья в своём определении, вступили в силу 1 марта 2011 года.
Исходя из этого, в частной жалобе делается вывод, что решение Балтийского
флотского военного суда от 23 марта 2011 года по делу о присуждении компенсации
за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок
подлежало обжалованию в ранее действовавшем порядке, то есть в кассационном, а
не апелляционном порядке. При этом кассационная жалоба должна подаваться в
Верховный Суд Российской Федерации, как это и было правильно сделано
заявителем.
Далее в частной жалобе отмечается, что сложившаяся ситуация стала
возможной в связи с тем, что заявление Н.Н.А. о присуждении компенсации за нарушение права
на исполнение судебного постановления в разумный срок в Балтийском флотском
военном суде происходило длительное время.
По мнению автора частной жалобы, наделение
федеральным законодателем флотского военного суда функциями апелляционной
инстанции может привести к нарушению прав и законных интересов заявителя. Он
считает, что суды, рассматривающие дело по первой инстанции, а также в
апелляционном порядке, «должны быть отделены друг от друга, как в системе
арбитражных судов».
В заключение частной жалобы содержится
просьба об отмене обжалованного определения и вынесении частного определения в
адрес суда первой инстанции.
Рассмотрев материалы гражданского дела, проверив и обсудив доводы частной
жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалованное определение законным и
обоснованным.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 47 Конституции Российской
Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и
тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно части 1 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - ГПК РФ) «порядок гражданского судопроизводства в федеральных
судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»,
настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными
законами».
Как правильно установил и указал судья в своём
определении, в соответствии с требованиями решение суда по делу о присуждении компенсации
за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок может
быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в порядке и срок, которые
установлены статьёй 321 настоящего Кодекса.
Согласно требованиям пункта 1 части 5 статьи 244.9
ГПК РФ апелляционная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой
39 настоящего Кодекса, апелляционной инстанцией, в частности, окружного
(флотского) военного суда. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального
закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 марта 2011 года до 1 января
2012 года функции апелляционной инстанции, в частности, окружного (флотского)
военного суда, предусмотренные пунктом 1 части пятой статьи 244.9 ГПК РФ
выполняет кассационная инстанция окружного (флотского) военного суда.
Таким образом, в оспариваемом определении судьи сделан правильный,
основанный на требованиях Конституции Российской Федерации и Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, вывод о том, что решение
Балтийского флотского военного суда от 23 марта 2011 года по заявлению Н.Н.А. о присуждении компенсации за нарушение права
на исполнение судебного постановления в разумный срок подлежало обжалованию в
апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд, кассационная инстанция
которого с 1 марта 2011 года до 1 января 2012 года выполняет функции
апелляционной инстанции.
Как правильно установил судья, и данное обстоятельство признаётся в
частной жалобе, заявитель Н.Н.А., вопреки требованиям вышеприведённых норм
законов и разъяснениям, содержащимся в решении судьи от 23 марта 2011 года,
обратилась в суд с кассационной жалобой, которая была адресована для
рассмотрения Верховному Суду Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 322 ГПК РФ наименование суда, в
который подаётся апелляционная жалоба, является обязательным требованием к
содержанию апелляционной жалобы, невыполнение которого,
согласно
требованиям части 1 статьи 323 ГПК РФ, является основанием к оставлению жалобы
без движения, что обоснованно и было сделано судьёй в определении от 5 апреля
2011 года.
Как отмечалось выше, наделение
флотского военного суда функциями апелляционной инстанции произведено
Федеральным законом от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении
изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», то есть в
строгом соответствии с требованиями части 1 статьи 47 Конституции Российской
Федерации, которая согласно требованиям части 1 статьи 15 этого же Закона,
имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
Российской Федерации.
Мнение
представителя заявителя, изложенное в его частной жалобе, о возможном нарушении
прав и законных интересов Н.Н.А. вышеназванным законом, равно как и его
предложение об отделении друг от друга различных судебных инстанций, носят
исключительно предположительный характер и отображают частную позицию
указанного лица, которая противоречит конституционным требованиям о подсудности
дел, которая устанавливается законом (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ).
Рассматривая вопрос о
законности и обоснованности оставления кассационной жалобы заявителя без
движения, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для вынесения
частного определения в адрес нижестоящего суда, о чём содержится просьба в
частной жалобе.
На основании изложенного и
руководствуясь ст. ст. 327-329 и 331, 333-334 ГПК РФ, флотский военный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение
судьи Балтийского флотского военного суда от 5 апреля 2011года, которым кассационная
жалоба заявителя Н.Н.А. на решение Балтийского
флотского военного суда от 23 марта 2011 года по делу о присуждении компенсации
за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок была
оставлена без движения, оставить без изменения, а частную жалобу представителя заявителя
- без удовлетворения.
Председатель: /подпись/ Глухоедов С. И.
Судьи: /подпись/ Савин М. П.
/подпись/ Железняк Ю.Д.