Президенту Российской Федерации, гаранту Конституции РФ

Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами РФ

МЕДВЕДЕВУ Дмитрию Анатольевичу

101000, г. Москва, Кремль

Генеральному прокурору РФ

ЧАЙКА Юрию Яковлевичу

125993, ГСП-3, Москва, Большая Дмитровка, 15-а

От представителя семнадцати военнослужащих старшего

офицерского состава ВВС ПВО Балтийского Флота

ЗОЛОТАРЕВА Михаила Юрьевича

236009, г. Калининград, ул. Глинки, 71

«В результате государственный аппарат у нас – это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система абсолютно неэффективна и создает только одно – КОРРУПЦИЮ. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитее институтов инновационной экономики и демократии».

Из президентского послания федеральному собранию РФ 05 ноября 2008 года

ЖАЛОБА

на грубейшие нарушения прав военнослужащих должностными лицами военного управления Балтийского Флота

В связи с происходящими в настоящее время процессами оптимизации численности ВС РФ, происходит сокращение большого количества воинских должностей старшего офицерского состава, вследствие чего значительное число военнослужащих находится в распоряжении командиров (начальников). При этом права офицеров, элиты ВС РФ грубо и порой бесцеремонно нарушаются.

Так ко мне, как к индивидуальному предпринимателю по оказанию юридических услуг Золотареву М.Ю. обратились ряд старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, которые добросовестно исполняли свой воинский долг на штатных должностях в январе – октябре 2009 года, но на основании приказа МО РФ от 28.03.2009 года № 115 и приказа командующего Балтийским Флотом от 12.11.2009 года № 1548, командир войсковой части 51280-Б отказался их поощрить как «заштатников», ссылаясь сначала, что они не достойны поощрения, а потом утверждая, что премиальный фонд израсходован.

Обращения офицеров к командиру и в другие органы военного управления о надлежащем поощрении за исполнение воинского долга в период января – октября 2009 года не возымели положительного результата. А в тоже время их коллеги, которые проходили службу на равнозначных должностях, поощрялись в размере 170 000 рублей.

Дважды офицеры судебным порядком отстаивали свои нарушенные права, обжаловав действия командира войсковой части 51280-Б. Суд выносил решения в пользу офицеров и указывал командиру устранить допущение нарушения в поощрениях подчиненных. Но командир войсковой части 51280-Б, получив уверенность в своей безнаказанности и неограниченном своевластии, установил, что он один единоначальник, и какой размер премии устанавливать только ему одному позволено решать по своей прихоти. При этом он указывал офицерам, что им должно быть стыдно, выпрашивать деньги у него и у суда. И, исходя из своего мировоззрения, поощрил их по первому судебному решению в размере 20 рублей, а по второму добавил пять рублей.

Притом что как после первого суда, так и после второго суда военная прокуратура Калининградского гарнизона проводила проверку в данной части по обращениям офицеров «заштатников». По первой проверке прокуратура в адрес командира войсковой части 51280-Б в июле 2010 года вынесла представление об устранении допущенных нарушений закона. Указав, что «Одной из основных причин выявленных нарушений… является отсутствие вопреки требованиям ст.ст. 26 и 27 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 6 Дисциплинарного устава ВС РФ со стороны командования войсковой части 51280-Б уважения личного достоинства военнослужащих и заботы об их социальной защите». Но даже после этого командир продолжал свое «издевательство» над офицерами и после вторично проведенной прокурорской проверки, военная прокуратура Калининградского гарнизона поняв, что она бессильна в данной ситуации, вынуждена была вынести проект представления уже в военную прокуратуру Балтийского флота об устранении нарушений закона Командующим Балтийским флотом. При том, что в судебных заседаниях прокуратура не участвовала.

Не участвовала прокуратура Калининградского гарнизона и в судебных заседаниях по заявлениям офицеров «заштатников» об оспаривании действий Командующего Балтийским флотом, связанных с организацией стимулирования офицеров в соответствии с приказом МО РФ от 28 марта 2009 года № 115. Офицеры одни отстояли свои нарушенные права и их заявления были признаны судом обоснованными, а бездействие командующего Балтийским флотом связанное с организацией их материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра Обороны РФ от 28 марта 2009 г. № 115, за 2009 год – незаконными. Командующего БФ обязали организовать производство дополнительных выплат офицерам по указанному приказу.

Но должного результата получить не удалось. Как и прежде офицеры остались со своими двадцатью пятью рублями, а прокуратура только констатирует факт, что со стороны командира войсковой части 51280-Б отсутствует должное внимание социальной защищенности в отношении офицеров «заштатников».

Офицеры были вынуждены вновь подать заявление об оспаривании действий командира войсковой части 51280-Б связанных с изданием незаконных приказов по доплате пяти рублей, как это установила военная прокуратура Калининградского гарнизона. Приказ не отвечал ни одной норме закона. Командир в приказе даже издевательски установил, что он взыскивает с самого себя судебные издержки офицерам. И такие приказы издаются должностным лицом только для того, чтобы в очередной раз показать свое своевластие и вседозволенность по глумлению над законом и правами старших офицеров.

Приказ не выдержал ни одну правовую проверку, ни в войсковой части 51280-Б, ни вышестоящим начальником, командующим Балтийским флотом и его юридическим отделом. Как не прошли юридическую проверку и другие приказы о поощрении данных офицеров в соответствие с приказом МО РФ № 115 от 28.03.2009 года. В инструкции по таким выплатам определен размер не менее чем тридцать тысяч. Но командир войсковой части 51280-Б установил, раз офицеры жаловались на него в суд то им выплатить всего лишь по пять рублей. А кто тихо промолчал, те получили как полагается – по тридцать и более тысяч рублей. Свои доводы командир ничем не подкрепил, ни заседанием аттестационной комиссии, ни наличием у данных офицеров каких-нибудь взысканий или наличием у них нарушений по службе или в быту.

Точно также никто из должностных лиц военного управления не проверил приказы на предмет выплаты офицерам, из списка, которые уже уволились. А в соответствие с требованиями военного законодательства за несвоевременное обеспечение уволенные офицеры подлежат восстановлению в списках части, обеспечению причитающимися видами довольствия и увольнения их установленным порядком после обеспечения в полном объеме.

По данному факту военная прокуратура Калининградского гарнизона вообще промолчала и оказались офицеры в заколдованном круге. Ходят они в суды, получают положительный результат, прокуратура пишет какие-то бумаги, мол, у командира отсутствует что-то там вроде социальной защищенности, а результата никакого. Им надлежащим образом, как на то указывали суды и прокуратура, не выплачены денежные выплаты в соответствие с приказом МО РФ № 115 от 28.03.2009 года за период с января по октябрь 2009 года и это притом, что половина офицеров уже уволена в запас.

Такая деятельность военной прокуратуры, по моему мнению, показывает ее формализм и двойные стандарты. Так как имеется система такой позорной практики. Ярким примером может служить дело майора ПУ ФСБ России по Калининградской области К.С.Н. Так по нарушенным правам майора К.С.Н., военная прокуратура Балтийского флота вносила представление и протест начальнику ПУ ФСБ России по Калининградской области о нарушении прав данного офицера. И требовала отмены двух незаконных приказов. Но только через два года, и только из-за того, что офицер отстаивал свои права в судебном порядке, должностное лицо соблаговолило отменить только один из двух приказов. А военная прокуратура никаких кардинальных мер не принимает и вот уже прошло три года, а права рассматриваемого майора К.С.Н. не восстановлены до сих пор и незаконный приказ все еще действует. А должностное лицо начальник ПУ ФСБ России по Калининградской области никакой ответственности за незаконные действия не несет.

Фактически военная прокуратура Калининградского гарнизона и военное руководство Балтийского флота не желает большого резонанса и негативного общественного мнения в их сторону. Они, нарушая действующее законодательство, «заботятся о казне» Государства Российского, потому как если восстанавливать в полном объеме нарушенные права офицеров «заштатников», то денежные выплаты данным офицерам возрастут до 3 млн. рублей. А кто же тогда будет отвечать за перерасход денежных средств за неумелое, халатное, а порой и преступное использования бюджетных средств? Из каких средств тогда выплачивать премию командующему Балтийским флотом, которая составляет 3,5 млн. рублей (об этом писала газета «Новые колеса Игоря Рудникова»)?

Но скорей всего эти вопросы останутся только вопросами, командующий как получал, так и будет получать свои премиальные, а его подчиненные будут оббивать пороги чиновников и их уволят без надлежащего премирования с грубейшими нарушениями прав и интересов офицеров и закона Государства Российского. По той причине, что офицеры потребовали уравнять их права с другими офицерами в соответствии с положениями ст.ст. 2, 17, 18, 19 и 37 Конституции РФ и этими действиями могут вызвать наказания должностных лиц военного управления, включая и командующего Балтийским флотом, и лишить их столь больших премиальных выплат.

В связи с тем, что офицерам приходится бесконечно бороться со своевластием и беззаконием должностных лиц военного управления Балтийского флота и постоянно оспаривать их незаконные приказы и действия, а судебные решения так и не исполнены, то офицерам остался один путь – отстоять свои права в Европейском суде по правам человека. Так как они не видят реальной защиты их прав и интересов в Государстве Российском.

На основании изложенного

ПРОШУ:

Президента Российской Федерации, гаранта Конституции РФ, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ - гарантировать действие Конституции РФ на территории Калининградской области в ходе исполнения должностными лицами военного управления Балтийского флота своих должностных обязанностей в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства по социальной защищенности военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту, старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, находящихся в распоряжении командиров (начальников).

На основании своих полномочий, как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ восстановить нарушенные права и интересы семнадцати старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, находящихся в распоряжении командиров (начальников).

Провести проверку по исполнению должностных обязанностей командующим Балтийским Флотом в ходе исполнения приказа МО РФ от 28.03.2009 года № 115 в подчиненных войсках, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства по социальной защищенности военнослужащих проходящих воинскую службу по контракту и в частности старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, находящихся в распоряжении командиров (начальников).

Генерального прокурора РФ – обратить внимание на приведенные факты нарушения прав старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, находящихся в распоряжении командиров (начальников) и на фактически бездействие по восстановлению нарушенных прав офицеров прокуратурой Калининградского гарнизона.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществить прокурорский надзор по восстановлению нарушенных прав старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, находящихся в распоряжении командиров (начальников) по надлежащей выплате денежных средств на основании приказа МО РФ от 28.03.2009 года № 115.

Провести проверку деятельности военной прокуратуры Калининградского гарнизона по ее эффективности в ходе восстановления нарушенных прав старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота, находящихся в распоряжении командиров (начальников).

Обязать военную прокуратуру Калининградского гарнизона судебным порядком восстановить нарушенные права старших офицеров ВВС ПВО Балтийского Флота.

Обратить внимание на дело майора запаса ПУ ФСБ России по Калининградской области К.С.Н. и восстановить его нарушенные права со стороны начальника ПУ ФСБ России по Калининградской области посредством отмены второго незаконного приказа.

Дата подачи жалобы: «___» декабря 2010 года ________________ М.Ю. ЗОЛОТАРЕВ